【中國(guó)環(huán)保在線 市場(chǎng)行情】“從今年年初到現(xiàn)在，我國(guó)在境內(nèi)境外發(fā)行的貼標(biāo)綠色債券已經(jīng)達(dá)到1950億元，規(guī)模占到全世界同期發(fā)行的綠色債券的40%，在這一方面，中國(guó)去年幾乎是零，現(xiàn)在則是穩(wěn)穩(wěn)站在名的位置上。”中國(guó)人民銀行研究局經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿日前如是表示。
　　　　
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展綠色金融的重要意義不言而喻。誠(chéng)如中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)王玉慶所言，“綠色金融與綠色發(fā)展是分不開(kāi)的”。作為五大發(fā)展理念之一，綠色發(fā)展是進(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
　　
　　“從今年年初到現(xiàn)在，我國(guó)在境內(nèi)外發(fā)行的貼標(biāo)綠色債券已近1950億元，占世界同期發(fā)行綠色債券的40%，在2015年，中國(guó)的這個(gè)數(shù)字幾乎是零。”中國(guó)人民銀行研究局經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿在第二屆綠色金融高峰論壇上稱(chēng)。而事實(shí)上，發(fā)展綠色金融不僅是綠色發(fā)展的必然選擇，更是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展面臨的重要課題。
　　
　　馬駿進(jìn)而指出，發(fā)展綠色債券市場(chǎng)既能在傳統(tǒng)的綠色信貸之外提供給綠色產(chǎn)業(yè)一個(gè)新的融資渠道，又能解決綠色項(xiàng)目融資中的期限錯(cuò)配問(wèn)題，讓企業(yè)可以直接獲得中長(zhǎng)期融資來(lái)減少再融資的風(fēng)險(xiǎn)。馬駿還明確，中國(guó)綠色債券市場(chǎng)發(fā)展很快，但未來(lái)也有很多工作要做。如統(tǒng)一綠色債券界定標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)一步培育第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、培育綠色債券投資者以及開(kāi)發(fā)更多的綠色債券指數(shù)等。
　　
　　正因如此，發(fā)展綠色金融已成為廣泛共識(shí)，且被納入國(guó)家層面的規(guī)劃之中。
　　
　　2016年可以說(shuō)是中國(guó)綠色債券啟動(dòng)元年。政策層面的推行起始于2015年12月22日，中國(guó)人民銀行發(fā)布《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》，明確了綠色金融債的發(fā)行規(guī)范。隨后，“發(fā)展綠色金融，建立綠色發(fā)展基金”在“十三五”規(guī)劃中明確提及，2016年，中國(guó)人民銀行、財(cái)政部等七部門(mén)更是聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了支持和鼓勵(lì)綠色投融資的一系列激勵(lì)措施。2016年G20杭州峰會(huì)上，在我國(guó)倡導(dǎo)下，綠色金融更是被納入G20議程。
　　
　　誠(chéng)然，市場(chǎng)需求亦是綠色債券迅速發(fā)展主要的動(dòng)力。由于傳統(tǒng)行業(yè)有污染嚴(yán)重等問(wèn)題，正受到監(jiān)管限制，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)之下，綠色、低碳、可持續(xù)項(xiàng)目逐漸受到資本市場(chǎng)青睞。作為2016年發(fā)行綠色債券多的銀行，興業(yè)銀行某工作人員指出，“興業(yè)銀行本身就將綠色金融作為一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，對(duì)綠色的低成本資金有剛性需求，我們今后也會(huì)一直關(guān)注綠色債券領(lǐng)域，確保其持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。”
　　
　　公開(kāi)資料顯示，銀行發(fā)行的綠色金融債募集資金主要被用于節(jié)能、清潔交通、新能源、污染治理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域。據(jù)興業(yè)銀行披露的信息顯示，通過(guò)綠色債券募集的資金將有31%投資于新能源產(chǎn)業(yè)，其余主要投向循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境污染治理以及公共交通等項(xiàng)目。
　　
　　不過(guò)，目前我國(guó)綠色債券仍處于起步階段，尚未建立專(zhuān)門(mén)的綠色債券評(píng)估機(jī)構(gòu)，存在認(rèn)證依據(jù)、項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、信息披露范圍等內(nèi)容不明確等諸多問(wèn)題。國(guó)務(wù)院國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)事會(huì)趙華林主席指出：“在綠色債券方面，要加快推進(jìn)綠色評(píng)級(jí)制度，通過(guò)綠色評(píng)級(jí)使更多的資金進(jìn)入綠色的行業(yè)，減少對(duì)污染型行業(yè)的投資”。
　　
　　環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院政策部主任葛察忠也認(rèn)為,“一帶一路”戰(zhàn)略為環(huán)保產(chǎn)業(yè)走出去創(chuàng)造了新機(jī)遇，今年綠色金融政策取得明顯突破，綠色金融廣泛開(kāi)展，綠色債券的政策、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系和發(fā)行數(shù)量都取得了顯著進(jìn)展。下一步仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)、引導(dǎo)、監(jiān)管和跟蹤評(píng)估，使綠色金融真正促進(jìn)綠色發(fā)展。
　　
　　中債資信綠色債券認(rèn)證委員會(huì)主任霍志輝對(duì)此指出，截至2016年11月18日，已發(fā)行綠色債券37只，其中31只具有第三方認(rèn)證，僅6只未提供，認(rèn)證評(píng)估占比83.8%?；糁据x建議，應(yīng)明確機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度及資質(zhì)要求；統(tǒng)一規(guī)范認(rèn)證評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作流程；建立標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證業(yè)務(wù)開(kāi)展制度。
　　
　　與此同時(shí)，建立相對(duì)統(tǒng)一的綠色債券行業(yè)目錄，在相對(duì)成熟行業(yè)目錄中細(xì)化相關(guān)認(rèn)證評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)一步細(xì)化綠色債券認(rèn)證評(píng)估的結(jié)論，區(qū)分綠色程度或等級(jí)。“應(yīng)規(guī)范綠色債券認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止達(dá)不到工作標(biāo)準(zhǔn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。引導(dǎo)非盈利的NGO綠色環(huán)保組織等機(jī)構(gòu)基金支持綠色債券認(rèn)證評(píng)估費(fèi)用，放大環(huán)保資金綠色效益，降低發(fā)行人的成本，增強(qiáng)認(rèn)證評(píng)估的獨(dú)立性。”他說(shuō)。
　　
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