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環(huán)境監(jiān)察改革縱深推進 斬污“利劍”鋒芒再露

2017-06-13 08:38:44來源:中國環(huán)保在線 編輯:Leven 關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)察環(huán)保督查污水處理閱讀量:38043

導(dǎo)讀:中央環(huán)保督查是進一步完善我國環(huán)境保護監(jiān)管和執(zhí)法體制的重要一環(huán),而在此之前,環(huán)境監(jiān)察工作早已在全國范圍內(nèi)埋下了伏筆。
  【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】我國環(huán)境監(jiān)察工作正處于深化的關(guān)鍵階段,各地在執(zhí)法過程中也確實遇到了一些難題。但是,隨著環(huán)保垂直改革的縱深推進,地方環(huán)境監(jiān)察手段的多樣化,這把環(huán)境執(zhí)法“利劍”終將變得更加鋒利。

環(huán)境監(jiān)察改革縱深推進 斬污“利劍”鋒芒再露
 
  中央環(huán)保督查是進一步完善我國環(huán)境保護監(jiān)管和執(zhí)法體制的重要一環(huán),而在此之前,環(huán)境監(jiān)察工作早已在全國范圍內(nèi)埋下了伏筆。目前,我國也正處于環(huán)境監(jiān)察工作深化和加速發(fā)展階段。
 
  環(huán)保督查的雷厲風(fēng)行被譽為一場“綠色風(fēng)暴”,而有關(guān)專家也指出,督查行動總有“休眠期”。因此,同時具備事前、事中、事后監(jiān)察職能的環(huán)境檢查隊伍無疑會是補齊環(huán)保督查短板的重點。此時又正面臨環(huán)保管理體制改革的縱深推進,環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法將成為一把更鋒利的斬污“利劍”。
 
  2016年9月,《關(guān)于省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》印發(fā),提出省級環(huán)保部門對全省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管。據(jù)了解,省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點將于6月底前全部完成,到2020年,全國省以下環(huán)保部門將按照新制度運行。同時,按照中央部署,地方環(huán)保垂直改革明年將實現(xiàn)全域鋪展。
 
  有專家表示,這項改革針對的是我國現(xiàn)行環(huán)境監(jiān)管體制存在的一些較為突出的問題。而實際上,各地的環(huán)境監(jiān)察行動確實遇到了各種各樣的問題。
 
  企業(yè)往往善于鉆執(zhí)法空檔,利用夜間、節(jié)假日或者天氣惡劣的日子進行違法排污生產(chǎn)。也有很多地方缺少線報來源,通常不能及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)的違法排污行為?;蛘撸髽I(yè)私設(shè)暗管,給環(huán)境監(jiān)察加大了排查難度。更有甚者,遺漏關(guān)鍵數(shù)據(jù),監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的情況頻頻發(fā)生。
 
  因此,環(huán)保部環(huán)監(jiān)局局長田為勇在2016年“環(huán)境監(jiān)察工作創(chuàng)新研討座談會”上就指出,要“抓方向”、“找外援”、“練內(nèi)功”、“修外功”。即,從管理核心入手與排污許可證制度銜接;以科技進步推動環(huán)境監(jiān)察工作;充分發(fā)揮好新環(huán)保法四個配套辦法的威力;綜合制度、法律、經(jīng)濟、信用等多手段達到目的。
 
  時值又一年的環(huán)境執(zhí)法大練兵,環(huán)保部作出了積極部署,6月7日召開了環(huán)境執(zhí)法大練兵工作動員部署會。會上,環(huán)保部副部長翟青強調(diào),各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照要求嚴格執(zhí)行,依法打擊環(huán)境違法。翟青還要求,要切實提高對環(huán)境執(zhí)法工作重要性的認識,持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。
 
  隨即,新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳就召開2017年新疆環(huán)境執(zhí)法大練兵啟動視頻會議。會議公布了2016年度成績單,并表示接下來會積極推進專項練兵,開展強化學(xué)習(xí)講座、培訓(xùn)等;作為12個改革試點之一的山東也曬出了成績單,全年處罰環(huán)境違法案件8905件,罰款5.89億元。而且,全省監(jiān)管網(wǎng)格體系已經(jīng)初步建成;四川省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度也在逐步增強,從“一事一卡兩表”自我監(jiān)督開始,形成了線上線下監(jiān)督體系。
 
  環(huán)境監(jiān)察體制正在不斷完善,監(jiān)察手段也開始變得更加復(fù)雜多變,利用錯時執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、舉報執(zhí)法、殺回馬槍等靈活的方式全力打壓企業(yè)頂風(fēng)作案的囂張氣焰。改革會助力環(huán)境監(jiān)察體制更快成熟起來,為“精、準(zhǔn)、狠”地打擊環(huán)境違法犯罪打磨劍刃。
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