【中國環(huán)保在線 環(huán)境監(jiān)測(cè)】環(huán)境監(jiān)測(cè)，這一領(lǐng)域原本主要由各地環(huán)保部門下屬環(huán)境監(jiān)測(cè)站所主導(dǎo)。如今，隨著這一市場的放開，將誕生一塊千億級(jí)“大蛋糕”。僅在“十二五”期間，全國環(huán)境監(jiān)測(cè)總投資需求將達(dá)1000億元。
　　　　
　　近日，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法（草案）》提請(qǐng)十二屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議。根據(jù)草案，我國擬征收環(huán)境保護(hù)稅，并把現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)境保護(hù)稅的稅額下限。應(yīng)稅污染物為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。
　　
　　這是黨的十八屆三中全會(huì)提出“落實(shí)稅收法定原則”之后，部提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議的稅法法律草案。與排污費(fèi)制度相比，稅收制度更具執(zhí)法剛性，且適用稅額可以進(jìn)一步上浮，將推動(dòng)企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)更注重防治污染。基于此，眾多業(yè)內(nèi)人士指出，作為稅法執(zhí)行基礎(chǔ)的監(jiān)測(cè)設(shè)備行業(yè)將從中受益。
　　
　　事實(shí)上，與環(huán)保產(chǎn)業(yè)其它細(xì)分領(lǐng)域一樣，環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)是由市場驅(qū)動(dòng)的，但是在該階段的行業(yè)生命周期里，環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)因素是政策。這不，“十三五”規(guī)劃中明確“以提高環(huán)境質(zhì)量為核心”，這表明政府對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的要求已經(jīng)從“十一五”的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段、“十二五”的“以污染源監(jiān)測(cè)為主”的階段轉(zhuǎn)向“以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)為主”的階段，我國環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)正在迎來以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)為主的里程碑發(fā)展機(jī)遇。
　　
　　“十三五”期間，環(huán)境監(jiān)測(cè)政策扶持力度持續(xù)加碼，一方面新環(huán)保法、水十條、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”綠色生態(tài)等重磅政策陸續(xù)地出臺(tái)，環(huán)境監(jiān)測(cè)原有市場領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步拓寬；另一方面，隨著VOCs政策密集發(fā)布，“土十條”順利發(fā)布，設(shè)置水、大氣、土壤三個(gè)環(huán)境管理司等因素，環(huán)境監(jiān)測(cè)的新市場領(lǐng)域巨大，如新興VOCs監(jiān)測(cè)市場。
　　
　　此外，國家還調(diào)整了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的中央和地方關(guān)系的思路，將環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)回收，實(shí)行“國家考核、國家監(jiān)測(cè)”的模式，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，并開始鼓勵(lì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的第三方運(yùn)營，環(huán)境監(jiān)測(cè)體制不斷完善、市場化程度逐步提高將加速環(huán)境監(jiān)測(cè)市場發(fā)展，未來自動(dòng)檢測(cè)、第三方運(yùn)維領(lǐng)域?qū)?huì)出現(xiàn)快速增長。
　　
　　而在“十二五”時(shí)期，我國環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)發(fā)展迅速，去年行業(yè)規(guī)模超過367億元，“十二五”期間行業(yè)復(fù)合增速達(dá)到17.6%。“但是，對(duì)比整個(gè)萬億級(jí)的環(huán)保市場而言，環(huán)境監(jiān)測(cè)的市場規(guī)模還較小，未來市場增長空間巨大。”
　　
　　具體來看，大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)市場增量空間在“省控點(diǎn)”建設(shè)。在污染源監(jiān)測(cè)方面，2016年重點(diǎn)監(jiān)控廢氣企業(yè)3281家，假設(shè)每個(gè)企業(yè)“十三五”期間安裝價(jià)值50萬元的設(shè)備，則市場空間為49.2億元。總計(jì)“十三五”期間空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備銷售100.8億元。
　　
　　監(jiān)管趨嚴(yán)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)迎來發(fā)展良機(jī)。根據(jù)2015年批復(fù)的國家地下水監(jiān)測(cè)工程初步設(shè)計(jì)概算，國土資源部與水利部將共同建設(shè)1個(gè)國家地下水監(jiān)測(cè)中心，國土資源部將建設(shè)10103個(gè)地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、31個(gè)省級(jí)地下水監(jiān)測(cè)中心和信息節(jié)點(diǎn)，改建2個(gè)地下水均衡試驗(yàn)場、1個(gè)地下水與海平面綜合監(jiān)測(cè)站，總工期為3年。則全國需要建設(shè)1萬個(gè)左右監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，按照目前地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)10萬元/套價(jià)格計(jì)算，市場空間約為110億元。綜合來看，在水質(zhì)監(jiān)測(cè)執(zhí)法從嚴(yán)的背景下，“十三五”期間水質(zhì)監(jiān)測(cè)市場空間約為267億元。
　　
　　相比大氣污染、水污染，目前土壤污染全國上下還未形成統(tǒng)一的國家層面的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。“土十條”的頒布將土壤污染放在了新的高度，要求“建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)”。根據(jù)當(dāng)前主要土壤監(jiān)測(cè)設(shè)備價(jià)格，每個(gè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)平均設(shè)備投資約在20萬元左右，則監(jiān)測(cè)設(shè)備銷售的市場空間約為4.9億元。根據(jù)農(nóng)業(yè)部、國土部和環(huán)保部的規(guī)劃，“十三五”將新增16萬個(gè)國控點(diǎn)位，則就全國范圍而看，土壤監(jiān)測(cè)市場空間高達(dá)320億。
　　
　　綜上所述，“智慧環(huán)保”市場空間在千億元量級(jí)，這個(gè)估算并未包括在線監(jiān)測(cè)軟件設(shè)備開發(fā)部分等。通常就典型項(xiàng)目投資比例而言，監(jiān)測(cè)能力在50%以上占比，其余包括匹配能力建設(shè)（20%–30%）、信息軟件開發(fā)（20%–30%）等，預(yù)估在線監(jiān)測(cè)軟件設(shè)備空間可達(dá)113億元。
　　
　?。▍⒖假Y料：證券市場周刊、中國環(huán)境報(bào)、中國投資咨詢網(wǎng)、中信建投）