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霍尼艾格
【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】環(huán)境保護稅即將開征，“費改稅”的體制變換究竟是在“加重”排污企業(yè)負擔還是實則為企業(yè)“減負”？值此之際，環(huán)保企業(yè)在環(huán)保稅體制之下再次迎來政策利好，面臨重大發(fā)展機遇。
助力企業(yè)主動節(jié)能減排 環(huán)保稅加速市場優(yōu)勝劣汰
2016年12月，全國人大通過《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》，環(huán)境保護稅將于2018年1月1日起正式開征。眼下，環(huán)保稅開征在即，業(yè)界內(nèi)外對于環(huán)保稅問題都有一些不同的看法。有人認為，這是在加重企業(yè)負擔，有人認為，恰恰相反。
那么，究竟環(huán)保稅對于企業(yè)來說有著什么樣的影響呢？
施壓不是目的 倒逼轉型才是初衷
我國“費”改“稅”的初衷就是簡單的“順應需求”這四個字，原先的排污費已經(jīng)無法滿足環(huán)保的需求，所以將其納入稅收體制是必然的選擇。從這個層面上來看，這確實是在給企業(yè)施壓，為企業(yè)污染物排放敲響警鐘。
不僅如此，提高企業(yè)排污代價還表現(xiàn)在征管力度的加強，以往存在的諸如協(xié)商收費，或者是欠繳問題都將徹底成為歷史。環(huán)保稅的征收意味著，費用將由稅務機關直接征管，而且稅收制度的建立也將有力打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為。
確定了企業(yè)排污責任主體地位，一方面固然是“增加”了企業(yè)負擔，但是從另一方面來看，環(huán)保稅的征收終目的是“減負”。
增加企業(yè)負擔從來就不是開征環(huán)境保護稅的目的，倒逼企業(yè)轉型升級才是終目標。復旦大學環(huán)境經(jīng)濟研究中心主任李志青就表示，生產(chǎn)效率低、污染排放多的企業(yè)固然需要繳納更多環(huán)保稅，但反之則會從中獲得好處。
李志青解釋說，環(huán)保稅實則有著“甄別”能力，進一步加速了市場優(yōu)勝劣汰進程。全國工商聯(lián)環(huán)境服務業(yè)商會負責人也聲稱，從長遠來看，這些現(xiàn)在增加的成本都將成為企業(yè)未來的競爭力。實際上，這就是一個先抑后揚的過程。
與此同時，業(yè)內(nèi)人士也分析稱，所謂的“加重”企業(yè)負擔也只是相對的，排污費并不是構成經(jīng)營稅費負擔的主體。因此，環(huán)保稅征收從整體上來看并不影響企業(yè)運作，本質(zhì)的還是要求企業(yè)加強自檢能力，強化環(huán)境管理，不影響總體格局。
環(huán)保稅開征在即 環(huán)保企業(yè)全面獲益
話分兩頭，如果說環(huán)保稅開征對造成污染的企業(yè)會有一定影響，那么對協(xié)助治理污染的企業(yè)來說，就是有深遠的影響了。毫不夸張地說，前有環(huán)保督查掀起綠色風暴，后有環(huán)保稅即將施行，環(huán)保行業(yè)可謂接連迎來發(fā)展利好。
“費改稅”是一次環(huán)保重大布局，隨著而來的自然是環(huán)保相關企業(yè)的水漲船高。業(yè)內(nèi)人士分析稱，環(huán)保稅的推出將會對整個行業(yè)有重大推動作用。站在優(yōu)勝劣汰的高度上說，這是市場又一次優(yōu)化資源配置的機會。而且，環(huán)保稅征收明顯的變化將是企業(yè)減排意愿增強，環(huán)保投資增加。
華泰證券環(huán)保研究員徐科就指出，“從頂層設計的角度來看，環(huán)保稅是在供給側結構性改革中實現(xiàn)環(huán)保紅線作用的間接路徑”。中泰證券也認為，“從企業(yè)的角度來看，征稅將成為事實，那么各企業(yè)就要看誰的成本控制得好，做好減排，并且獲得環(huán)保稅減免”。
誠如徐科所說，環(huán)保稅的施行將有利于更深入推進環(huán)保工作。排污企業(yè)需要化被動為主動，全面加強節(jié)能減排能力。而與此同時，環(huán)保企業(yè)也需要加足馬力，借助于環(huán)保稅帶來的重大機遇，向更高層次邁進。
