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【中國(guó)環(huán)保在線 政策法規(guī)】為規(guī)范危險(xiǎn)廢物鑒別工作，提高危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治水平，日前，環(huán)保部起草了《危險(xiǎn)廢物鑒別工作指南(試行)(征求意見(jiàn)稿)》，并廣泛對(duì)外公開征集意見(jiàn)。
各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，規(guī)范危險(xiǎn)廢物鑒別工作，提高危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治水平，我部研究起草了《危險(xiǎn)廢物鑒別工作指南(試行)(征求意見(jiàn)稿)》?，F(xiàn)印送給你們，請(qǐng)研究提出書面意見(jiàn)并于2017年1月10日前反饋我部(電子件請(qǐng)發(fā)送至聯(lián)系人郵箱)。
聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部土壤環(huán)境管理司 聶志強(qiáng)
電話：(010)66556293
傳真：(010)66556252
郵箱：swmd@mep.gov.cn
地址：北京市西城區(qū)西直門南小街115號(hào)
郵編：100035
環(huán)境保護(hù)部辦公廳
2016年12月19日
條 本指南適用于危險(xiǎn)廢物鑒別單位開展的危險(xiǎn)廢物鑒別工作。危險(xiǎn)廢物鑒別，是指危險(xiǎn)廢物鑒別單位根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，或者按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)及《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，判斷待鑒別固體廢物的危險(xiǎn)特性，明確該固體廢物是否屬于危險(xiǎn)廢物的過(guò)程。
第二條 從事危險(xiǎn)廢物鑒別工作的單位應(yīng)具備本指南規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別單位的必備條件(詳見(jiàn)附)。固體廢物危險(xiǎn)特性相關(guān)的分析檢測(cè)工作應(yīng)由鑒別單位或其委托的通過(guò)中國(guó)計(jì)量認(rèn)證且具備相關(guān)危險(xiǎn)特性檢測(cè)能力的檢測(cè)單位開展。
第三條 固體廢物產(chǎn)生源不明確時(shí)，應(yīng)先通過(guò)溯源分析確定固體廢物產(chǎn)生源；固體廢物產(chǎn)生源明確時(shí)，分別按以下情形開展鑒別工作：
(一)明確列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的固體廢物，則屬于危險(xiǎn)廢物，應(yīng)終止鑒別并向委托方出具鑒別結(jié)論。
(二)根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則(GB 5085.7)》中相關(guān)判定規(guī)則可直接判別屬性的固體廢物，應(yīng)終止鑒別并向委托方出具鑒別結(jié)論。
(三)未列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》且無(wú)法根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則(GB 5085.7)》中相關(guān)判定規(guī)則直接判別屬性的固體廢物，經(jīng)綜合分析原輔材料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)生環(huán)節(jié)和主要成分，不可能具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物，應(yīng)終止鑒別并向委托方出具鑒別結(jié)論。
(四)上述情況以外的固體廢物，則需通過(guò)采樣和檢測(cè)分析確定其危險(xiǎn)特性，按本指南第五條至第八條開展危險(xiǎn)特性鑒別工作。
第四條 固體廢物危險(xiǎn)特性的鑒別程序應(yīng)包括：鑒別委托、編制鑒別方案、采樣和檢測(cè)、出具鑒別報(bào)告等。
第五條 鑒別委托。鑒別委托方向危險(xiǎn)廢物鑒別單位提出對(duì)特定固體廢物是否屬于危險(xiǎn)廢物作出判斷的委托。委托方以書面形式委托鑒別單位開展鑒別工作，簽訂委托合同、支付鑒別技術(shù)服務(wù)費(fèi)。委托方應(yīng)提供與待鑒別固體廢物相關(guān)的原輔材料、工藝過(guò)程、理化特性及環(huán)評(píng)中涉及的相關(guān)內(nèi)容等技術(shù)資料。
第六條 編制鑒別方案。鑒別單位應(yīng)根據(jù)待鑒別固體廢物的產(chǎn)生特性和污染特性，編制鑒別工作方案。鑒別單位接受鑒別委托方委托后，編制危險(xiǎn)廢物鑒別方案。鑒別方案應(yīng)至少包括以下主要內(nèi)容：
(一)待鑒別固體廢物產(chǎn)生工藝流程、涉及原輔材料和產(chǎn)生情況的詳細(xì)描述。
(二)與待鑒別固體廢物有關(guān)的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)現(xiàn)狀。
(三)危險(xiǎn)特性鑒別項(xiàng)目的識(shí)別及識(shí)別依據(jù)。
(四)采樣工作方案(含采樣技術(shù)方案和組織方案)。
(五)檢測(cè)工作方案(含檢測(cè)技術(shù)方案和組織方案)。其中，環(huán)境污染案件危險(xiǎn)廢物鑒別的檢測(cè)工作應(yīng)以溯源分析為重點(diǎn)，對(duì)樣品的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)等進(jìn)行分析檢測(cè)，以確定固體廢物的名稱、產(chǎn)生源和危險(xiǎn)特性。
(六)檢測(cè)結(jié)果的判斷標(biāo)準(zhǔn)和判斷方法。
第七條 采樣和檢測(cè)。鑒別單位、檢測(cè)單位按鑒別方案，實(shí)施采樣和檢測(cè)工作，并出具檢測(cè)報(bào)告。除司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、環(huán)保部門送檢樣品外，鑒別單位不得接受其他委托方直接采樣送檢的樣品。具體要求如下：
(一)環(huán)境污染案件危險(xiǎn)廢物鑒別的樣品應(yīng)是從導(dǎo)致污染的固體廢物中提取并能代表全部固體廢物特性的典型樣品，每種典型樣品的數(shù)量宜控制在 10 個(gè)以內(nèi)；固體廢物產(chǎn)生單位的危險(xiǎn)廢物鑒別的采樣工作按《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》要求執(zhí)行，采樣過(guò)程應(yīng)記錄和核實(shí)委托方生產(chǎn)情況，如發(fā)現(xiàn)委托方生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變動(dòng)，對(duì)鑒別結(jié)論可能產(chǎn)生重大影響，應(yīng)終止采樣，視情況重新編制鑒別方案或重新采樣。樣品的采集、制樣和封裝應(yīng)至少由 2 名技術(shù)人員共同完成，并保留被鑒樣品至少 12 個(gè)月，以供異議、爭(zhēng)議等情況時(shí)進(jìn)行鑒別結(jié)論復(fù)核。
(二)如檢測(cè)過(guò)程需采用非標(biāo)方法，需按檢測(cè)單位質(zhì)量認(rèn)證文件相關(guān)程序開展非標(biāo)方法制定和驗(yàn)證。
(三)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)按照中國(guó)計(jì)量認(rèn)證的要求進(jìn)行編寫，至少包括任務(wù)范圍、采樣與檢測(cè)時(shí)間、采樣及檢測(cè)使用的主要儀器、采樣方法、采樣工作情況、樣品保存情況、樣品預(yù)處理方法、檢測(cè)分析方法、檢測(cè)結(jié)果、質(zhì)量控制等信息。
