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貴州“十三五”環(huán)保規(guī)劃設(shè)5類指標(biāo) 落實(shí)6大重點(diǎn)任務(wù)
3月22日貴州省政府新聞辦在貴州飯店會(huì)議中心舉行了《貴州省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)。貴州省委宣傳部副部長(zhǎng)、省委外宣辦(省政府新聞辦)主任哈思挺主持；貴州省環(huán)境保護(hù)廳黨組書記、廳長(zhǎng)熊德威對(duì)《規(guī)劃》作了介紹。
據(jù)介紹，《規(guī)劃》主要內(nèi)容是《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的細(xì)化和落實(shí)，是制定和實(shí)施全省環(huán)境保護(hù)具體工作方案的重要依據(jù)。《規(guī)劃》內(nèi)容嚴(yán)格遵循了相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)保政策，以國(guó)家《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見(jiàn)》、《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的意見(jiàn)》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等文件為重要依據(jù)?！兑?guī)劃》旨在確定“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)的總體思路、目標(biāo)定位、發(fā)展方向、布局重點(diǎn)和保障措施?！兑?guī)劃》采用章、節(jié)結(jié)構(gòu)，共12章46節(jié)，設(shè)立了19個(gè)工程項(xiàng)目(或行動(dòng)計(jì)劃)專欄。
《規(guī)劃》設(shè)置了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量類等5大類共計(jì)23小項(xiàng)指標(biāo)
一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量類指標(biāo)。該類指標(biāo)是《規(guī)劃》的重中之重，是集中體現(xiàn)“環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向”的關(guān)鍵所在。其中，水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)有兩個(gè)類別五個(gè)小項(xiàng)，突出了集中式飲用水水源地、主要江河監(jiān)測(cè)斷面及重要湖庫(kù)監(jiān)測(cè)垂線的水質(zhì)指標(biāo)要求。大氣環(huán)境質(zhì)量類指標(biāo)兩項(xiàng)，分別是反映大氣環(huán)境綜合質(zhì)量水平的AQI指數(shù)達(dá)到優(yōu)良天數(shù)占比和PM2.5年均濃度兩項(xiàng)控制指標(biāo)，其中PM2.5指標(biāo)是當(dāng)前社會(huì)輿論和公眾普遍關(guān)注的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)。土壤環(huán)境質(zhì)量則用全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率以及受污染耕地安全利用率來(lái)體現(xiàn)。全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合水平使用生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)變化幅度(ΔEI)進(jìn)行總體體現(xiàn)。
二是污染物總量控制類指標(biāo)。該類指標(biāo)則是貫徹落實(shí)《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》規(guī)定的二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量以及氨氮等四項(xiàng)主要污染物的約束性指標(biāo)，同時(shí)由于貴州省被列入了磷污染控制重點(diǎn)單位，因此在四項(xiàng)主要污染物的基礎(chǔ)上增加了總磷的污染控制指標(biāo)。
三是污染防治類指標(biāo)。該類指標(biāo)主要圍繞“三廢”重點(diǎn)污染源，城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾處理處置設(shè)施，農(nóng)村環(huán)境綜合整治等方面設(shè)置了4個(gè)類別8個(gè)小項(xiàng)。目的是：引導(dǎo)排污企事業(yè)單位全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境水平。
四是環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防控類指標(biāo)。該類指標(biāo)主要從確保我省生態(tài)環(huán)境安全的角度出發(fā)，設(shè)定了放射性事故發(fā)生率、重點(diǎn)重金屬污染物排放強(qiáng)度、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生頻率等指標(biāo)。
五是能力建設(shè)類指標(biāo)。該類指標(biāo)是國(guó)家對(duì)各級(jí)環(huán)保部門監(jiān)管能力達(dá)標(biāo)建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)的提出與貫徹落實(shí)有益于全面提升我省的環(huán)境監(jiān)管能力。
《規(guī)劃》的第三章至第十一章提出了“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù)
1、打好水、氣、土污染防治三大戰(zhàn)役，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好?！兑?guī)劃》以全面落實(shí)國(guó)家水、氣、土“三大行動(dòng)計(jì)劃”污染防治任務(wù)為核心，以防污治污的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要任務(wù)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施在環(huán)境質(zhì)量保障方面的托底作用。在水污染防治方面，提出加強(qiáng)集中式飲用水水源地、重要江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)不達(dá)標(biāo)水體以及城市黑臭水體整治，在八大流域全面貫徹落實(shí)“河長(zhǎng)制”和“流域生態(tài)補(bǔ)償”。
2、統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能?！兑?guī)劃》力求從建設(shè)“兩屏五帶三區(qū)”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局出發(fā)，分區(qū)分重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，通過(guò)加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、加強(qiáng)草海和赤水河等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)、注重生物多樣性保護(hù)工作任務(wù)安排、突出農(nóng)村環(huán)境綜合整治、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染整治、農(nóng)業(yè)投入品污染控制等具體生態(tài)保障措施，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能。
3、強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，提高環(huán)境安全水平。《規(guī)劃》通過(guò)夯實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控基礎(chǔ)，強(qiáng)化核與輻射、重金屬、固廢(含工業(yè)固廢、生活固廢)、危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物、化工廢鹽、廢硫酸、廢抗生素藥渣、廢礦物油、危險(xiǎn)化學(xué)品、禁用限用化學(xué)試劑)等方面管控任務(wù)，提高環(huán)境安全水平。
4、大力開展環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)，助力“大扶貧、大健康、大旅游”戰(zhàn)略實(shí)施，落實(shí)在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的理念?！兑?guī)劃》框架性地提出了貴州生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)的目的和任務(wù)，總覽性地要求環(huán)境保護(hù)要在“大扶貧、大健康、大旅游”開發(fā)中發(fā)揮作用，通過(guò)“大扶貧、大健康、大旅游”開發(fā)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“綠色+”的發(fā)展模式，不斷深化“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的理念。
5、提升環(huán)保能力建設(shè)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)?！兑?guī)劃》提出了監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、監(jiān)察、應(yīng)急、科研、信息等6個(gè)方面的能力建設(shè)任務(wù)，通過(guò)整合優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理理念，加大環(huán)境保護(hù)技術(shù)研發(fā)保障力度等措施來(lái)提升環(huán)境監(jiān)管保障能力。同時(shí)，通過(guò)建立健全環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與環(huán)境保護(hù)，培育壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)，更好服務(wù)于我省城鎮(zhèn)化、工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施。
6、生產(chǎn)生活方式向綠色化轉(zhuǎn)
(1)生產(chǎn)生活方式向綠色化轉(zhuǎn)變，提升全民環(huán)保意識(shí)?！兑?guī)劃》以“世界環(huán)境日”、“6˙18貴州生態(tài)日”為載體，提升全民環(huán)保意識(shí)。促進(jìn)生產(chǎn)、流通、回收等環(huán)節(jié)綠色化，推進(jìn)衣、食、住、行等領(lǐng)域綠色化。
(2)深化環(huán)保改革創(chuàng)新，強(qiáng)化宏觀調(diào)控?！兑?guī)劃》通過(guò)加大戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)實(shí)施力度，強(qiáng)化注重生態(tài)環(huán)境要素空間規(guī)劃的“多規(guī)融合”。圍繞嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的聯(lián)系等改革創(chuàng)新制度，建立健全污染風(fēng)險(xiǎn)防范體系等具體措施，不斷強(qiáng)化環(huán)境宏觀政策調(diào)控能力。
原標(biāo)題：貴州省發(fā)布《“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》 涉及五大類環(huán)境指標(biāo)
