碳市場(chǎng)建設(shè)如火如荼 促節(jié)能量交易或登舞臺(tái)
“節(jié)能減排”是的一個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,同時(shí)也是我們國(guó)家的一項(xiàng)基本國(guó)策。從“十一五”到“十三五”,節(jié)能減排工作一直是會(huì)議議程的固定內(nèi)容,并且逐年落實(shí)到實(shí)際,逐年加強(qiáng)實(shí)施力度。從開始鮮為人知的“碳交易”,到7個(gè)試點(diǎn)如火如荼的建設(shè),甚至是全國(guó)碳市場(chǎng)的建立,可以說(shuō)“碳交易”已經(jīng)世人皆知。然而,在“碳交易”日益壯大的現(xiàn)在,節(jié)能量交易也正在急速成長(zhǎng)。
節(jié)能量交易與碳交易的關(guān)系
低碳節(jié)能,涵蓋了碳交易和節(jié)能量交易。實(shí)際上,低碳和節(jié)能是兩種相輔相成的關(guān)系,節(jié)能自然促進(jìn)低碳,低碳在某些方面也是促進(jìn)節(jié)能,但是不僅僅是節(jié)能。
根據(jù)目前碳交易市場(chǎng)的情況來(lái)看,碳市場(chǎng)主要的交易物品是配額交易和CCER交易。配額的來(lái)源是各個(gè)區(qū)域的控排企業(yè),所以低碳從“配額”角度講就是從工業(yè)企業(yè)角度降低碳排放,包括:節(jié)約用能、能效提高、燃料替代、工藝流程減排4個(gè)方面;CCER則來(lái)自于新能源項(xiàng)目,包括風(fēng)電、水電、光伏等項(xiàng)目減少傳統(tǒng)化石能源的使用產(chǎn)生低碳效果。另外,除了從碳市場(chǎng)角度之外,還有專業(yè)的減少碳排放的措施,如碳捕集、碳封存、碳轉(zhuǎn)化等,這些則主要是基于減少溫室氣體效應(yīng)的專業(yè)措施。所以綜上所述,低碳基本上是包含了節(jié)能但不僅僅只是節(jié)能。
目前,碳交易幾乎已經(jīng)是人盡皆知。我國(guó)2011年10月國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》,批準(zhǔn)北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點(diǎn)工作。到現(xiàn)在為止,7個(gè)交易試點(diǎn)已經(jīng)運(yùn)行近2年的時(shí)間,碳市場(chǎng)建設(shè)工作也近乎,接下來(lái)即將進(jìn)入全國(guó)統(tǒng)一階段。另外,從角度來(lái)看,歐盟、韓國(guó)、美國(guó)、日本等諸多國(guó)家如雨后春筍,強(qiáng)勢(shì)進(jìn)駐碳市場(chǎng)。隨著市場(chǎng)元素的日益豐富,市場(chǎng)價(jià)格也極有可能出現(xiàn)一個(gè)統(tǒng)一價(jià)格。
相對(duì)于碳交易來(lái)講,節(jié)能量交易顯得不怎么顯眼,但是卻更加的復(fù)雜。截止到目前,全世界做類似于節(jié)能量交易的國(guó)家可謂星星點(diǎn)點(diǎn),只有英國(guó)、意大利、法國(guó)、澳大利亞等幾個(gè)國(guó)家在做?;径际窃?005年前后開始實(shí)施的,交易主體有所不同,但都集中在能源供應(yīng)商,像供電企業(yè)、供氣企業(yè)這些。政府給這些企業(yè)下達(dá)節(jié)能量任務(wù),這些企業(yè)要么自己或者和EMC公司搞節(jié)能項(xiàng)目,要么去市場(chǎng)上買節(jié)能量,這種產(chǎn)品叫做能效證書。
交易產(chǎn)品比較
碳交易的主要產(chǎn)品一是政府給企業(yè)發(fā)放的排放許可(配額),二是基于減排項(xiàng)目的減排權(quán)(CCER等),在沒有限制的情況下,購(gòu)買一定量的減排權(quán)可以獲得等量的排放許可的增加。但是節(jié)能量交易就相對(duì)比較復(fù)雜,國(guó)外的節(jié)能量交易則主要是基于能效證書,而在中國(guó),目前還沒有特別正式的交易案例。如果節(jié)能量交易也成為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象,筆者認(rèn)為這個(gè)交易應(yīng)該和碳排放權(quán)交易體系極為相似。應(yīng)該也分為兩種,一是來(lái)自企業(yè)和政府的節(jié)能量(相當(dāng)于配額),二是來(lái)自新能源項(xiàng)目(相當(dāng)于CCER)。交易模式和體系應(yīng)該也會(huì)和碳排放權(quán)交易相似。
節(jié)能就一定會(huì)產(chǎn)生碳減排效果,所以很有可能會(huì)現(xiàn)碳交易和節(jié)能量交易兩者成為一個(gè)交易系統(tǒng)里的貨物,可以實(shí)現(xiàn)兩者的一定比例互換。因?yàn)楣?jié)能量交易與碳交易有很大一部分交集的存在,所以某個(gè)地區(qū)同時(shí)搞節(jié)能量交易與碳交易就會(huì)出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題。如,某個(gè)節(jié)能項(xiàng)目既可以做成節(jié)能量又可以做成減排權(quán)。相當(dāng)于同一個(gè)產(chǎn)品賣兩遍。當(dāng)然,規(guī)則制定者可以規(guī)定其只能二選一。
但是對(duì)于控排企業(yè)來(lái)說(shuō)情況就比較復(fù)雜,企業(yè)同時(shí)擁有碳配額和節(jié)能指標(biāo),企業(yè)內(nèi)部搞節(jié)能項(xiàng)目必定導(dǎo)致這兩個(gè)產(chǎn)品的增值,而且這都是現(xiàn)貨,都可以直接賣,你無(wú)法規(guī)定其做什么二選一,這個(gè)處理起來(lái)就比較麻煩。一個(gè)參考的做法是:讓交易主體也是二選一,即搞碳交易的企業(yè)不搞節(jié)能量交易,搞節(jié)能量交易的不搞碳交易,像之前提到的國(guó)外的節(jié)能量交易主體都是能源供應(yīng)商,如電網(wǎng)企業(yè)、燃?xì)夤?,主要涉及的到能耗是居民用電和用氣。這些公司都不參與碳交易,所以就避免了重復(fù)計(jì)算,而且與碳交易形成了良好互補(bǔ)關(guān)系。
交易價(jià)格
后一個(gè)問(wèn)題就是價(jià)格問(wèn)題。既然節(jié)能量交易和碳排放權(quán)交易存在互換的可能性,那么同理,兩者的價(jià)格將也會(huì)出現(xiàn)一定的互換比例,甚至是可能存在將節(jié)能量交易劃分為碳交易的一個(gè)部分的可能性,使其與配額、CCER處于同一高度,就相當(dāng)于CCER和配額的互換比例一樣,三者可以互換,實(shí)現(xiàn)節(jié)能量交易和碳排放交易的融合。所以節(jié)能量的交易價(jià)格必定會(huì)根據(jù)的配額、CCER的價(jià)格來(lái)定制,其依據(jù)就是能量與碳排放量的計(jì)算依據(jù)。
總而言之,在環(huán)境保護(hù)日益受到重視的今天,碳排放幾乎已經(jīng)逐漸成長(zhǎng)為一大新興的行業(yè)。在此成功先例之下,節(jié)能量交易也必將登上低碳節(jié)能的大舞臺(tái),也有可能是碳交易的舞臺(tái),成為碳市場(chǎng)的又一全新元素之一;當(dāng)然,節(jié)能量交易也可能成就獨(dú)樹一幟的全新的交易模式,和碳排放交易共同承擔(dān)國(guó)家的低碳節(jié)能任務(wù),提早完成國(guó)家的減排任務(wù)目標(biāo)。不管節(jié)能量交易會(huì)以何種模式出現(xiàn),終將成為我們環(huán)保路上的有力助手,我們將拭目以待。
?。ㄔ瓨?biāo)題:節(jié)能量交易或?qū)⒌巧咸冀灰孜枧_(tái))