讓綠色指揮棒硬起來 離開環(huán)保談發(fā)展是“竭澤而漁”
有史以來,發(fā)展與環(huán)保矛盾糾纏,乃不以人們主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀事實。而矛盾運動對立統(tǒng)一,又是辯證唯物主義哲學(xué)的基礎(chǔ)和精髓。從改革開放初期“發(fā)展壓倒一切”,到中共十六大提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、十七大提出以人為本科學(xué)發(fā)展,再到十八大提出建設(shè)美麗中國推進綠色發(fā)展,中國共產(chǎn)黨人一路走來,實踐了中國特色馬克思主義發(fā)展觀的進步與升華。
在保護生態(tài)環(huán)境前提下搞好開發(fā)利用、在經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)上實現(xiàn)環(huán)境保護,構(gòu)成新常態(tài)下中國特色馬克思主義發(fā)展觀,包括綠色發(fā)展在內(nèi)的新發(fā)展理念應(yīng)運而生。十八屆五中全會決議強調(diào):實現(xiàn)十三五發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,全黨同志要充分認(rèn)識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
理念是“固然”與“應(yīng)然”的結(jié)合。“五大發(fā)展理念”揭示的“固然”是中國特色社會主義道路正在怎么走,呈現(xiàn)的“應(yīng)然”是朝著什么方向走。習(xí)指出:發(fā)展必須遵循自然規(guī)律、以人與自然和諧相處為目標(biāo),堅持走綠色、低碳、循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展之路。新發(fā)展理念指導(dǎo)下的可持續(xù)發(fā)展,是人與自然相互依存基本規(guī)律在當(dāng)代中國發(fā)展領(lǐng)域的集中體現(xiàn),是增進人類福祉實現(xiàn)生態(tài)文明的必由之路。
常說:人類發(fā)展活動必須尊重自然、敬畏自然、順應(yīng)自然、保護自然,否則就會遭到大自然的報復(fù),這個規(guī)律誰也無法抗拒。恩格斯也曾告誡后人:我們不要過分陶醉于人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利,自然界都對我們進行報復(fù)。每一次勝利,起初確實取得了預(yù)期的結(jié)果,但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預(yù)料的影響,常常把初的結(jié)果又消除了(見《馬克思恩格斯選集》第3版第3卷第998頁)。
人與自然是一種共生關(guān)系,對自然的傷害終會傷及人類自身。只有尊重自然規(guī)律,才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。改革開放以來,我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就,這是值得我們自豪和驕傲的,也是世界上很多國家羨慕我們的地方。同時必須看到,我們也積累了大量生態(tài)環(huán)境弊端,成為群眾反映強烈的突出問題、成為掣肘全面小康的明顯短板;各類環(huán)境污染呈高發(fā)態(tài)勢,成為民生之患、民心之痛。
我國生態(tài)環(huán)境矛盾有一個歷史積累過程,不是一天變壞的,但不能在我們手里變得越來越壞,共產(chǎn)黨人應(yīng)該有這樣的胸懷和意志——習(xí)言之鑿鑿言猶在耳。理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾,具體問題具體分析、實事求是采取對策,新時期中國特色馬克思主義發(fā)展觀油然而生。
離開發(fā)展談環(huán)保是“緣木求魚”、離開環(huán)保談發(fā)展是“竭澤而漁”,已成共識鮮有質(zhì)疑;而發(fā)展與環(huán)保往往“魚與熊掌不可兼得”,如何取舍成為棘手難題。馬克思主義者認(rèn)為:任何事物都是相對的,而不是的。矛盾運動對立統(tǒng)一,要求發(fā)展與環(huán)保相互適應(yīng)勢均力敵,而追求開發(fā)利用與環(huán)境保護“均衡”不可能完全做到,在某些特定時空或具體條件下,此消彼長在所難免。
于是,在深化改革統(tǒng)籌兼顧的總體思維框架下,“不欠新賬多還舊賬”、“在保護生態(tài)環(huán)境的前提下搞好開發(fā)利用”、“以改善環(huán)境質(zhì)量為核心全力打好補齊環(huán)保短板攻堅戰(zhàn)”這一系列戰(zhàn)略思路,就成為合情合理的現(xiàn)實決策考量;因地制宜科學(xué)設(shè)置環(huán)境前提和硬性生態(tài)紅線,也成為順應(yīng)基本國情打破“等量齊觀”、凸出選擇性“環(huán)保權(quán)重”的理論依據(jù)和行動指南,階段性生態(tài)補償“矯枉過正”亦在所不惜,藉以理順眼前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益的關(guān)系。
今年初,習(xí)指示長江經(jīng)濟帶“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,共抓大保護、不搞大開發(fā),把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”,正是基于上述原則和理由。尤其在流域性洪災(zāi)過后,舉國上下各條戰(zhàn)線發(fā)起對生態(tài)安全的環(huán)保反思,更加驗證了新發(fā)展理念的真理力量和綠色優(yōu)先取舍操作的宏觀價值,揭示了馬克思主義發(fā)展觀“在保護生態(tài)環(huán)境前提下搞好開發(fā)利用”邏輯論斷的前瞻性與正確性。
此前,多次強調(diào)“綠水青山就是金山銀山”,從根本上澄清了忽略自然資源固有價值的認(rèn)識誤區(qū),打破了簡單把發(fā)展與保護對立起來的思維束縛,指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護內(nèi)在統(tǒng)一相互促進協(xié)調(diào)共生的方法論,使國人深刻認(rèn)識到保護生態(tài)就是保護自然價值和增值自然資本的過程、保護環(huán)境就是保護經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿秃髣诺倪^程——把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟社會發(fā)展的底蘊,綠水青山就能源源不斷地帶來金山銀山。
同志提出并堅持的“青山論”和“綠色價值觀”,是我們黨長期探索經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的認(rèn)識升華,帶來的是發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變,也是執(zhí)政理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變。與之一脈相承,湖北省委書記李鴻忠近日首倡“以環(huán)境質(zhì)量論英雄”,嚴(yán)令“以霹靂手段雷霆之力加強環(huán)保督察強化督政問責(zé)”——如此導(dǎo)向鮮明的表態(tài)和鞭策,對基層黨政主官而言,堪稱振聾發(fā)聵、余音回蕩。
縱觀天下勢、煮酒論英雄,咬定青山不松口——“以環(huán)境質(zhì)量論英雄”弘揚了習(xí)教導(dǎo)“在環(huán)保前提下搞開發(fā)”的精神實質(zhì),換言之即“以綠色GDP論英雄”,矛頭直指仕途鏖戰(zhàn)心照不宣的“以灰色GDP論英雄”乃至“以黑色GDP論英雄”,與長期存在根深蒂固的片面發(fā)展觀和扭曲政績觀針鋒相對,焉不令人耳目一新、蕩氣回腸。
去年湖北兩會政府工作報告中,“綠色決定生死”躍居“三維綱要”首位,與國家發(fā)展新常態(tài)相吻合,而前年兩會早提出時為“市場決定取舍、綠色決定生死、民生決定目的”。綠色前置,就是主動適應(yīng)和新常態(tài),突出綠色發(fā)展動力、挖掘生態(tài)經(jīng)濟潛力、筑牢生態(tài)安全屏障,告別不可持續(xù)的野蠻粗放增長模式——繼“綠色”超越“市場”成為之后,“讓綠色指揮棒硬起來”的口號今年又響徹荊楚大地!
不言而喻,習(xí)明確指示“在保護生態(tài)環(huán)境的前提下搞好開發(fā)利用”,道出了綠色發(fā)展的真諦,生動詮釋了新形勢下中國特色馬克思主義科學(xué)發(fā)展觀,對于全面建成小康社會攻堅決勝階段各地區(qū)各部門辯證運用五大發(fā)展理念補齊生態(tài)環(huán)境短板、妥善睿智地處理好開發(fā)與環(huán)保的關(guān)系,具有舉足輕重惟妙惟肖的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
原標(biāo)題:生態(tài)補償“環(huán)保權(quán)重”符合馬克思主義發(fā)展觀