【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】在本世紀(jì)初，北京、上海等8個(gè)城市成為批垃圾分類(lèi)處理試點(diǎn)城市，然而16年過(guò)去，多數(shù)試點(diǎn)都不了了之。垃圾分類(lèi)到底難在哪里？又有哪些破題之道？　　作為牽涉每一個(gè)家庭的福祉，也牽涉子孫后代的生活質(zhì)量和生存環(huán)境的社會(huì)治理項(xiàng)目，垃圾分類(lèi)的要求和強(qiáng)調(diào)已到了很高的地步。
　　
　　在本世紀(jì)初，北京、上海等8個(gè)城市成為批垃圾分類(lèi)處理試點(diǎn)城市。“十二五”規(guī)劃就曾提出，到2015年，各省（區(qū)、市）建成一個(gè)以上生活垃圾分類(lèi)示范城市。
　　
　　可惜，近日有媒體報(bào)道，在我國(guó)批垃圾分類(lèi)處理試點(diǎn)城市，在“試”了16年后，不知道垃圾如何分類(lèi)仍是困擾諸多小區(qū)居民的難題。不少人痛惜這虛度的“16年”，并紛紛質(zhì)疑，為何隨處可見(jiàn)的標(biāo)有垃圾分類(lèi)標(biāo)志的垃圾桶仍舊形同虛設(shè)？為何居民對(duì)垃圾分類(lèi)的認(rèn)識(shí)仍舊原地踏步？
　　
　　“垃圾分類(lèi)的好處大家都知道，為什么還是有人不愿意做呢？主要存在兩方面的問(wèn)題：一是缺乏垃圾分類(lèi)的知識(shí)，不知道如何分類(lèi)；二是長(zhǎng)期習(xí)慣。這就需要我們加強(qiáng)引導(dǎo)工作，讓垃圾分類(lèi)成為市民的自覺(jué)行動(dòng)。”有業(yè)內(nèi)人士如是說(shuō)。
　　
　　客觀地講，多年來(lái)政府持續(xù)加強(qiáng)對(duì)公眾的環(huán)境教育，不少居民已經(jīng)具備垃圾分類(lèi)基本常識(shí)，但認(rèn)識(shí)遲遲難以轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。專家分析，缺乏有效推力是背后的一個(gè)重要原因。目前來(lái)看，市民投放習(xí)慣短期內(nèi)較難改變，垃圾分類(lèi)的參與率和投放準(zhǔn)確率普遍較低。同時(shí)，前期開(kāi)展的宣傳效果也不盡理想，導(dǎo)致市民對(duì)各類(lèi)垃圾分類(lèi)設(shè)施的建設(shè)不理解，造成“鄰避效應(yīng)”。
　　
　　不難理解，垃圾分類(lèi)工作未能在全流程落實(shí)，缺乏有效監(jiān)管，這是垃圾分類(lèi)在一些小區(qū)流于形式的主因。要落實(shí)垃圾分類(lèi)工作，就要在全流程上進(jìn)行設(shè)計(jì)、規(guī)劃和監(jiān)管，形成全流程的有效監(jiān)管。任何一個(gè)環(huán)節(jié)的松懈，都會(huì)導(dǎo)致垃圾分類(lèi)工作失效，所以，要真正落實(shí)垃圾分類(lèi)工作，全流程堅(jiān)持是必不可少的。
　　
　　咸陽(yáng)市決策咨詢委員會(huì)委員、國(guó)家創(chuàng)建衛(wèi)生城市專家?guī)斐蓡T邢萬(wàn)川建議：“由政府出資或引入社會(huì)資金，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在居民集中區(qū)建一批正規(guī)的垃圾回收房，目前可實(shí)行人工前端分類(lèi)，待條件成熟時(shí)再實(shí)行智能分類(lèi)回收。”邢萬(wàn)川說(shuō)，公開(kāi)各類(lèi)回收物價(jià)格，足斤足額及時(shí)便利地回收可再生利用的物品。給每戶提供專用回收箱，由用戶按類(lèi)別裝箱回收并稱重，采用垃圾折價(jià)積分購(gòu)買(mǎi)水電或與超市相銜接、充入購(gòu)物卡。
　　
　　鄰國(guó)日本在垃圾分類(lèi)的做法值得深思。日本有詳細(xì)的垃圾分類(lèi)，如果不按照規(guī)定丟棄垃圾，不僅會(huì)受到政府人員的說(shuō)服教育，和周?chē)浾摰膲毫?，還可能受到刑事處分。比如目前日本的大部分地區(qū)，除了大型垃圾和一些家電垃圾之外都不用付費(fèi)，丟棄家具家電等是要到便利店等地購(gòu)買(mǎi)垃圾處理票貼在上面，垃圾才會(huì)被運(yùn)作走，一件大垃圾的回收費(fèi)一般是20元人民幣。但是要扔電視、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等大型家電的話，會(huì)是一筆不小的花費(fèi)，比如扔一個(gè)大冰箱費(fèi)用接近千元人民幣，如果是不付費(fèi)，隨便丟棄是要被罰款或者被判刑的。日本的垃圾回收系統(tǒng)和技術(shù)相當(dāng)完善，很多回收公司廢舊家電的再生已經(jīng)達(dá)到了95%，而不可循環(huán)，不可焚燒物的直接填埋率降到了0.1%以下，實(shí)現(xiàn)的零排放。
　　
　　近幾年來(lái)，公民參與、公民對(duì)話的呼聲越來(lái)越高，聽(tīng)證會(huì)、網(wǎng)絡(luò)投票、購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)等方式也越來(lái)越多地應(yīng)用在社會(huì)治理的決策中，這也證明政府讓公民參與，做服務(wù)型政府的決心和信心也越來(lái)越大?？梢?jiàn)，以政府為主導(dǎo)的社會(huì)治理正在轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲饬x上的社會(huì)共同治理的模式。如此一來(lái)，垃圾分類(lèi)等社會(huì)治理項(xiàng)目就不會(huì)再淪為紙上談兵，各項(xiàng)政策就將更加從惠民來(lái)考慮，各項(xiàng)設(shè)施也將更加以便民來(lái)設(shè)置，公眾的參與積極性必將獲得極大提高，滿意度也將獲得大提升。
　　
　　（參考資料：常州日?qǐng)?bào)、吳江日?qǐng)?bào)、央廣網(wǎng)、山西日?qǐng)?bào)等）