【中國環(huán)保在線 污水處理】一直以來，我國為了緩解水資源危機，在大力節(jié)水的同時，積極開發(fā)利用海水等非常規(guī)水資源。在我國海水淡化技術(shù)主要有熱法和膜法兩大類，因此積極發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)，對緩解我國沿海缺水地區(qū)和海島水資源短缺問題，合理優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，推動水資源可持續(xù)利用具有非常重要意義。

　　　　從平均水平看，我國水資源較貧乏，時空分布不均，人均畝均較少，尤其是北方沿海地區(qū)和海島水資源短缺問題日益突出，為緩解水資源危機，我國在大力節(jié)水的同時，積極開發(fā)利用海水等非常規(guī)水資源。海水淡化作為穩(wěn)定的水資源增量技術(shù)，已逐步成為水資源的重要補充和戰(zhàn)略儲備。積極發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)，對緩解我國沿海缺水地區(qū)和海島水資源短缺問題，合理優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，推動水資源可持續(xù)利用具有非常重要意義。
　　
　　1、海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
　　
　　1.1發(fā)展規(guī)模和行業(yè)分布
　　
　　我國海水淡化從19世紀(jì)50年代開始起步，60年代后期開始對反滲透、電滲析和蒸餾等多種海水淡化方法進行研究。自1982年在西沙永興島建成我國座電滲析海水淡化站，經(jīng)過30余年的共同努力，我國海水淡化技術(shù)有了長足進步和重大突破，尤其在中小型規(guī)模工程建設(shè)方面已與國外海水淡化先進國家處于相同水平。目前我國已自主建成日產(chǎn)萬噸級反滲透海水淡化裝置，海水淡化工程正逐步進入大型化階段。
　　
　　據(jù)統(tǒng)計，我國海水淡化利用工程日產(chǎn)能從1999年的0.64萬m3增加到2003年的3萬m3，但從2003年起，特別是“十一五”以來，我國海水淡化迅速發(fā)展，海水淡化產(chǎn)能年均增長超過60%，現(xiàn)階段我國海水淡化產(chǎn)能已達86萬m3/d。已建、在建和近期籌建的工程已超過100萬m3/d[1]。已建海水淡化裝置主要分布在天津、浙江、河北、遼寧和山東等地，應(yīng)用領(lǐng)域主要是電力、石油、鋼鐵和化工等行業(yè)，以及海島上的市政供水，其中電力行業(yè)占56.72%，石油和化工占21.52%，其余依次是市政、鋼鐵、港務(wù)等。
　　
　　1.2主要技術(shù)特點
　　
　　海水淡化技術(shù)主要有熱法和膜法兩大類。熱法在我國的主流發(fā)展趨勢是低溫多效，優(yōu)點是水質(zhì)好，并可利用工廠余熱或低品位熱源，主要用于提供鍋爐補給水和工藝純水，低品位蒸汽或余熱可利用于電力、鋼鐵、石化等企業(yè)。我國自主建成了1.25萬m3/d低溫多效海水淡化蒸餾裝置，為大型熱法海水淡化工程的啟動奠定了基礎(chǔ)。膜法是發(fā)展反滲透膜海水淡化，在膜法海水淡化方面，隨著大型化和超大型化海水淡化工程的實施，與之相應(yīng)的取水、預(yù)處理、膜系統(tǒng)布局、膜與膜組件、能量回收等方面也將開展新的研究;其中反滲透海水膜、高壓泵、能量回收裝置、反滲透膜壓力容器、海水預(yù)處理連續(xù)膜過濾組器等取得明顯進步;膜通量從發(fā)展初期到目前增加了近40%，脫鹽率由99.2%提升至99.7%;更值得一提的是，能量回收裝置的應(yīng)用和不斷改進使能耗大幅降低，新一代正位移式能量回收裝置的回收效率達94%以上。目前，反滲透海水淡化投資大約在6000～8000元/m3，綜合產(chǎn)水成本約為5～6元/m3。無論是熱法還是膜法都朝著大型化、率、低成本的方向發(fā)展。
　　
　　1.3投融資與工程建設(shè)管理
　　
　　目前我國海水淡化項目的投融資方式比較單一，有一般性投資項目，企業(yè)作為基本的投資主體，資金主要由企業(yè)自籌或銀行貸款。也有屬于基礎(chǔ)性和公益性投資項目，地方政府作為投資主體，利用中央政策性投融資，安排一定比例的中央資金補助，配套地方資金共同投資?，F(xiàn)有的工程建設(shè)主要采取EPC模式，大約占60%～70%，業(yè)主分布主要為沿海工業(yè)、園區(qū)建設(shè)公司和地方政府。部分工程項目分為主要承包商和次要承包商，承包商只對業(yè)主負責(zé)，相互之間是有配合關(guān)系，但也有一些大型工程項目嘗試采取了BOT建設(shè)模式，如天津大港新泉、河北曹妃甸及青島百發(fā)等海水淡化工程。由于目前我國海水淡化的成本較高、收益不是特別理想，多數(shù)項目還處于微盈利甚至虧損狀態(tài)，因此項目本身不具備太大的商業(yè)投資價值，形成投資愿望的基本條件尚不強烈，導(dǎo)致外國資本、民營資本、甚至銀行業(yè)對海水淡化項目的投入非常慎重。
　　
　　1.4工程運行管理和成本效益
　　
　　目前我國海水淡化工程主要分經(jīng)營性和準(zhǔn)公益性兩類，其運行管理模式主要為3種：一是自來水廠運行管理模式，二是企業(yè)自行運行管理模式，三是投資運營管理模式。海水淡化的成本主要由運營管理成本以及投資成本等組成，大多數(shù)成本約5～10元/m3，除了少數(shù)飲用水工程有政府資金支持外，其余的工程基本由企業(yè)自行投資，實行全成本核算，未享受到興建水利工程和城市供水工程等方面的優(yōu)惠政策。對于市政供水企業(yè)來說，由于水價較低，制水成本與水價的倒掛現(xiàn)象較為嚴(yán)重，只有通過政府的補貼才能維持企業(yè)的正常運行。大多數(shù)自供水企業(yè)主營電力、鋼鐵、石油和化工，可以利用余熱和現(xiàn)有的一些基礎(chǔ)設(shè)施降低制水成本，同時工業(yè)用水價格相對較高，使制水成本與水價倒掛情況相對較少。