樊元生:我國環(huán)保產業(yè)成績,問題仍存
中國環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會會長樊元生在論壇上表示,我國環(huán)保產業(yè)經過近幾年發(fā)展獲得了顯著成效,但同時也遇到了一些問題,局部地區(qū)環(huán)境質量有待提高、創(chuàng)新能力不足、市場不規(guī)范等問題亟待解決。
以下是發(fā)言全文:
各位領導,各位來賓,大家下午好!感謝泰山論壇讓我給大家介紹情況,我通過這次會學到了很多東西,我是后一個發(fā)言,我要祝賀這次論壇圓滿成功。
今天的主題是能源,能源和環(huán)境保護是密切相關的,我們節(jié)能了,我們使用了清潔能源,我們的污染排放就減少了,我們的環(huán)境就得到改善了。在這些方面,實際上采取的措施是相通的。
北京市控制大氣污染,把原來四個電場是燒煤的,改成燃氣的,這樣節(jié)約了能源,環(huán)境質量得到了很大的改善。剛才關于能源的問題,各位領導以及前面幾位領導都介紹了,我借這個機會給大家概要介紹一下中國環(huán)保產業(yè)的概況。
我先給大家簡單介紹一下概念問題,環(huán)保產業(yè)的說法很多,早叫環(huán)保工業(yè),它是尾端治理為主的,大氣、水、渣子的治理。現(xiàn)在領域拓寬了,已經變成了環(huán)保產業(yè),它不僅僅是末端治理,已經發(fā)展到了服務業(yè)、資源的利用、能源的利用,包括有關生態(tài)的保護等等,都歸到了環(huán)保產業(yè)的概念里。所以我們認為,中國的環(huán)保產業(yè)實際上是由窄變寬,這樣一個廣泛的情況,環(huán)保和今天的能源是相通的。
從上看,國外也是這樣的情況,美國、日本、加拿大、德國也是,從污染治理開始,后擴延了很多內容,把產業(yè)發(fā)展作為環(huán)保產業(yè)內容做了很大的擴充。OECD已經講到了,環(huán)保產業(yè)應該分三大類,污染管理類,清潔產品還有服務類,以及資源管理類。資源包括能源和水資源等等,都屬于這方面。
聯(lián)合國也進行了定位,把服務業(yè)加到環(huán)保產業(yè)里,這樣更使我們的環(huán)保產業(yè)擴大了工作范圍。
中國對環(huán)保產業(yè)做過幾次全國性調查,一共開展過6次,和國家統(tǒng)計局聯(lián)合開展的一共有4次,這是對全國環(huán)保產業(yè)情況做了摸底、調查。環(huán)保領域從產品來講,包括設備、材料、藥劑、儀器,服務包括工程、運營、監(jiān)測、咨詢,這里面介紹了我們整個領域。
環(huán)保產業(yè)運行的特征有幾點,個市場規(guī)模是巨大的,環(huán)保產業(yè)產值是第三位,僅次于制藥和計算專業(yè),而且環(huán)保產業(yè)是個高速增長的。交易平均增長20%,我們國家這幾年是20%—30%,產業(yè)也受到了政府、市場、公眾幾方面的影響,對產業(yè)的發(fā)展也是多方面的依賴。
影響環(huán)保產業(yè)發(fā)展的因素主要是幾個方面,外部因素無外乎經濟情況、環(huán)境保護治理情況、目標情況,內部因素就是我們自己裝備生產,自己業(yè)務能力的提升,來適應這樣一個發(fā)展的要求。
從動力機制來講,外部動力有需求動力、制度動力、市場化動力。內部來講主要是技術動力。
環(huán)保產業(yè)發(fā)展的幾個方面,政策驅動剛開始的時候,我們主要靠國家法律法規(guī)來推動,到形成的時候,就要靠市場,靠基礎設施,像污水處理設施、垃圾治理設施,到發(fā)展的時候,種種要求越來越高了,另外我們的市場消費驅動也越來越大了,大家希望有綠色環(huán)保產品到市場來,所以這種發(fā)展本身就驅動了市場的發(fā)展。
政府在中國環(huán)保產業(yè)里起了決定性的作用,盡管我們市場經濟,但是從這幾年的發(fā)展來看,政府的主導作用確定了產業(yè)的發(fā)展方向,確定了產業(yè)結構,同時提出了對市場要進行適應。