【中國環(huán)保在線 地方新聞】9月20日，湖南省環(huán)保廳舉行立法聽證會(huì)，就正在制訂的《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》，聽取社會(huì)各界意見和建議。聽證會(huì)上，來自政府職能部門、社會(huì)組織、民間團(tuán)體等的30多名代表，就《意見稿》內(nèi)容提出了各自意見和看法。　　根據(jù)湖南長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)縣公安局消息，湖南人彭壽保，在沒有任何危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的前提下，與湖南岳陽兩家化工企業(yè)非法交易，向湖南、江西兩省六市、縣的偏僻農(nóng)村、廢棄工廠，非法傾倒、焚燒危險(xiǎn)廢液累計(jì)達(dá)240余噸。截至9月6日，本案牽出一條涉及18人的犯罪網(wǎng)絡(luò)，14人已被刑拘并移交檢察院，待證據(jù)補(bǔ)全后向法院起訴。
　　
　　一直以來，湖南省致力于生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)厲打擊固廢污染等破壞環(huán)境的違法犯罪事件，對(duì)于上述案件的偵破便是佳縮影。不過，今后，湖南固廢處理的法律靠山將越發(fā)壯大，成為打擊違法犯罪，塑造綠色湖南的一大依仗。
　　
　　9月20日，湖南省環(huán)保廳舉行立法聽證會(huì)，就正在制訂的《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》，聽取社會(huì)各界意見和建議。
　　
　　據(jù)介紹，目前湖南全省城市生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療廢棄物、廢棄電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車、廢塑料、廢五金等固體廢棄物逐年增加，直接影響社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)及環(huán)境發(fā)展質(zhì)量。2004年頒布的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，在實(shí)踐中與現(xiàn)實(shí)情況存在差距；省級(jí)層面制定的相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)固體廢物污染防治有一些零散的表述，但遠(yuǎn)不能滿足固體廢物污染防治的實(shí)際需要。自2013年開始，省環(huán)保廳即著手起草《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》。
　　
　　征求意見稿提出，對(duì)產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置固體廢物的單位，其固體廢物污染防治情況納入企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，不合格者納入“黑名單”；對(duì)含有毒有害物質(zhì)，或者在利用和處置過程中可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的固體廢物，設(shè)定為“嚴(yán)控廢物”，由省政府制定分類管理名錄，嚴(yán)格按相應(yīng)程序處理；對(duì)農(nóng)業(yè)固廢、養(yǎng)殖糞便、建筑垃圾等污染，提出了相應(yīng)防治辦法；參照排污權(quán)交易模式，建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量有償使用和交易制度。
　　
　　《意見稿》強(qiáng)化了危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)入管理。明確提出，“禁止省外危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至本省行政區(qū)內(nèi)貯存或者處置”，嚴(yán)格控制從省外轉(zhuǎn)入可利用廢物。對(duì)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置時(shí)限等做出了明確規(guī)定。
　　
　　聽證會(huì)上，來自政府職能部門、社會(huì)組織、民間團(tuán)體等的30多名代表，就《意見稿》內(nèi)容提出了各自意見和看法。
　　
　　“環(huán)境保護(hù)問題關(guān)系到千家萬戶”，來自邵東縣法院人民陪審員協(xié)會(huì)的魏小青建議，在法律責(zé)任方面，應(yīng)強(qiáng)化部門責(zé)任，劃清職責(zé)。“比如，醫(yī)療廢物處置責(zé)任，環(huán)境保護(hù)主管部門、衛(wèi)生和計(jì)劃生育主管部門都可以處置，應(yīng)予以明確。”
　　
　　來自萬容固體廢物處理有限公司的胡柏祥提出，在退役場(chǎng)地管理中，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估，應(yīng)對(duì)周圍場(chǎng)地同樣進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估。“因?yàn)楣腆w廢物污染有環(huán)境轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)。”胡柏祥說。
　　
　　來自綠色瀟湘環(huán)保組織的劉科提出，希望在公眾參與及獎(jiǎng)勵(lì)方面，《辦法》能給出具體的政策支持。“以往我們志愿者在環(huán)境監(jiān)督上，或多或少會(huì)遇到一些阻力，我們期待有政策支持讓公眾更方便參與到環(huán)境監(jiān)督之中。”同時(shí)，劉科還提出，建議省市環(huán)境保護(hù)主管部門匯總各地固廢信息，集中公布，讓公眾了解更多固體廢物處置相關(guān)信息。
　　
　　來自環(huán)保職業(yè)技術(shù)學(xué)院的沈華建議，強(qiáng)化垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)，把處置費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)在前。同時(shí)，沈華認(rèn)為，城市垃圾分類可以不限于有機(jī)易腐垃圾和其他垃圾兩類，分類更細(xì)更有利于回收利用。