可能來自國外的垃圾堆、醫(yī)院太平間,兩三塊錢一件從國外收購,翻新后一般都不經(jīng)過消毒便流入服裝市場……8月11日,廣東邊防總隊深圳市邊防支隊對外宣布,成功偵破一起團(tuán)伙走私舊服裝大案,抓獲犯罪嫌疑人6名,查繳舊服裝549噸,案值約1100萬元。
2016年6月8日晚,在經(jīng)過近一個月的縝密經(jīng)營并得到可靠情報線索后,該支隊部署安排支隊龍崗大隊官兵前往目標(biāo)海域設(shè)伏查緝涉嫌從香港走私“洋垃圾”到內(nèi)地的“利運(yùn)達(dá)號”貨船。當(dāng)晚19時30分,執(zhí)勤官兵在深圳南澳大鵬角以南海域成功截獲目標(biāo)船只,經(jīng)初步檢查,船上共載有舊衣服、帆布等“洋垃圾”約549噸,船員6名。
站在四層樓高的駕駛室往船甲板望眼看去,船上的貨物滿滿的堆放在船甲板上,五顏六色的舊衣服緊緊實實壓縮在一起,猶如垃圾,一陣刺鼻的異味撲面而來。
據(jù)公開資料,固體廢物是指國家實施進(jìn)口許可證管理、可以循環(huán)利用的再生資源;而“洋垃圾”則是指國家《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》中所列境外產(chǎn)生的電子垃圾、生活垃圾、醫(yī)用垃圾、工業(yè)礦渣、舊服裝、建筑垃圾等固體廢物的俗稱。
“這些沒人要的舊衣服,通過回收公司回收后,就當(dāng)垃圾一樣出售出去,每件成本也就兩三塊錢,收購者收購一定量后便往內(nèi)地運(yùn),基本都是不停的進(jìn)口,然后通過一連串的流程翻新銷售出去。”“利運(yùn)達(dá)號”船上一名船員向辦案人員透露。
相關(guān)人員透露,舊服裝走私危害極大,一直都是邊防部門重點(diǎn)打擊對象。這些進(jìn)行翻新銷售的“舊洋貨”,來源復(fù)雜,且“品種”齊全,當(dāng)中不乏品牌的舊衣服。一件低兩三塊錢,一般都沒有經(jīng)過消毒處理。其中甚至有童裝類的貨物,對小孩子的身心健康構(gòu)成了危害。因為這些貨物逃過了正規(guī)單位的檢驗檢疫,沒有經(jīng)過正經(jīng)的消毒,極有可能存在細(xì)菌、病毒等物質(zhì),對消費(fèi)者,尤其是老幼婦孺的健康安全將是一個巨大的隱患。
事實上,自2013年我國海關(guān)啟動針對“洋垃圾”走私的“綠籬”專項行動以來,相關(guān)違法犯罪行為得到了一定程度的遏制。但由于境內(nèi)龐大的需求和可觀的差價利潤,“洋垃圾”走私犯罪又采取更為隱蔽的手段,發(fā)展出新的走私路徑——
弄虛作假,倒賣或騙取進(jìn)口許可證。海關(guān)查辦案件時發(fā)現(xiàn),在嚴(yán)格的監(jiān)管之下,一些不具備加工資質(zhì)和能力的企業(yè)通過騙取或利用他人許可證進(jìn)口固體廢物,這是當(dāng)前主要的犯罪手法。兩年來,海關(guān)查獲此類刑事案件196起,查證涉案廢物114.95萬噸。
以偽報、瞞報、夾藏等方式躲避海關(guān)監(jiān)管。有企業(yè)在申報進(jìn)口時偽報品名,將國家禁止入境的廢物偽報成與之外形類似的其他貨物,并提供虛假單證以逃避海關(guān)監(jiān)管;有的在申報進(jìn)口貨物時,夾藏國家禁止進(jìn)口的“洋垃圾”。兩年來,海關(guān)共查獲此類案件78起,涉案廢物20.53萬噸。
直接“繞關(guān)”走私“洋垃圾”。我國邊境線長,監(jiān)管難度大。有不法分子直接繞越設(shè)關(guān)地,將我國禁止進(jìn)口的廢物偷運(yùn)入境。兩年來,海關(guān)共查獲此類案件62起,涉案廢物5.4萬噸。
基于此,在眾多業(yè)內(nèi)人士看來,在加大監(jiān)管洋垃圾力度的同時,國內(nèi)資源再利用率沒有明顯提高,亦將成為我國再生資源產(chǎn)業(yè)的一大頑疾。與其花大氣力擋住洋垃圾,不如真正下功夫完善國內(nèi)廢舊商品回收體系,讓企業(yè)更加方便地“有米下鍋”,如此,才能從根本上解決洋垃圾問題。
嚴(yán)格監(jiān)管,提升我國再生資源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)水平和集中度,減少或防止回收利用過程中造成的環(huán)境污染,同樣是當(dāng)務(wù)之急。為促進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理,我國設(shè)立了專門的政府性基金,截至2013年底,全國納入廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼企業(yè)名單的處理企業(yè)達(dá)91家,取得了良好效果;為改變進(jìn)口廢五金電器類廢物加工利用行業(yè)小、散、亂的局面,我國開展了“圈區(qū)管理”工作,引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)入專門工業(yè)園區(qū),實現(xiàn)污染集中治理。這些行之有效的手段與方法,應(yīng)當(dāng)盡快拓展到廢紙、廢塑料等其他廢棄物品類,盡快建立長效機(jī)制。
我國不希望也不應(yīng)該成為世界的垃圾回收處理廠,為此,應(yīng)當(dāng)“苦練內(nèi)功”,真正建立起網(wǎng)絡(luò)完善、技術(shù)先進(jìn)、分揀處理良好、管理規(guī)范的現(xiàn)代廢舊品回收體系以及、環(huán)保的廢棄物拆解處理再利用體系。
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(參考資料:廣州日報、深圳公安局網(wǎng)站、經(jīng)濟(jì)日報、半月談)