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【中國(guó)環(huán)保在線 會(huì)議論壇】我國(guó)的新能源汽車還有沒有發(fā)展前景？近日，在金華舉行的中國(guó)新能源汽車小鎮(zhèn)暨新能源汽車高峰論壇上，清華大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師陳全世現(xiàn)場(chǎng)談了他的看法。他認(rèn)為，總體來看，國(guó)家對(duì)發(fā)展新能源汽車政策的發(fā)展方向和持續(xù)扶植的決心沒有改變。
陳全世：新能源汽車政策持續(xù)扶植決心未改
“我國(guó)的新能源汽車還有沒有發(fā)展前景？這是新能源汽車補(bǔ)貼退坡后，我經(jīng)常被問到的一個(gè)問題。”3月17日，在金華舉行的中國(guó)新能源汽車小鎮(zhèn)暨新能源汽車高峰論壇上，清華大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師陳全世說。
由中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)指導(dǎo)，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)、金華市政府主辦的中國(guó)新能源汽車小鎮(zhèn)暨新能源汽車高峰論壇，吸引了來自眾多汽車界人士的高度關(guān)注，與會(huì)嘉賓重點(diǎn)圍繞后補(bǔ)貼時(shí)代電動(dòng)汽車的發(fā)展、電動(dòng)汽車核心零部件的技術(shù)積累和成果以及當(dāng)前面臨的一系列業(yè)內(nèi)外較為關(guān)心的話題展開了深入探討。
在陳全世看來，新能源汽車補(bǔ)貼退坡只是前端市場(chǎng)即購車補(bǔ)貼在退坡，而后端市場(chǎng)，比如充電設(shè)施的建設(shè)等方面卻是在加碼。
2015年，我國(guó)新能源汽車全年總產(chǎn)量37.9萬輛，銷售33.1萬輛，同比分別增長(zhǎng)4倍和3倍。2016年，我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)51.7萬輛，銷售50.7萬輛，比上年同期分別增長(zhǎng)51.7%和53%。產(chǎn)銷量連續(xù)兩年穩(wěn)坐把交椅。
在業(yè)內(nèi)看來，我國(guó)新能源汽車取得如此優(yōu)異成績(jī)主要得益于政府的政策紅利。
公開資料顯示，為支持新能源汽車推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)銷售和用戶購買使用新能源汽車，自2009年起，中央財(cái)政對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用予以補(bǔ)助，截至2015年年底，中央財(cái)政累計(jì)安排補(bǔ)助資金334.35億元。
然而，由于受高補(bǔ)貼誘惑的影響，行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了個(gè)別無良企業(yè)利用新能源汽車進(jìn)行“騙補(bǔ)”的行為，2016年12月29日，財(cái)政部等出臺(tái)了新一輪國(guó)家對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼政策。根據(jù)補(bǔ)貼新政，2017年中國(guó)的新能源購車政府補(bǔ)貼將在2016年的基礎(chǔ)上退坡20%，并且由于補(bǔ)貼政策的變動(dòng)，先前進(jìn)入國(guó)家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的相關(guān)企業(yè)及產(chǎn)品也需要重新申報(bào)、核定。
新能源政策的變化曾一度引發(fā)業(yè)內(nèi)外高度熱議。
論壇上，陳全世坦言，尤其是去年年底到今年，國(guó)家在新能源方面確實(shí)遇到了一些問題，一方面是“騙補(bǔ)”，另一方面就是由于很多問題尚未搞清楚，國(guó)家對(duì)新能源汽車的支持政策有點(diǎn)搖擺不定。
“不過，總體來看，國(guó)家對(duì)發(fā)展新能源汽車政策的發(fā)展方向和持續(xù)扶植的決心沒有改變，而新政策變化的是，購車補(bǔ)貼逐漸退坡，到2020年以后可能會(huì)全部取消，補(bǔ)貼政策會(huì)向先進(jìn)技術(shù)和零部件傾斜，政策激勵(lì)會(huì)向后端市場(chǎng)傾斜。”陳全世解釋道。
中國(guó)工程院院士楊裕生在論壇上指出，補(bǔ)貼政策的變化也意味著政府主導(dǎo)培育市場(chǎng)模式將要結(jié)束，開始企業(yè)主導(dǎo)培育市場(chǎng)的階段，在這一過程中，企業(yè)應(yīng)真心接受積分制，承擔(dān)責(zé)任，努力降低成本，推出適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，成為市場(chǎng)化的主角。
在中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰看來，2020年以前是我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要窗口期和競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵期。
“2020年之前，補(bǔ)貼政策逐漸退坡，外資品牌會(huì)逐漸滲透。2020年之后，補(bǔ)貼退出外資合資品牌將會(huì)發(fā)力，屆時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將異常激烈，因此，未來5年是我國(guó)新能源汽車行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵期。中國(guó)企業(yè)應(yīng)珍惜有限的時(shí)間，要有足夠的緊迫感，認(rèn)真研究新能源發(fā)展新態(tài)勢(shì)，調(diào)整好公司戰(zhàn)略，埋頭苦干，爭(zhēng)取在未來競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng)地位。”陳清泰說。(記者 馬金順)
原標(biāo)題：新能源汽車政策的變與不變
