國家政策強勢加碼護航 垃圾焚燒或迎黃金時代
生活垃圾焚燒處理不僅占地省、效果明顯,而且其余熱可以再利用,是我國城市生活垃圾處理的重要方式。目前,我國垃圾焚燒處理技術(shù)日趨成熟,盡快補上城市生活垃圾處理短板成為城市建設(shè)的重要工作。
資料顯示,自深圳清水河垃圾焚燒廠1988年點火運行以來,我國垃圾焚燒處理已有近30年的歷史。北京高安屯、深圳老虎坑、廣州李坑、蘇州七子山、佛山南海等垃圾焚燒處理設(shè)施,堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運行,已經(jīng)達到同類設(shè)施先進水平。
近日,住建部、發(fā)改委、國土部和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》,要求各地盡快補上城市生活垃圾處理短板,要求各省市加強城市生活垃圾焚燒處理工作時要做到:1、深刻認識城市生活垃圾焚燒處理工作的重要意義。2、明確“十三五”工作目標(biāo)。3、提前謀劃,加強焚燒設(shè)施選址管理。4、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)清潔焚燒項目。5、深入細致做好相關(guān)工作。6、集中整治,提高設(shè)施運行水平。7、創(chuàng)新方式,全面加強監(jiān)管。
住建部城建司消息,截至2015年底,我國設(shè)市城市已建成運行生活垃圾焚燒處理設(shè)施220座,焚燒處理能力21.9萬噸/日,約占38%。根據(jù)《意見》,到2020年底,全國設(shè)市城市的垃圾焚燒處理能力占總處理能力的50%以上,全部達到清潔焚燒標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《意見》,焚燒設(shè)施控制區(qū)域?qū)⒎譃楹诵膮^(qū)、防護區(qū)、緩沖區(qū),核心區(qū)的建設(shè)內(nèi)容為焚燒項目的主體工程、配套工程、生產(chǎn)管理與生活服務(wù)設(shè)施,防護區(qū)為園林綠化等建設(shè)內(nèi)容。
“在垃圾處理方式中,焚燒具有用地省、處理快、減容多、污染影響小等特點。”在國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部研究員周宏春看來,人口密集、經(jīng)濟發(fā)達、土地稀缺的城市,尤其是100萬以上人口的城市理應(yīng)選擇垃圾焚燒的處理方式。
住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心主任徐文龍認為,因生活垃圾焚燒廠規(guī)劃建設(shè)引發(fā)的群眾聚集事件,主要原因有幾個方面:一是公眾存在“鄰避”心理;二是對垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)的復(fù)雜性認識不足,相關(guān)信息披露不及時;三是做群眾工作針對性不強,不細致、不深入,公眾參與不夠;四是規(guī)劃土地未提前控制,在啟動建設(shè)時,往往周邊產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)項目已形成規(guī)模。
如今我國的垃圾焚燒技術(shù)在環(huán)保處理方面可以達到標(biāo)準(zhǔn),也有能力引入先進的適用技術(shù),所產(chǎn)生的有害物質(zhì)極為有限,遠比“垃圾圍城”對居民生活質(zhì)量和健康指數(shù)的影響小。符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾焚燒項目是值得推廣和提倡的。其實,居民更擔(dān)心的并不是技術(shù)問題,而是出現(xiàn)政府監(jiān)管不到位、執(zhí)法力度不夠,會有技術(shù)不達標(biāo),設(shè)備不完善的垃圾焚燒廠鉆空子。
要讓垃圾焚燒項目得以推進和落地,首先要解決居民的“心病”,讓居民隨時了解情況,有參與決策和監(jiān)督項目的權(quán)利。同時,政府部門應(yīng)完善相關(guān)法律政策,把“建立全過程、多層級風(fēng)險防范體系”真正細化落實,才能做到杜絕違法排放和造假行為。讓“鄰避”變?yōu)?ldquo;鄰利”,共享發(fā)展成果。
?。▍⒖假Y料:人民網(wǎng)、中國建設(shè)報、光明日報、中國水網(wǎng)、中國經(jīng)濟時報等)