【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】來自媒體日前的報道消息稱，在此前提請全國人大常委會審議的《中華人民共和國核安全法（草案）》中明確，“對依法公開的核安全信息，應(yīng)及時向社會公開”，并專辟“信息公開與公眾參與”一章。
　　　　
　　《核安全法》出臺進入。
　　
　　2016年9月，國家環(huán)保部（國家核安全局）召開新聞發(fā)布會，就近期原子能機構(gòu)對中國開展核與輻射安全監(jiān)管的總體狀況進行跟蹤評估介紹相關(guān)情況。據(jù)了解，2010年原子能機構(gòu)對我國開展核與輻射安全監(jiān)管綜合評估提出了79項建議和希望，目前，已完成71項，還有8項沒有關(guān)閉。其中，有一項就關(guān)于《核安全法》的制定。
　　
　　環(huán)境保護部核安全總工程師劉華指出，《核安全法》已列入本屆全國人大立法規(guī)劃之中，已經(jīng)進入立法程序。在10月31日提請十二屆全國人大常委會第二十四次會議審議的核安全法草案明確，核電發(fā)展監(jiān)督檢查、法律責(zé)任，信息公開與公眾參與、核事故應(yīng)急準備與響應(yīng)，核設(shè)施、核材料安全等領(lǐng)域?qū)⒂蟹梢?。按照有關(guān)法律程序，一讀之后，該草案將向社會公開征求意見，然后人大常委會對其進行二讀和三讀。這也意味著，核安全法快將于明年上半年出臺。
　　
　　時間來到11月14日。在全國人大公開征求意見，時間截至12月31日。這是《核安全法（草案）》自2013年被列入二類立法項目、并于近期提交全國人大常委會并一審?fù)ㄟ^后，公開征求意見，將加速《核安全法》出臺。
　　
　　在眾多業(yè)內(nèi)人士看來，《草案》明確了“核設(shè)施營運單位、核材料持有單位對其行為的核安全負主要責(zé)任”，“為核設(shè)施選址、設(shè)計、建造、調(diào)試、運行、延壽、退役及核材料利用等行為提供設(shè)備、工程和服務(wù)等的有關(guān)單位，應(yīng)當對其行為負相應(yīng)責(zé)任”。草案中眾多條款規(guī)定的政府及其有關(guān)部門的職責(zé)，也同時是政府及其有關(guān)部門的核安全責(zé)任。
　　
　　根據(jù)草案，國家建立核安全許可制度，核設(shè)施“上崗”“退役”均需報批。根據(jù)我國核電中長期發(fā)展規(guī)劃，到2020年，我國核電機組將達近百臺。“這也意味著，未來4年待建核電機組將逾40臺。以此推算，今后4年，平均每年將新批建核電機組8臺。”業(yè)內(nèi)專家說。
　　
　　環(huán)保部核設(shè)施安全監(jiān)管司政策技術(shù)處處長扈黎光介紹說，“按照目前的發(fā)展規(guī)模，預(yù)計在明年，我國可望超過法國，成為繼美國之后的世界第二核電大國。這也意味著，未來5到10年，中國核電將位列世界前茅。作為核電大國，也因此迫切需要有一部法律對核的行為進行規(guī)范，這不僅是依法治國的需要，也是世界核電發(fā)展的客觀規(guī)律。”
　　
　　在信息公開與公眾參與方面，草案設(shè)專章進行明確。草案規(guī)定，國務(wù)院有關(guān)部門及核設(shè)施所在地省級人民政府應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法公開核安全相關(guān)信息;國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法公開核安全行政許可程序及結(jié)論，公開核安全有關(guān)活動的安全監(jiān)督檢查報告、總體安全狀況、輻射環(huán)境質(zhì)量等信息。
　　
　　草案規(guī)定，對依法公開的核安全信息，應(yīng)當通過政府公告、網(wǎng)站以及其他便于公眾知曉的方式，及時向社會公開。公民、法人和其他組織，可以依法向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門及核設(shè)施所在地省級人民政府申請獲取核安全相關(guān)信息。草案同時規(guī)定，公民、法人和其他組織不得編制、散播有關(guān)核安全的虛假信息。
　　
　　此外，對于放射性廢物處置、核損害賠償?shù)龋莅敢沧龀隽讼鄳?yīng)規(guī)范。其中，關(guān)于核損害賠償問題，應(yīng)當制定專門的核損害賠償法予以規(guī)范。
　　
　?。〒?jù)每日經(jīng)濟新聞/李彪、上海證券報/趙靜、中國能源報/宗和、一財網(wǎng)）