【中國環(huán)保在線 地方新聞】根據(jù)環(huán)保部的部署，10月27日-10月29日，督察組對海南省開展了督查。從環(huán)保部第七督查組剛剛完成的對海南省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管重點工作落實情況的督查結(jié)果看，海南省整體生態(tài)環(huán)境依然保持良好，但是，督查組抽查的企業(yè)多數(shù)存在環(huán)境違法違規(guī)行為。

　　　　以旅游島定位的海南省，其中一個重要原因就是那里的生態(tài)環(huán)境足夠好。而從環(huán)保部第七督查組（以下簡稱督查組）剛剛完成的對海南省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管重點工作落實情況的督查結(jié)果看，海南省整體生態(tài)環(huán)境依然保持良好，但是，督查組抽查的企業(yè)多數(shù)存在環(huán)境違法違規(guī)行為。其中，就包括中石化馬村油庫碼頭未嚴格按要求補辦環(huán)保手續(xù)。
　　
　　根據(jù)環(huán)保部的部署，10月27日-10月29日，督察組對海南省開展了督查。期間，督查組調(diào)閱相關(guān)資料檔案200余份，先后深入海口市、澄邁縣2個市、縣，對11家企業(yè)和龍橋鎮(zhèn)進行現(xiàn)場檢查。
　　
　　八項環(huán)保監(jiān)管工作均取得進展
　　
　　對海南省的督查共涉及八個方面，其中包括違法違規(guī)建設(shè)項目清理、環(huán)境執(zhí)法大練兵、取締“十小”企業(yè)、《環(huán)境保護法》四個配套辦法執(zhí)行情況、重點行業(yè)環(huán)保專項執(zhí)法、涉危險廢物環(huán)境違法犯罪行為專項行動、落實日常監(jiān)管隨機抽查制度、“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)等。
　　
　　督查組認為，在這八個方面，海南省均取得了進展。其中，共清理出環(huán)保違法違規(guī)項目4372項，其中淘汰關(guān)閉類149個，整頓規(guī)范類2900個，完善備案類1323個；在環(huán)境執(zhí)法大練兵中，海南省出動環(huán)境執(zhí)法人員1263人次，檢查企業(yè)539家，檢查發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法案源80多件，目前已立案查處58件，下達行政處罰決定書的有48件，處罰金額204.46萬元。涉嫌環(huán)境污染犯罪案件3件。
　　
　　同時，海南省已全部淘汰了屬于國家產(chǎn)業(yè)政策禁止范圍的“十小”企業(yè)。新《環(huán)境保護法》實施以來，2016年1-9月，海南省實施按日連續(xù)處罰案件3件，移送行政拘留案件3件，移送涉嫌污染環(huán)境犯罪案件4件。
　　
　　此外，在對重點行業(yè)的情理中，海南省通過省內(nèi)主流媒體公開曝光19家環(huán)境違法企業(yè)名單；對16家危險廢物產(chǎn)生單位的環(huán)境違法行為已進行立案查處；對20家危險廢物產(chǎn)生單位責令其限期整改。因為環(huán)境違法，公安機關(guān)行政拘留3人，檢察機關(guān)批捕2人。
　　
　　督查組透露，海南全省19個市縣和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)均按照要求制定了隨機抽查事項清單和抽查工作方案；同時制定了本轄區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作方案并通過網(wǎng)絡(luò)向社會公開。
　　
　　整體環(huán)境監(jiān)管能力不能適應(yīng)工作
　　
　　“2014年海南省成立生態(tài)環(huán)境保護廳（局），目前，省廳機構(gòu)及直屬機構(gòu)剛剛完成組建工作，除?？谑型猓渌锌h環(huán)境保護主管部門和環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)仍在設(shè)置和完善過程中，整體環(huán)境監(jiān)管能力明顯不能全面適應(yīng)當前工作要求。”督查組在督查過程發(fā)現(xiàn)，海南省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管重點工作落實仍存在薄弱環(huán)節(jié)。不僅如此，督查組抽查的企業(yè)多數(shù)存在環(huán)境違法違規(guī)行為。
　　
　　督查組向海南省反饋督查意見時說，由于海南省環(huán)保系統(tǒng)機構(gòu)改革等原因，除?？谑协h(huán)保機構(gòu)較為完善外，其余市縣有的剛剛成立環(huán)保部門，有的仍未與國土部門分離，部分縣級環(huán)境監(jiān)管人員只有2-3人，無法實施“雙隨機”制度。大部分市縣仍不具備建立污染源監(jiān)管動態(tài)信息庫的條件，目前，僅有省級、?？谑小⒀笃纸?jīng)濟開發(fā)區(qū)等7個信息庫。
　　
　　督查組督查發(fā)現(xiàn)，海南省建設(shè)項目清理整頓工作進展緩慢，整體完成率為25.2%，“目前，保亭、東方、定安、儋州、樂東等5個市縣完成率不足15%，整頓任務(wù)很重。”督查組指出，特別是保亭、定安、樂東等3個縣被海南省生態(tài)環(huán)保廳多次通報批評，但目前仍無明顯進展，工作嚴重滯后。
　　
　　中石化一油庫未補辦環(huán)保手續(xù)
　　
　　海南省部分企業(yè)危廢管理不夠規(guī)范；有的企業(yè)危廢管理還存在隱患，個別企業(yè)存在危廢標識不規(guī)范等問題是督查組向海南省反饋的問題之一。其中，海南中航特玻材料有限公司就存在這樣的問題。
　　
　　督查組發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)的問題包括，危廢暫存庫不符合《危險廢物貯存污染控制標準》要求，未設(shè)置危廢警示標識和管理制度、標簽不規(guī)范、未設(shè)置臺賬、危險廢物與一般固體廢物混存、危險廢物暫存超期等。
　　
　　“海南益豐達醫(yī)療衛(wèi)生用品有限公司地址搬遷后，未及時重新辦理《危險廢物經(jīng)營許可證》。”督查組指出，海南中航特玻材料有限公司1號爐1號生產(chǎn)線煙氣自動監(jiān)控設(shè)施氧含量數(shù)據(jù)大于21%時，煙氣折算濃度不符合邏輯；2016年10月19日至今，1號生產(chǎn)線脫硫、脫硝設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門同意擅自停運，煙氣超標排放；中控室人工記錄數(shù)據(jù)與DCS（中控系統(tǒng)）數(shù)據(jù)不符。
　　
　　除了點名上述企業(yè)的問題外，督查組還查出，一汽海馬動力有限公司2.0L系列發(fā)動機升級改造項目、年產(chǎn)10萬臺發(fā)動機零部件技術(shù)改造項目、電動汽車研發(fā)及檢驗中心建設(shè)項目2015年1月投入試生產(chǎn)，一直未驗收；海口長豐水務(wù)投資有限公司（桂林洋污水處理廠）污泥濃縮池從今年5月開始停運未向主管部門報告，污泥擅自外運處理；管網(wǎng)建設(shè)不完善，雨污混流；中石化馬村油庫碼頭儲油總?cè)萘繛?0.57萬m³；，環(huán)境風(fēng)險較大，該項目目前正在進行環(huán)境現(xiàn)狀評估，未嚴格按要求補辦環(huán)保手續(xù)。
　　
　　督查組建議，海南省加快工作推進力度，確保按時完成清理整頓任務(wù)；同時，要借助省以下環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測機構(gòu)垂直管理改革契機，完善機構(gòu)設(shè)置，規(guī)范執(zhí)法程序；加大《環(huán)境保護法》四個配套辦法執(zhí)行力度等。
　　
　　督查組要求海南省，對督查中發(fā)現(xiàn)的存在問題的企業(yè)依法查處，并將查處情況上報環(huán)保部。
　　
　　原標題：海南整體環(huán)境良好“十小”企業(yè)全部取締 環(huán)保部抽查企業(yè)多數(shù)存在違法違規(guī)