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【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】破解垃圾圍城，分類勢(shì)在必行。政府直接推動(dòng)不行，南京便嘗試換個(gè)辦法。3年前，南京通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的形式推動(dòng)垃圾分類；2014年，南京用商業(yè)化手段引導(dǎo)居民開(kāi)展分類。如今，不僅小區(qū)里的垃圾分開(kāi)了，小區(qū)外的廢品回收站也不見(jiàn)了，垃圾分類效果初見(jiàn)。
南京垃圾分類嘗試新思路 政府購(gòu)買服務(wù)顯成效
熟練地將餐廚垃圾過(guò)秤，在讀卡器上刷響1張綠色的積分卡。服務(wù)員在ipad里錄入垃圾的重量，記1個(gè)積分。打開(kāi)袋子，把餐廚垃圾倒進(jìn)1個(gè)綠色的桶里，又順手把裝垃圾的塑料袋扔進(jìn)旁邊1個(gè)黃色的桶里。
3月25日上午8時(shí)許，媒體人員在江蘇省南京市棲霞區(qū)堯化門街道上城風(fēng)景北苑小區(qū)遇到正在倒垃圾的李大媽。
服務(wù)人員按點(diǎn)來(lái)稱重計(jì)分，老街坊們趕著點(diǎn)來(lái)倒垃圾，幾年下來(lái)已經(jīng)成了習(xí)慣。不到1個(gè)小時(shí)，已經(jīng)有169戶居民來(lái)送垃圾。
“政府都難做好的事情，一家企業(yè)能做好？”3年前，南京嘗試通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的形式推動(dòng)垃圾分類。在早“吃螃蟹”的棲霞區(qū)堯化門街道，城管科科長(zhǎng)翟智林和許多人一樣，腦子里充滿了類似的問(wèn)號(hào)。
堯化門街道從2011年底開(kāi)始搞垃圾分類，由政府贈(zèng)送垃圾袋，并聘請(qǐng)督導(dǎo)員監(jiān)督居民進(jìn)行分類。雖有一定成果，但問(wèn)題也不少：居民領(lǐng)走垃圾袋裝了其他東西，督導(dǎo)員因此常與居民發(fā)生口角。幾年下來(lái)，分類效果并不理想。
破解垃圾圍城，分類勢(shì)在必行。政府直接推動(dòng)不行，南京嘗試換個(gè)辦法。2014年，南京市城管部門把“垃圾大王”朱星龍和他的志達(dá)公司請(qǐng)進(jìn)小區(qū)，用商業(yè)化手段引導(dǎo)居民開(kāi)展分類。
當(dāng)時(shí)心存疑慮的翟智林算了筆賬：原來(lái)靠政府推動(dòng)，1000戶家庭需要配備14名督導(dǎo)員，發(fā)放垃圾袋、更換垃圾桶、給督導(dǎo)員工資，1年下來(lái)要花約60萬(wàn)元?，F(xiàn)在，企業(yè)進(jìn)小區(qū)，不發(fā)垃圾袋，只用兩名服務(wù)員、一半不到的年費(fèi)用，就要解決1000戶居民垃圾混放的問(wèn)題。真的能做到嗎？
新模式試點(diǎn)開(kāi)展近3年，近期媒體人員走進(jìn)堯化門街道部分小區(qū)，發(fā)現(xiàn)居民對(duì)垃圾分類的熱情在提升。
在堯建新村小區(qū)，謝大爺把分袋裝好的醬油瓶、廢報(bào)紙和電池交給服務(wù)人員，稱重后換成積分。一旁的兌換攤位上，菜筐里的茄子很新鮮。“1個(gè)藍(lán)積分抵1毛錢，10個(gè)藍(lán)積分可以換1斤胡蘿卜，這里的菜普遍比外面的便宜一兩毛。”服務(wù)人員說(shuō)。
“現(xiàn)在，不僅小區(qū)里的垃圾分開(kāi)了，小區(qū)外的廢品回收站也不見(jiàn)了。”翟智林心悅誠(chéng)服，成了“義務(wù)講解員”：原來(lái)政府每月要給每戶居民發(fā)放10塊錢的袋子，現(xiàn)在3個(gè)綠積分兌換1個(gè)價(jià)值6毛錢的雞蛋，就能讓居民養(yǎng)成開(kāi)袋傾倒的習(xí)慣。
1個(gè)雞蛋怎么就能撬動(dòng)10塊錢辦不到的事？志達(dá)公司總經(jīng)理朱星龍認(rèn)為，關(guān)鍵在“服務(wù)”二字。公司以服務(wù)者的角色進(jìn)入小區(qū)，風(fēng)雨無(wú)阻按時(shí)開(kāi)展積分和兌換活動(dòng)，用服務(wù)品牌換市場(chǎng)空間。不同的垃圾設(shè)置不同的積分獎(jiǎng)勵(lì)，則是有效的杠桿。比如，對(duì)沒(méi)有回收價(jià)值但投放頻率高的餐廚垃圾，開(kāi)袋投放也設(shè)置積分獎(jiǎng)勵(lì)，就是借此培養(yǎng)居民分類的習(xí)慣。
目前，志達(dá)公司的服務(wù)已經(jīng)覆蓋南京市227個(gè)小區(qū)，19萬(wàn)余戶居民，其中參與分類的居民比例達(dá)28%，積分可兌換的產(chǎn)品達(dá)50多種。公司還承擔(dān)建設(shè)了南京市垃圾分類大數(shù)據(jù)平臺(tái)，試點(diǎn)小區(qū)每天各個(gè)時(shí)點(diǎn)各類垃圾的投放量一目了然。
南京市城管局環(huán)衛(wèi)處有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在初步培養(yǎng)投放習(xí)慣的基礎(chǔ)上，南京市希望通過(guò)企業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)居民進(jìn)行更加精細(xì)的垃圾分類。目前全市已有垃圾分類示范小區(qū)352個(gè)，覆蓋居民26萬(wàn)多戶，今年還將新增示范小區(qū)200個(gè)、居民垃圾分類電子賬戶5萬(wàn)個(gè)。(記者楊紹功、鄭生竹)
原標(biāo)題：1個(gè)雞蛋撬動(dòng)10塊錢辦不到的事——南京以政府購(gòu)買服務(wù)推動(dòng)垃圾分類
