地下水超采如飲鴆止渴 亟待采取綜合措施治理
地下水是經(jīng)濟一體化的重要資源保障。為支撐“一帶一路”國家戰(zhàn)略,中國地質(zhì)調(diào)查局部署了“中國及周邊地區(qū)地下水資源與地質(zhì)環(huán)境系列圖編制”項目,主要目標(biāo)任務(wù)是通過亞洲重大地質(zhì)環(huán)境問題研究,與亞洲主要國家合作編制《亞洲地下水系列圖》和續(xù)編《亞洲地下水環(huán)境系列圖》。
截至目前,該項目取得了一系列重要成果,可為綠色“一帶一路”建設(shè)、資源開發(fā)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供水文地質(zhì)、地下水資源與地?zé)豳Y源的重要的資料和數(shù)據(jù)依據(jù),對于亞洲地下水資源、地?zé)崮茉春铜h(huán)境地質(zhì)研究具有推動性作用。
正所謂,一方水土養(yǎng)一方人。水好,則萬物得以滋養(yǎng),物產(chǎn)豐富,一方百姓也能得以安居樂業(yè)?,F(xiàn)階段,我國地下水超采現(xiàn)狀嚴(yán)重、水質(zhì)不佳,地下水治理迫在眉睫。
早在8月29日,全國人大常委會副委員長吉炳軒代表全國人大常委會執(zhí)法檢查組作了關(guān)于檢查《中華人民共和國水法》實施情況的報告。報告指出,全國21個?。▍^(qū)、市)地下水超采總面積近30萬平方公里,年均超采近170億立方米。2015年,以流域為單元,對北方17省區(qū)市的重點地區(qū)地下水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示,2103個測站數(shù)據(jù)中水質(zhì)較差和極差的分別占48.4%和32.1%。
亞洲開發(fā)銀行新發(fā)布的《2016年亞洲水務(wù)發(fā)展展望》報告指出,雖然過去五年,亞太地區(qū)的水安全整體上得到改善,但仍面臨著地下水超采、人口增長導(dǎo)致用水需求增加、氣候多變性等重大挑戰(zhàn),地下水超采將威脅亞太水安全。
那么,地下水超采會帶來哪些危害呢?
業(yè)內(nèi)人士表示,地下水超采是一個肉眼看不見的漏斗,它帶來的影響卻可以看到,顯而易見的就是地下水水位越來越低。還會造成地面沉降、塌陷,建筑物開裂、傾斜,埋下安全隱患,甚至改變自然景觀,而且加重了城市防洪、防潮、排澇的負(fù)擔(dān)。另外超采地下水還可能加重地震災(zāi)害,一項本是減災(zāi)的措施,運用不當(dāng)會給人類帶來很多災(zāi)難,甚至威脅到人類基本的生存條件。
目前,由于過量開采地下水,我國河北省、北京、上海、天津等許多大、中城市出現(xiàn)了地面沉降。尤其是河北省為嚴(yán)重,河北地下水超采量和超采面積均為全國的三分之一,其深層地下水位正以每年0.5至1米的速度下降。如何有效遏制地下水超采成為業(yè)內(nèi)備受關(guān)注的問題。
遏制地下水過度開采的主要途徑是科學(xué)評價地下水含水系統(tǒng)的可開采量及其承載能力,并合理確定開采井和開采量的時空分布,通過法律、行政及經(jīng)濟等手段,對地下水的開發(fā)利用進(jìn)行科學(xué)管理,以實現(xiàn)地下水資源的可持續(xù)利用。
首先是科學(xué)開采利用。建立完備的應(yīng)急預(yù)案、水質(zhì)監(jiān)測、預(yù)警監(jiān)控體系和嚴(yán)格的監(jiān)管制度,為科學(xué)管理提供依據(jù)。進(jìn)一步完善地下水動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和地面沉降的檢測,改進(jìn)監(jiān)測手段,如實現(xiàn)CPS監(jiān)測與分層監(jiān)測標(biāo)組監(jiān)測自動化,提高監(jiān)測成果的時效性和服務(wù)水平。
其次是采取綜合措施治理。實施地下水超采綜合治理,要緊緊扭住關(guān)鍵點和著力點,重點在“節(jié)、引、蓄、調(diào)、管”五個方面下工夫。大力發(fā)展節(jié)水灌溉,施節(jié)水優(yōu)先戰(zhàn)略,積極推廣節(jié)水新技術(shù),提高節(jié)水灌溉的科技含量;引用外地水,用外調(diào)水逐步替代本地區(qū)地下水灌溉等;加快實施蓄水工程,構(gòu)建布局合理水網(wǎng)體系;著力調(diào)整種植結(jié)構(gòu),堅持因地制宜、因水制宜,宜林則林、宜果則果、宜糧則糧,探索走出一條節(jié)水壓采穩(wěn)糧的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整之路;從嚴(yán)管控取用地下水,在地下水禁采區(qū),除應(yīng)急供水外一律不得新打機井,在地下水限采區(qū),除更新生活用水機井外不得新打機井,對非法取用地下水的行為要嚴(yán)厲打擊。
(參考資料:中國礦業(yè)報、經(jīng)濟參考報、澎湃新聞網(wǎng)、中國環(huán)境報)