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垃圾分類欲速則不達(dá) 立法先行方可事半功倍

2017-03-28 14:00:25來源:中國環(huán)保在線 編輯:墨泉 關(guān)鍵詞:垃圾分類生活垃圾處理設(shè)備分類垃圾桶閱讀量:56098

導(dǎo)讀:當(dāng)前,從中央到地方,從企業(yè)到民眾,垃圾分類已經(jīng)成為共識(shí)。然而垃圾分類的落地推廣卻成了“笑料”,效果甚微。
  【中國環(huán)保在線 原創(chuàng)視點(diǎn)】當(dāng)前,從中央到地方,從企業(yè)到民眾,垃圾分類已經(jīng)成為共識(shí)。然而垃圾分類的落地推廣卻成了“笑料”,效果甚微。中國環(huán)保在線老崔認(rèn)為,垃圾分類雖然欲速則不達(dá),但立法當(dāng)先行,如此方可事半功倍。

垃圾分類欲速則不達(dá) 立法先行方可事半功倍
 
  近段時(shí)期,“垃圾分類”的話題莫名其妙又火爆了起來。無論是網(wǎng)絡(luò),還是紙媒,紛紛發(fā)聲,就生活垃圾分類問題針砭時(shí)弊,讓垃圾分類這個(gè)看似已經(jīng)過氣的“網(wǎng)紅”,再次“紅”了起來。
 
  說是“莫名其妙”,實(shí)則有章可循。2016年底,主席在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上提出要全面推廣垃圾分類。剛剛結(jié)束不久的全國兩會(huì)上,國務(wù)院總理做政府工作報(bào)告時(shí)明確指出,要“加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,普遍推行垃圾分類制度”。
 
  “垃圾圍城”警鐘響了多少年,垃圾分類也就喊了多少年。尤其是從2000年8大城市試點(diǎn)垃圾分類開始,不少城市費(fèi)了多少工夫推廣垃圾分類,人力、財(cái)力、物力耗費(fèi)無法估量,可與之形成鮮明對比的是,垃圾分類效果甚微。網(wǎng)友們調(diào)侃,“紅了五顏六色的垃圾桶”,令人哭笑不得。
 
  三人行,必有我?guī)熝?。按照發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),垃圾分類體系的構(gòu)建花費(fèi)約20~30年時(shí)間,所以這注定是一個(gè)漫長的時(shí)期,需要不斷完善制度,需要反復(fù)求索。
 
  眼下,我國垃圾分類也已經(jīng)推廣了17個(gè)年頭,中央也已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到垃圾分類的重要性,也已經(jīng)將其上升至國家戰(zhàn)略層面,奠定了堅(jiān)固的政策基石。垃圾分類,這件“看起來容易,做起來難”的小事,又將面臨怎樣的道路?
 
  人類行為學(xué)研究稱,一個(gè)人養(yǎng)成一個(gè)習(xí)慣快需要3個(gè)月,一個(gè)集體養(yǎng)成一個(gè)習(xí)慣快需要一年,而整個(gè)社會(huì)養(yǎng)成一個(gè)習(xí)慣需要七八年。照此推理,垃圾分類若要成為全社會(huì)的習(xí)慣,至少需要7~8年的時(shí)間。只是老崔認(rèn)為,這么短短的幾年,顯然不夠。
 
  從根本上來講,垃圾分類屬于典型的公共管理問題,是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)、家庭、個(gè)人等共同發(fā)力,缺一方而不可為。垃圾分類又涵蓋投放、收集、運(yùn)輸、處理四大環(huán)節(jié),任何一個(gè)環(huán)節(jié)也都不可或缺。讓社會(huì)的每一個(gè)組成部分“齊步走”,簡直難于上青天。
 
  天下事有難易乎?為之,則難者亦易矣;不為,則難者亦難矣。垃圾分類雖難,但并非無路可走。試點(diǎn)了多年,摸索了多年,并非沒有半點(diǎn)成績,但老崔認(rèn)為,按照基本國情,我國推行垃圾分類,應(yīng)該做的,不是鼓勵(lì)呼吁,不是垃圾桶,不是建設(shè)垃圾處理廠等具體的舉措,而是立法!
 
  “法令行則國治,法令弛則國亂。”同理,法令行,則垃圾分類治!“與發(fā)達(dá)國家相比,我國城市生活垃圾分類工作起步較晚,相應(yīng)的立法體系也不夠健全,存在立法過于原則性、法律責(zé)任不夠明確、缺乏綜合性法律、配套法律法規(guī)不足等問題。”河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院教授張建成表示。
 
  因此,立法是破解當(dāng)前我國生活垃圾分類難題的“治本良藥”。除了宣傳,除了前端末端處理設(shè)施,除了一系列的鼓勵(lì)支持舉措,更應(yīng)從法律制度上進(jìn)行入手,讓人人強(qiáng)制分類,使法律約束成為垃圾分類的強(qiáng)大靠山。
 
  “無欲速,無見小利。欲速則不達(dá),見小利則大事不成。”垃圾分類是個(gè)精細(xì)活,急不得,也躁不得。在老崔看來,立法先行,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行推廣,垃圾分類的效果必然事半功倍,何樂而不為?
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