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黎明
【中國(guó)環(huán)保在線 污水處理】從政策層面上，“水十條”的發(fā)布為“十三五”期間水治理工作制定明確的完成目標(biāo)和實(shí)施手段。在政策驅(qū)動(dòng)和需求升級(jí)的雙重加持下，以水環(huán)境綜合治理從控源和生態(tài)修復(fù)為核心的水環(huán)境綜合治理空間將逾萬(wàn)億。
從萬(wàn)億蛋糕到產(chǎn)業(yè)大年 水環(huán)境治理市場(chǎng)爆點(diǎn)將至
作為“水十條”落地實(shí)施、完成階段目標(biāo)的關(guān)鍵年，在政策驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)需求之下，2017年將迎來(lái)水污染綜合治理投資高峰，萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)空間有望釋放。
來(lái)自環(huán)境保護(hù)部的公開(kāi)消息稱，“十三五”期間，我國(guó)水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)了階段目標(biāo)，形成了一批整裝成套技術(shù)、綜合解決方案和治理模式。據(jù)新華網(wǎng)此前報(bào)道，環(huán)保部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)“十三五”實(shí)施推進(jìn)會(huì)上指出，重大專項(xiàng)實(shí)施以來(lái)，在“三河三湖”等重點(diǎn)流域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，研發(fā)了超過(guò)280項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和集成技術(shù)，獲得授權(quán)逾1200余項(xiàng)，編制近289項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
黃潤(rùn)秋強(qiáng)調(diào)，“十三五”是水專項(xiàng)的決勝階段，現(xiàn)在距離專項(xiàng)收官不足三年，實(shí)施好這一階段的工作，對(duì)于終實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)既定目標(biāo)，至關(guān)重要。下一步，水專項(xiàng)要為“水十條”和水生態(tài)保護(hù)提供科技支撐，促進(jìn)水環(huán)境治理體系和能力現(xiàn)代化。同時(shí)，從關(guān)鍵科技問(wèn)題出發(fā)，加快研發(fā)一批節(jié)水、治污、修復(fù)等關(guān)鍵核心技術(shù)，進(jìn)一步提升科技對(duì)水污染治理和水環(huán)境改善的科技支撐作用。
6月27日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于修改水污染防治法的決定。其中，去年底開(kāi)始推行、受到多方關(guān)注的河長(zhǎng)制被寫入該法，以強(qiáng)化中國(guó)各省、市、縣、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人對(duì)水污染防治、水環(huán)境治理的責(zé)任。據(jù)悉，現(xiàn)行水污染防治法是1984年制定的，先后于1996年和2008年進(jìn)行過(guò)兩次修訂。修改后的水污染防治法將于明年1月1日正式實(shí)施。
與此前所不同的是，對(duì)于處于薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治、飲用水保護(hù)，新法也修訂多項(xiàng)條款予以加強(qiáng)。修改后的水污染防治法規(guī)定，國(guó)家支持農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾集中處理。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行。
也正基于此，“我們判斷，2017年是水污染治理產(chǎn)業(yè)的大年，會(huì)出現(xiàn)一個(gè)大的投資高峰。”環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)吳舜澤進(jìn)一步指出，水專項(xiàng)的深入推進(jìn)與新修訂的《水污染防治法》為新形勢(shì)下加強(qiáng)水污染治理、確保防治目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法律支撐，利好水處理行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。眾多業(yè)界資深人士指出，2017年萬(wàn)億級(jí)水環(huán)境治理項(xiàng)目市場(chǎng)將釋放，今明兩年將有更多百億級(jí)水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目出現(xiàn)。
“水十條”出臺(tái)后，2017年將是“水十條”推進(jìn)階段的部分考核指標(biāo)完成年。2017年，重點(diǎn)城市污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施。據(jù)中國(guó)證券網(wǎng)此前報(bào)道，預(yù)計(jì)完成“水十條”的全社會(huì)投資大概是5萬(wàn)億元；通過(guò)加大治污投資將帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值近2萬(wàn)億元。其中，直接購(gòu)買環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)逾1萬(wàn)億元，間接帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增加5000逾億元。
更為利好的消息是，在“水十條”逐步實(shí)施的刺激下，環(huán)保各細(xì)分領(lǐng)域獲得了發(fā)展機(jī)遇，對(duì)水污染防治設(shè)備制造業(yè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備制造業(yè)兩大領(lǐng)域的帶動(dòng)作用強(qiáng)。而以消除城市黑臭水體為目標(biāo)的水體環(huán)境生態(tài)修復(fù)服務(wù)，正成為我國(guó)水污染治理環(huán)境服務(wù)業(yè)的新辟戰(zhàn)場(chǎng)。當(dāng)前已走過(guò)了大家普遍垢病的“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的單體項(xiàng)目治理階段，進(jìn)入水環(huán)境綜合治理階段，開(kāi)始標(biāo)本兼治，并已成為目前的重點(diǎn)工作。
2017年將進(jìn)入投資高峰，隨著近年來(lái)環(huán)保政策的密集發(fā)布，水環(huán)境產(chǎn)業(yè)會(huì)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，包括黑臭水體治理、污水提標(biāo)改造、工業(yè)廢水處理以及環(huán)境監(jiān)測(cè)等細(xì)分領(lǐng)域在內(nèi)的市場(chǎng)體量將迎來(lái)新一輪爆發(fā)期。
