【中國環(huán)保在線 地方新聞】近日，北京市人民政府和北京市水務局、北京市環(huán)境保護局聯(lián)合舉辦了北京市水生態(tài)環(huán)境保護新聞發(fā)布會，向社會全面介紹“十三五”時期北京黑臭水體治理和水環(huán)境保障等內容。

　　　　為向社會全面介紹“十三五”時期北京黑臭水體治理和水環(huán)境保障等內容，北京市人民政府和北京市水務局、北京市環(huán)境保護局聯(lián)合舉辦了北京市水生態(tài)環(huán)境保護新聞發(fā)布會。
　　
　　北京市水務局副局長潘安君介紹了北京“十三五”期間水務工作的目標及任務。
　　
　　根據(jù)“十三五”北京水務規(guī)劃，到2020年，北京市節(jié)水型社會將全面建成；城鄉(xiāng)水環(huán)境明顯改善；供水、排水、防洪排澇等水務基礎設施更加完善，運行服務保障能力顯著提高。2020年，全市用水總量將控制在43億方以內，再生水利用量將達到12億方；全市污水處理率達到95%以上；消除全市范圍內黑臭水體，重要水功能區(qū)水質達標率77%；萬元GDP水耗和萬元工業(yè)增加值水耗下降15%以上。
　　
　　“十三五”水務發(fā)展主要有四大重點任務：
　　
　　，多措并舉提高節(jié)水水平，全面建成節(jié)水型社會。全面落實嚴格水資源管理制度，按照生活用水控制增長、生產用新水負增長、生態(tài)用水適度增長的原則，實施用水強度和用水總量雙控制。到2020年，城六區(qū)公共綠地使用非常規(guī)水資源灌溉比例不低于50%，對年用水量5萬方以上用水大戶實現(xiàn)用水遠程監(jiān)控，公共服務類用水單位節(jié)水器具全覆蓋，農村基本實現(xiàn)生活用水計量收費。
　　
　　第二，全面提升水源和供水保障能力，支撐城市功能疏解和重點區(qū)域發(fā)展。加快南水北調通州支線、新機場支線、河西支線等市內配套工程建設。新建和擴建自來水廠14座，新增供水能力200萬方/日以上，新建改造供水管網(wǎng)2000公里以上，同時實施4700眼自備井置換。農村地區(qū)實施農村飲水安全鞏固提升工程，全面提高農村飲水安全保障能力。
　　
　　第三，深入推進水環(huán)境治理，打造”水清、岸綠、安全、宜人”的優(yōu)美水環(huán)境。重點解決城鄉(xiāng)結合部地區(qū)、水源保護區(qū)、民俗旅游村莊的污水收集處理問題。對全市141條河段665公里黑臭水體進行治理，2017年底消除全市建成區(qū)和通州區(qū)黑臭水體，2018年底基本消除全市黑臭水體。到2020年全市污水處理率達到95%，基本形成中心城”三環(huán)水系”格局，各區(qū)形成各具特色的區(qū)域水系連通格局。
　　
　　第四，大力實施防洪排澇系統(tǒng)工程建設，保障人民群眾生命財產和城市運行安全。全市新建改造雨水管道1400公里，實施郊區(qū)新城下凹橋區(qū)泵站改造，治理排澇河道265公里，新建蓄澇區(qū)17處；開展深層排蓄廊道研究，進一步完善中心城”西蓄、東排、南北分洪”的防洪排澇格局。2020年，20%建成區(qū)實現(xiàn)70%降雨就地消納和利用，從源頭消減雨水排放量。
　　
　　今年以來，水務工作堅持以保障首都水安全為核心，以改善水環(huán)境質量為主攻方向，不斷深化改革創(chuàng)新，著力推動重點難點任務落實，”十三五”北京水務規(guī)劃各項工作進展順利。1-8月份，全市公共供水總量9.03億立方米，較去年同期的增長了0.47億立方米；城鎮(zhèn)污水處理量為9.87億立方米，比去年同期多0.35億立方米。
　　
　　為了進一步完善水環(huán)境管理手段，健全激勵約束機制，補齊治污”短板”，北京市創(chuàng)新體制、機制，建立了水環(huán)境區(qū)域補償制度，比較市政府頒布了《北京市水環(huán)境區(qū)域補償辦法（試行）》，于2015年1月1日起試行。
　　
　　《補償辦法》主要內容水環(huán)境區(qū)域補償包括跨界斷面補償和污水治理年度任務補償兩部分。依據(jù)《補償辦法》，跨界斷面考核采用月度監(jiān)測核算、全年逐月累加計算的方法。
　　
　　在北京市境內區(qū)與區(qū)交界處河段設置水質監(jiān)測斷面，當斷面水污染物超過考核標準時，上游區(qū)政府應繳納補償金。按照化學需氧量、氨氮、總磷三項指標，根據(jù)水質達標情況，核算跨界斷面補償金。
　　
　　污水治理目標補償是以市政府和區(qū)政府簽訂的目標責任書為依據(jù)，按照污水處理設施建設任務、污水處理率兩項指標，核算污水治理年度任務補償金。未按期完成建設目標任務的區(qū)，需按照項目延期日數(shù)核算補償金。
　　
　　舉個例子，每一廠是20萬噸的廠，要求近一年建成的負荷率50%，假如說你晚一天，現(xiàn)在核算的單價是1.5塊。未完成污水處理率年度目標任務的區(qū)，按照未完成的污水處理量核算補償金。
　　
　　2015年度全市各區(qū)應繳納水環(huán)境區(qū)域補償金總額為13.6億元，其中跨界斷面補償金為9.7億元，污水治理年度任務補償金3.9億元。今年截至8月底，全市各區(qū)應繳納水環(huán)境區(qū)域補償金總額為8.6億元，其中跨界斷面補償金為5.6億元，污水治理年度任務補償金為3.0億元。
　　
　　對于跨界斷面補償金的使用，上游區(qū)政府繳納的補償金全部補償給下游區(qū)政府，下游區(qū)政府須將其用于本區(qū)的水源地保護和水環(huán)境治理工作。對于污水治理任務補償金的使用，實行跨區(qū)污水處理的區(qū)，補償金40%由市級統(tǒng)籌，用于農村污水處理、黑臭水體整治、重要水體水質改善、監(jiān)管技術提升等方面；30%用于本區(qū)的水環(huán)境治理項目建設；30%用于跨區(qū)污水處理設施所在區(qū)的水環(huán)境治理項目，比如說東城補償給朝陽的，就是用于朝陽的水環(huán)境治理項目。其他區(qū)繳納的補償金，70%用于本區(qū)的水環(huán)境治理項目；30%用于下游區(qū)的水環(huán)境治理項目。
　　
　　水環(huán)境區(qū)域補償制度實施以來，進一步落實了各區(qū)政府治污責任，有力推動了兩個治污三年行動方案的實施，形成了上下游各區(qū)齊抓共管的水環(huán)境治理工作格局。截至目前，個治污三年行動方案已基本完成，全市大中型污水處理廠從2012年底的41座增加到67座，共完成新建改造污水管線1384公里，再生水管線476公里。全市污水處理能力達到672萬立方米/日，能力大幅提升，增長70%，污水處理率由2012年的83%提高到90%，全市新增污泥無害化處理能力3995噸/日。為第二個治污三年行動方案的實施提供了堅實基礎。
　　
　　出席今天新聞發(fā)布會的領導包括北京市水務局副局長、新聞發(fā)言人潘安君，北京市水務局總工程師段偉，北京市環(huán)保局水環(huán)境管理處處長韓永岐。
　　
　　原標題：北京水生態(tài)環(huán)境保護新聞發(fā)布會：去年水環(huán)境補償金13.6億