【中國環(huán)保在線 地方新聞】針對2016年中央環(huán)境保護督察組反饋意見，黑龍江研究制定了《黑龍江省貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》。據悉，方案堅持問題導向和底線思維，為切實保證整改到位，制定整改措施清單，明確責任部門、整改時限、整改目標和整改措施，確定了5個方面19項整改措施。

確定19項整改措施 黑龍江公開中央環(huán)保督察整改方案

 

　　2016年7月19日至8月19日，中央第二環(huán)境保護督察組對黑龍江省開展了為期一個月的環(huán)境保護督察。11月15日，督察組正式向黑龍江省反饋督察意見。黑龍江省委、省政府高度重視，誠懇接受中央環(huán)境保護督察組反饋意見，切實抓好反饋意見整改落實，嚴格落實生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的責任，堅定不移推進綠色發(fā)展。成立了由省政府主要領導任組長、省委副書記和常務副省長任副組長的中央環(huán)境保護督察整改工作領導小組，迅速對中央環(huán)境保護督察組提出的問題進行梳理，召開兩次領導小組會議研究制定了《黑龍江省貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《方案》)。省委、省政府明確要求，要嚴格按照《方案》和責任分工，堅決認真抓好整改落實。目前，《方案》全文已在黑龍江省人民政府和省環(huán)境保護廳網站公布。
 

　　《方案》緊緊圍繞黨中央、國務院關于生態(tài)環(huán)境保護決策部署，深刻領會重要講話精神，積極響應人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護日益鮮明、強烈的訴求，從保護好龍江整體性生態(tài)化重大利益的角度，確定總體思路和基本遵循，為整改工作提供指導?！斗桨浮犯鶕沂∫寻l(fā)布的文件，設定2017年和2020年兩個時間節(jié)點，統(tǒng)籌確定整改目標?！斗桨浮访鞔_要求，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，深入推進實施《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關于加快推進生態(tài)文明建設的實施意見》《黑龍江省水污染防治工作方案》《黑龍江省大氣污染防治專項行動方案(2016-2018年)》。到2017年底，全省可吸入顆粒物(PM10)濃度比2013年下降5%以上；列入國家水污染防治目標責任書中的62個斷面，水質優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達到53.2%以上。到2020年，市級城市空氣質量優(yōu)良天數比例達到88%；細顆粒物(PM2.5)未達標市級城市年均濃度比2015年下降10%或達標；水環(huán)境質量得到階段性改善，國家重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率顯著提高，基本消除劣V類水體，市級城市建成區(qū)基本消滅黑臭水體，縣城、城市污水處理率力爭分別達到85%、95%左右，集中式飲用水水源地水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例高于93%；力爭完成位于敏感區(qū)域存量垃圾場治理，土壤環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定，全省森林覆蓋率提高到47.3%，草原生態(tài)功能增強，濕地面積不低于8340萬畝(含大興安嶺地區(qū)加格達奇區(qū)和松嶺區(qū))，全省生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強。
 

　　《方案》堅持問題導向和底線思維，為切實保證整改到位，制定整改措施清單，明確責任部門、整改時限、整改目標和整改措施，確定了5個方面19項整改措施：
 

　　一是牢固樹立綠色發(fā)展理念，進一步提高對環(huán)境保護工作的認識。全面落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的重大決策部署。清醒認識到保護生態(tài)環(huán)境就是保護黑龍江發(fā)展基礎，守護綠水青山就是守護人民寶貴財富，全力實踐以生態(tài)優(yōu)勢促進結構優(yōu)化的綠色發(fā)展新路。各級黨委、政府將環(huán)境保護工作納入重要議事日程，堅持各級黨委、政府對本地環(huán)境保護工作負總責，把生態(tài)環(huán)境保護責任和壓力層層傳導下去。充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，以長遠的眼光對待生態(tài)環(huán)境保護，堅決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時利益。
 

　　二是突出加大重點地區(qū)、重點問題的整改力度。強化哈爾濱市環(huán)境治理，發(fā)揮省會城市示范作用。堅持高標準嚴要求，持續(xù)改善哈爾濱市環(huán)境質量。加快推進大氣污染防治。嚴控低質煤炭污染，加快燃煤小鍋爐及黃標車淘汰，推進火電企業(yè)提標改造，積極應對重污染天氣。加強水污染防治。全面推進河長制，建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級河長組織體系。開展重點支流環(huán)境污染整治，實施阿什河流域綜合整治和《肇蘭新河環(huán)境綜合整治規(guī)劃(2016—2020年)》。提升城市飲用水水質。加強自然保護區(qū)監(jiān)管，科學調整與整合自然保護區(qū)，加快自然保護區(qū)內環(huán)境破壞問題整改。
 

　　三是實施一批生態(tài)環(huán)境修復建設工程。實施紅線管控工程，科學劃定生態(tài)保護紅線，2018年底前，完成縣(市、區(qū))生態(tài)保護紅線劃定并落地。實施退耕還林還濕工程，依法清理被違法占用的林地、濕地。實施秸稈綜合利用工程，促進解決秸稈焚燒問題。實施垃圾處置工程，提高垃圾處理能力和水平。實施水源地保護工程，保證飲用水安全。實施污水治理工程，提升污水處理能力。
 

　　四是制定整改措施清單，建立整改驗收銷號制度。建立省級督察整改清單，對中央環(huán)境保護督察反饋意見提出的問題主動認領、追根溯源，建立整改清單。建立驗收銷號制度。對整改問題要細化責任、建立臺賬、督導落實、一案一銷。深入開展省內環(huán)境保護督察，促進環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策、標準和國家重大部署的貫徹落實。
 

　　五是制定一批環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)章，建立長效機制。從保護和預防入手，進一步強化地方性法規(guī)和規(guī)章制定、修訂工作，發(fā)揮地方立法指導、推動作用。健全部門聯動機制，嚴格貫徹執(zhí)行《黨委、政府及有關部門環(huán)境保護工作職責》，各司其職、各負其責。堅持舉一反三，治標與治本相結合，更加重視生態(tài)文明和環(huán)境保護機制、制度建設，用制度保護生態(tài)環(huán)境。
 

　　為保障整改工作順利開展，《方案》還明確了4項具體保障措施。一是加強組織領導。省委、省政府成立了黑龍江省中央環(huán)境保護督察整改工作領導小組，統(tǒng)籌推進中央環(huán)境保護督察反饋意見落實。堅持“黨政同責”和“一崗雙責”，嚴格落實黨委、政府及有關部門的環(huán)境保護責任，全面建立省、市、縣三級聯動機制，形成各司其職、各負其責、密切配合的環(huán)境保護工作合力，確保問題整改到位。二是強化責任追究。進一步完善環(huán)境保護工作考核和評價體系，加大考核權重，實行嚴格的問責制和“一票否決”制，完成情況作為考核評價的重要依據，考核結果向社會公開。由省紀委監(jiān)察廳、省環(huán)保廳牽頭，根據中央環(huán)境保護督察反饋的責任追究問題清單，進一步深入調查，厘清責任，嚴肅責任追究。三是建立督察督辦機制。省委督查室、省政府督查室于2017年至2018年，每季度對各地、各部門整改完成情況開展一次專項督察，掛賬督辦；2019年至2020年，每半年開展一次專項督察，完成一個、公開一個、銷號一個，確保問題全部整改到位。四是全面公開整改信息。進一步健全環(huán)境信息公開機制，充分運用報刊、電視、廣播、網絡新媒體等平臺，及時公開中央環(huán)境保護督察反饋的重點環(huán)境問題整改、典型環(huán)境違法案件查處和違法違紀問題責任追究情況。
 

　　下一步，黑龍江省將從保護好黑龍江整體性生態(tài)化重大利益的角度，加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作，認真抓好中央環(huán)境保護督察反饋意見問題整改，擔負起國家生態(tài)安全重大責任，強化“黨政同責”“一崗雙責”，落實好黨委、政府環(huán)境保護主體責任，以本次中央環(huán)境保護督察為重要動力，實現我省生態(tài)環(huán)境建設水平的進一步提升，使我省生態(tài)大省的地位更加鞏固，堅持標本兼治，切實提升生態(tài)環(huán)境質量，全面推進生態(tài)龍江、美麗龍江建設。
 

　　原標題：黑龍江省對外公開中央環(huán)境保護督察整改方案