環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機(jī)站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
諾順?biāo)軜I(yè)
【中國環(huán)保在線 地方新聞】近年來，蘇州市啟動實施農(nóng)村生活污水治理三年行動，形成“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運(yùn)行”的治理模式，成立全市農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組，同時還引入PPP模式。目前，蘇州市完成1523個村莊生活污水治理，全市累計建成6個、3個省級水利風(fēng)景區(qū)，14個鎮(zhèn)(街道)、134個村獲評省級“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“水美鄉(xiāng)村”等一大批水情教育實踐基地。
據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國共有60多萬個行政村、250多萬個自然村，居住生活著2億多農(nóng)戶、近8億人。自上世紀(jì)80年代開始顯現(xiàn)至今，農(nóng)村水污染困境遷延多年，終呈愈演愈烈之勢。因此，還鄉(xiāng)村美麗，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水收集、處理與資源化設(shè)施建設(shè)成了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新任務(wù)。
由此，農(nóng)村污水處理勢在必行。但由于農(nóng)村地區(qū)生活人數(shù)、居住分散，沒有特定的用水收費(fèi)機(jī)制及合理排水系統(tǒng)，導(dǎo)致污水處理難度很大。但可喜的是，在我國有這樣一個地方：積極開展農(nóng)村污水處理，創(chuàng)新污水處理模式，終形成治水樣板。這座城，便是蘇州。
蘇州市農(nóng)水辦主任、水利局局長王國榮介紹：“省第十三次黨代會提出，生態(tài)環(huán)境是我省全面小康建設(shè)的突出短板，必須擺在重中之重的位置。我們必須下定決心提升蘇州水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，尤其是要盡快突破農(nóng)村生活污水處理這個瓶頸，助推蘇州高水平全面建成小康社會。”基于此，蘇州市啟動實施農(nóng)村生活污水治理三年行動。
蘇州治水經(jīng)驗
蘇州市形成“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運(yùn)行”的治理模式，成立全市農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，協(xié)調(diào)水利、農(nóng)辦、住建、規(guī)劃、環(huán)保、水利、農(nóng)委7個部門，遵循“能集中則集中、宜分散則分散”原則。
蘇州市還引入了PPP模式，由項目公司發(fā)揮自身技術(shù)、資金等優(yōu)勢，負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施的建設(shè)、融資和運(yùn)行管理等事務(wù)性工作，政府職能部門專注于行政管理和履約監(jiān)督管理，有效降低了建設(shè)和運(yùn)行成本。
農(nóng)村生活污水治理“三分建七分管”，信息化手段成為蘇州實現(xiàn)長效運(yùn)營管理的重中之重，通過建立實時監(jiān)控系統(tǒng)，將農(nóng)村生活污水治理從現(xiàn)場管理直接推進(jìn)到了遠(yuǎn)程移動管理階段。通過實時核實污水處理裝置“是否運(yùn)轉(zhuǎn)”，“實際污水處理量為多少”“進(jìn)出水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)”等，不僅提高了污水處理設(shè)施整體運(yùn)行效率，也進(jìn)一步降低了運(yùn)營管理成本。
蘇州治水成績顯著
“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)行”的治理模式簡化了實施程序，項目周期也得以縮短。蘇州市農(nóng)水辦副主任、水利局副調(diào)研員貢瑞金貢瑞金介紹，三年行動計劃每年完成1000個自然村、10萬農(nóng)戶的治理任務(wù)。2015年，蘇州共完成1532個村莊生活污水治理，受益農(nóng)戶約11萬戶。今年已完成了1523個村莊生活污水治理，到月底數(shù)量還將有所增加，預(yù)計又有望超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
作為蘇州先行城市的常熟市使用農(nóng)村分散式污水處理PPP模式確保已有6000多戶村民用上污水處理設(shè)施。這類污水處理設(shè)施讓污水中的污染物與濾料上的微生物充分接觸，降解為二氧化碳和氮氣，得以凈化，日處理能力達(dá)到20噸。同時，相關(guān)水務(wù)公司還投資10億元，引進(jìn)具有先進(jìn)水平的“一體式生物接觸氧”技術(shù)，在常熟建立了具有水平的農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施生產(chǎn)及研發(fā)基地。
蘇州還建立“河長制”管理巡查考核常態(tài)化機(jī)制，累計完成約700條農(nóng)村黑臭河道治理，蘇州城區(qū)河道水質(zhì)主要指標(biāo)從2011年以前的Ⅴ類、劣Ⅴ類提升至現(xiàn)在長年保持在Ⅲ類水左右，基本消除了黑臭現(xiàn)象。農(nóng)村生活污水治理加快推進(jìn)，今年已完成802個村莊生活污水治理，受益農(nóng)戶約6萬戶。全市累計建成6個、3個省級水利風(fēng)景區(qū)，14個鎮(zhèn)(街道)、134個村獲評省級“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“水美鄉(xiāng)村”等一大批水情教育實踐基地。
蘇州治水工作任在路上
2017是農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃的收官之年，下一步，蘇州將要突出整村連片治理，確保治理區(qū)域的村莊全面受益，做到治理一片，水環(huán)境改善一片。市水利部門將不斷推動水利工程管理體制創(chuàng)新改革，著力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，建設(shè)“水安、水活、水清、水凈、水美”人水和諧宜居環(huán)境。將疏浚各級河道1492條1131公里，建設(shè)生態(tài)河道142公里、生態(tài)護(hù)坡149公里，加固圩堤112公里，建設(shè)防洪護(hù)岸擋墻120公里，完成節(jié)水灌溉建設(shè)2萬畝。
蘇州市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部長朱民說：“2017年度，全市農(nóng)村水利將完成建設(shè)總土方1604萬方，總投資18.18億元。同時，實現(xiàn)特色村、重點村農(nóng)村生活污水治理全覆蓋，農(nóng)村生活污水處理率要達(dá)80%以上。”
朱民還強(qiáng)調(diào)，今后各地各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)籌推進(jìn)保障水安全、保護(hù)水資源、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、弘揚(yáng)水文化“五位一體”建設(shè)。實施農(nóng)村生活污水治理要重長效、出經(jīng)驗，突出整村連片治理，確保治理區(qū)域的村莊全面受益，做到治理一片，水環(huán)境改善一片。推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)要強(qiáng)基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力發(fā)展管理灌溉、噴滴灌等節(jié)水設(shè)施，完善農(nóng)村河道輪浚機(jī)制和長效管護(hù)機(jī)制，持續(xù)改善農(nóng)村河網(wǎng)水系引排能力和生態(tài)環(huán)境。深化農(nóng)村水利改革要增活力、促發(fā)展，要加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利管理體制改革，明晰所有權(quán)和使用權(quán)，促進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施長效運(yùn)行。
(參考資料：蘇州日報、中國環(huán)境報 李苑、新華日報 陳雨薇、博宇智業(yè))
