環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機(jī)站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號(hào)
回放
回放
回放
品牌
科冪儀器
【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】“垃圾分類”，這個(gè)詞匯進(jìn)入我們的生活已近20年，但總體而言，仍進(jìn)展緩慢。在全國(guó)兩會(huì)中，垃圾分類作為熱點(diǎn)議題備受關(guān)注。代表委員們紛紛支招：在處理垃圾這一世界難題中，城里該向村里學(xué)點(diǎn)什么？
做好垃圾分類加減法 城市該向農(nóng)村學(xué)什么？
有人說，世界上遙遠(yuǎn)的距離，莫過于從“想到”到“得到”，因?yàn)樗鼈冎虚g隔著“做到”。
“垃圾分類”，這個(gè)詞匯進(jìn)入我們的生活已近20年。世紀(jì)之交，北京、上海、杭州等8個(gè)城市成為批垃圾分類處理試點(diǎn)城市，但總體而言，垃圾分類有倡議、缺標(biāo)準(zhǔn)，有試點(diǎn)、少管理，進(jìn)展遲緩。
垃圾分類到底怎么做到？一項(xiàng)在浙江農(nóng)村開始的“垃圾革命”，讓人眼前一亮。去年12月，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議聽取浙江關(guān)于普遍推行垃圾分類制度等的匯報(bào)，垃圾分類的“浙江經(jīng)驗(yàn)”將在全國(guó)推廣。
可以說，浙江的垃圾分類，開始于城市，標(biāo)桿在農(nóng)村，要實(shí)現(xiàn)今年政府工作報(bào)告提出的“加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，普遍推行垃圾分類制度”，接下去該怎么干？
在全國(guó)兩會(huì)中，我們發(fā)現(xiàn)有6份來自浙江的建議、提案和“垃圾分類”有關(guān)。代表委員們紛紛支招：在處理垃圾這一世界難題中，城里該向村里學(xué)點(diǎn)什么？
分類標(biāo)準(zhǔn)怎么不困惑
一直以來，很多地方將垃圾分類簡(jiǎn)單等同于設(shè)置一個(gè)寫著“可回收”“不可回收”的垃圾桶，至于何為可回收物？何為不可回收物？沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一旦標(biāo)準(zhǔn)模糊，老百姓便會(huì)手足無(wú)措。
來自金華的全國(guó)人大代表黃錦朝和方青，分享了金華農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)：在金華，農(nóng)戶先把垃圾分為“會(huì)爛”和“不會(huì)爛”兩種，會(huì)爛的垃圾就地進(jìn)入陽(yáng)光堆肥房，“不會(huì)爛”的或由再生資源公司回收，或由縣(市、區(qū))統(tǒng)一處理，這個(gè)“土”方法得到住建部的推廣。
這套模式已實(shí)踐了3年，并在金華100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98%的行政村推開，每年可減少66萬(wàn)噸垃圾，節(jié)約清運(yùn)和處理費(fèi)用約兩億元。吳鴻委員也評(píng)價(jià)：這是農(nóng)民可接受、財(cái)力可承受、面上可推廣、長(zhǎng)期可持續(xù)的農(nóng)村垃圾分類“金華經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)破解“垃圾圍城”困局。
不過，城市的垃圾相比農(nóng)村更復(fù)雜，垃圾分類怎么嚴(yán)守道關(guān)？方青代表認(rèn)為，重要的是要在全國(guó)推行一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。她每到一個(gè)城市，都會(huì)細(xì)心留意一下當(dāng)?shù)貙?duì)垃圾的分法，發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)五花八門：有的分“可回收”“不可回收”兩類，有的分“干垃圾”“濕垃圾”兩類，有的分“干垃圾”“濕垃圾”“玻璃”“舊衣物”和“有害垃圾”五類，也有的地方出現(xiàn)九類分法。
“這些不同的分類標(biāo)準(zhǔn)給居民造成概念上的混淆、操作上的困惑，從而導(dǎo)致城市垃圾分類積極性降低，垃圾分類效率不高。”她建議，住建部根據(jù)垃圾“終端”處理方式為依據(jù)重新制訂分類標(biāo)準(zhǔn)，確定通俗易懂的分類名稱，并在全國(guó)統(tǒng)一推行使用標(biāo)準(zhǔn)和名稱。
她認(rèn)為，垃圾分類的作用是適合于“終端”處理，因此，垃圾分類應(yīng)當(dāng)以“終端”處理方式作為基本依據(jù)。被資源再生公司回收、被專業(yè)公司銷毀、被有機(jī)肥料廠發(fā)酵堆肥、被熱電廠焚燒、被垃圾場(chǎng)填埋地下是目前垃圾的5個(gè)“去處”，在這個(gè)基礎(chǔ)上配套推出用于“普及”的名稱，以利于全民推廣。
前端末端怎么全流程
人們常常會(huì)質(zhì)疑：明明垃圾桶區(qū)分“可回收物”“不可回收物”，不過里面卻連在一起；在有的地方，分好類的垃圾一上車又混同了。前端垃圾倒是做好了分類，末端卻是一勺亂燴，誰(shuí)愿意費(fèi)時(shí)費(fèi)力多此一舉？
黃錦朝代表表示，在金華農(nóng)村，這個(gè)難題的解答就是“二次四分”法：農(nóng)戶進(jìn)行垃圾分類后，分別投放到政府配發(fā)的“兩格”式標(biāo)準(zhǔn)化垃圾桶；再由村保潔員每天上門收集，在檢查糾正農(nóng)戶一次分類的基礎(chǔ)上，“會(huì)爛”的就地進(jìn)入陽(yáng)光堆肥房堆肥處理，“不會(huì)爛”的進(jìn)行二次分類，分揀出“好賣”和“不好賣”兩類。“好賣”的由再生資源利用公司上門有償回收，“不好賣”的送垃圾填埋場(chǎng)集中統(tǒng)一處理。
不過城市垃圾數(shù)量比農(nóng)村大得多，這樣細(xì)致的流程目前可能還很難做到。生活在杭州的全國(guó)人大代表許婷就發(fā)現(xiàn)，目前城市環(huán)衛(wèi)部門主要負(fù)責(zé)將垃圾從社區(qū)運(yùn)送到垃圾處理站，在此過程中垃圾分類回收的程度并不高，而且回收市場(chǎng)秩序較為混亂，缺乏相應(yīng)的行業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；另外，垃圾運(yùn)輸體系與末端處理處置設(shè)施、資源再生企業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈。
為此，她建議一方面要做“減法”，控制垃圾源頭，實(shí)行垃圾實(shí)名制，垃圾按量收費(fèi)制度，按照“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，改變目前以戶收取垃圾費(fèi)的做法，建立以量收費(fèi)制度。通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)垃圾分類；另一方面要做“加法”，逐步完善細(xì)化垃圾分類的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)一些不配合垃圾分類的單位和個(gè)人進(jìn)行懲罰，加大懲治力度，用法律來約束行為，做到真正意義上的環(huán)境執(zhí)法。
同時(shí)，垃圾分類涉及多個(gè)部門，代表委員們建議還要做好“乘法”，建立由政府牽頭的垃圾分類辦公室，負(fù)責(zé)垃圾分類工作的宣傳、督促、監(jiān)管、獎(jiǎng)懲等工作，健全以分類辦公室為主導(dǎo)，社區(qū)、住宅小區(qū)、環(huán)衛(wèi)部門、固廢中心等組成的垃圾分類體系，形成合力。
垃圾資源怎么巧轉(zhuǎn)化
據(jù)2016年11月22日環(huán)保部發(fā)布的《2016年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》顯示，我國(guó)全年城市生活垃圾量約為1.85億噸，并以每年8%左右的速度遞增。
都說垃圾只是放錯(cuò)了地方的資源，難就難在將其順利歸位。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接，非一方力量能及。如何實(shí)現(xiàn)“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”，政府不再完全包攬，分類力量下沉，專業(yè)企業(yè)有利可得？
來自臺(tái)州的全國(guó)人大代表薛少仙說，臺(tái)州農(nóng)村正在開展農(nóng)村生活垃圾分類減量化、資源化、無(wú)害化處理試點(diǎn)工作，改革農(nóng)村生活垃圾傳統(tǒng)處理方式。農(nóng)戶將垃圾簡(jiǎn)單分為可腐爛垃圾和不可腐爛垃圾，其中可腐爛垃圾通過微生物發(fā)酵資源化處置，或是太陽(yáng)能普通堆肥處置實(shí)現(xiàn)資源化，就地漚肥返田。
可是，城市并沒有太多的空間實(shí)行“漚肥返田”這樣循環(huán)利用方式，垃圾怎么變資源？
全國(guó)人大代表車曉端注意到，今年浙江省政府工作報(bào)告里，辦好民生實(shí)事的第二項(xiàng)就是垃圾處理，“各級(jí)政府部門已經(jīng)注意到了垃圾的問題，但在如何垃圾處理的工藝上還迫切需要提高技術(shù)水平。”
薛少仙代表認(rèn)為，垃圾資源化是一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，要及時(shí)制定垃圾分類相關(guān)企業(yè)的扶持政策，逐步培育形成垃圾分類產(chǎn)業(yè)鏈，不斷完善壯大垃圾分類產(chǎn)業(yè)，支持、鼓勵(lì)企業(yè)參與垃圾直運(yùn)、垃圾處理整個(gè)流程，使垃圾分類回收利用工作良性循環(huán)。
車曉端代表搜集了不少垃圾資源化的各國(guó)案例，建議在國(guó)家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，積極規(guī)劃垃圾的環(huán)境治理和垃圾處理的工藝提升，同時(shí)要加快自主研發(fā)的步伐，鼓勵(lì)專家聯(lián)手、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，借鑒先進(jìn)技術(shù)和探索實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，加快研發(fā)適合我國(guó)實(shí)際、科學(xué)合理的垃圾處理方式。
“可以選擇合適的地方進(jìn)行代表性試點(diǎn)，在試點(diǎn)區(qū)域研發(fā)應(yīng)用科學(xué)的垃圾處理工藝，或者在試點(diǎn)區(qū)域引進(jìn)應(yīng)用先進(jìn)的垃圾處理工藝，適當(dāng)時(shí)再進(jìn)行推廣。這樣做，可以減少各地重復(fù)研發(fā)、重復(fù)探索、重復(fù)投入。”車曉端代表說。(記者 裘一佼、鄧國(guó)芳、丁謹(jǐn)之)
原標(biāo)題：垃圾分類，城里怎么趕上村里
