【中國環(huán)保在線 原創(chuàng)視點】聚焦時事要聞，追蹤環(huán)保動態(tài)，關注現場，《環(huán)保視野》為您一網打盡每日新環(huán)?？煊?。神話傳說中，愚公立誓要移除的太行、王屋二山“本在冀州之南，河陽之北”，后來因為感到天帝，“帝……命夸娥氏二子負二山，一厝朔東，一厝雍南”，于是“自此，冀之南，漢之陰，無隴斷焉”。

愚公移山的故事代代傳，愚公精神不斷被發(fā)揚光大。按道理說，這本是一個圓滿的大結局，只是有沒有人想過，那些原本就住在朔東和雍南的人，從此便要過上愚公當初那種“出入之迂”的苦惱生活。

和愚公移山同樣的道理，一地的生活垃圾、建筑垃圾甚至危險廢物，以鄰為壑，違法傾倒至異地，自己的問題粗暴解決了，“異地”又該何去何從？

生活、建筑垃圾非法異地傾倒并不是新鮮事，早在2004年我國就有了此類案件的公開報道。近年來，隨著國家對環(huán)保的強勢收嚴，垃圾“不當突圍”可謂你方唱罷我登場。“圍城”的垃圾開始“上山下鄉(xiāng)”，開始非法異地傾倒，再度引發(fā)輿論熱議。

屢禁不止，屢教不改，是為何故？

通過分析近年來發(fā)生的垃圾非法傾倒異地事件，不難看出，直接的原因還是個人或企業(yè)利益熏心，形成了完整的黑色產業(yè)鏈條，環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察不到位，違法成本低。而根本原因則是近年來垃圾增量提速，城市處理能力無法滿足當前需求，致使各類垃圾“溢出”。

在層層轉包的垃圾非法處理產業(yè)鏈上，有利可圖引得違法者如跗骨之蛆，非法異地傾倒后調查取證追責難度大，司法認定存在不少的阻礙，量刑入罪的難度更大。長此以往，惡性循環(huán)形成，想要根除難上加難。

根據“兩高污染環(huán)境罪司法解釋”有關規(guī)定，非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的可構成污染環(huán)境罪，但生活垃圾、建筑垃圾中含有的有毒有害物質一般較低，須符合“致使公私財產損失三十萬元以上”，才構成污染環(huán)境罪。

這個“30萬公私財產損失”，原本就是一個模糊的概念，對于違法者而言，應對起來并非難事。多方面因素疊加，所以不少偷倒案也就不了了之。

中國環(huán)保在線認為，欲解開垃圾異地傾倒的死結，除了提升違法成本，追究早肇事企業(yè)責任，對地方政府進行問責以外，根本的還是提升城市處理垃圾的能力，即“向內”尋求解決之道。

加大對垃圾處理的投入力度，建設高標準垃圾處理廠，引進國內外先進處理技術，重視垃圾循序利用，制定合理的垃圾收費管理制度，落實垃圾分類，降低垃圾處理門檻……諸如此類，只有讓企業(yè)、個人及市場都嘗到垃圾資源化處理的“甜頭”，才是垃圾異地傾倒終結的開始。

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