【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】近10年來(lái)，福建省在地區(qū)生產(chǎn)總值保持年均增長(zhǎng)12.6%、財(cái)政收入翻兩番的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)取得雙贏。福建也成為全國(guó)為數(shù)不多的水、大氣、生態(tài)全優(yōu)的省份之一。生態(tài)保護(hù)不僅使福建頭頂“清新”桂冠，也成為福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的助推器。
　　　　
　　這里的山很綠。森林覆蓋率高達(dá)65.95%，已連續(xù)多年領(lǐng)跑全國(guó)；
　　
　　這里的水很清。12條主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率97.8%，Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)比例比全國(guó)平均水平高30個(gè)百分點(diǎn)；
　　
　　這里的空氣可以任性深呼吸。所有設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例比全國(guó)平均水平高23.5個(gè)百分點(diǎn)，廈門、福州分別位居2015年全國(guó)74個(gè)主要城市“氣質(zhì)”佳第二、六名；
　　
　　這里的人長(zhǎng)壽。據(jù)全國(guó)第六次人口普查，全省人口平均預(yù)期壽命75.8歲，比全國(guó)平均水平高1.03歲；
　　
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　　這就是福建，美麗而又清新，全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)。自20世紀(jì)初提出生態(tài)省建設(shè)戰(zhàn)略構(gòu)想，到2014年被國(guó)家批準(zhǔn)為個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，福建干部群眾牢記囑托，在追求人與自然和諧共處、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的道路上傳承接力，先行先試。
　　
　　擬建國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)
　　
　　而以高達(dá)65.95%的森林覆蓋率多年領(lǐng)跑的“中國(guó)綠省份”福建，正掀開“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建建設(shè)的新篇章。日前，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)方案獲批。
　　
　　6月27日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第25次會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“深改組會(huì)議”）討論通過《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見》、《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）等。
　　
　　深改組會(huì)議指出，設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，目的是開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗(yàn)，為完善生態(tài)文明制度體系探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。
　　
　　中科院科技政策戰(zhàn)略咨詢研究院副院長(zhǎng)認(rèn)為，福建成為國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，不但與其開展生態(tài)文明建設(shè)比較早有關(guān)，還與其生態(tài)文明建設(shè)有一定特點(diǎn)有關(guān)。比如森林覆蓋率多年、已經(jīng)開展國(guó)家公園體制改革試點(diǎn)、可以開展陸海生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌等。
　　
　　《意見》明確了福建生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)四大戰(zhàn)略定位：一是國(guó)土空間科學(xué)開發(fā)先導(dǎo)區(qū)，二是綠色循環(huán)低碳發(fā)展先行區(qū)，三是城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)示范區(qū)，四是生態(tài)文明制度創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，為全國(guó)生態(tài)文明制度建設(shè)提供有益借鑒。
　　
　　生態(tài)福建再出發(fā)
　　
　　具體而言，在這一輪生態(tài)文明體制改革中，福建將聚焦推進(jìn)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度、空間規(guī)劃編制、生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革、多元化的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、健全環(huán)境治理體系、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、開展綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)考核等重大改革的“硬骨頭”。
　　
　　根據(jù)《意見》，福建將在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下探索開展采礦權(quán)、海域和無(wú)居民海島使用權(quán)等抵（質(zhì)）押貸款；開展森林、山嶺、水流、灘涂等自然生態(tài)空間確權(quán)登記，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)；在閩江源、九龍江開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，研究建立汀江（韓江）跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)等。
　　
　　分析指稱，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)鎖定福建，得益于福建生態(tài)文明建設(shè)方面一步，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。十幾年來(lái)，福建按照“建設(shè)生態(tài)省”戰(zhàn)略，一任接著一任干。2014年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持福建省深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見》，福建成為中國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)，“生態(tài)省”建設(shè)上升國(guó)家戰(zhàn)略。
　　
　　福建生態(tài)文明先行示范區(qū)的目標(biāo)是，到2020年，能源資源利用效率、污染防治能力、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系基本建成，綠色生活方式和消費(fèi)模式得到大力推行，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。目前，《意見》獲審議通過，福建又成為中國(guó)國(guó)家生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)。無(wú)疑，生態(tài)福建再出發(fā)，將展開中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)路徑的具體探索。
　　
　　先行先試奮楫勇進(jìn)
　　
　　事實(shí)上，自21世紀(jì)初提出生態(tài)省建設(shè)戰(zhàn)略構(gòu)想，到2014年被國(guó)家批準(zhǔn)為個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，福建干部群眾牢記囑托，“生態(tài)資源是福建寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是福建具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，生態(tài)文明建設(shè)也應(yīng)當(dāng)是福建花力氣的建設(shè)”已成為福建全省共識(shí)，先行先試。
　　
　　于是，有了長(zhǎng)汀縣的“生態(tài)治水”。2015年關(guān)停影響全縣生態(tài)的小水電站，其中首批12座，占全縣總量10%，2018年將完成全部50座小水電退出。多年前的山禿、水濁、田瘦、人窮已從人們的視野中消失，數(shù)千畝山野上，銀杏樹亭亭玉立，與清溪橫翠、屋舍儼然的村落交相輝映。林下經(jīng)濟(jì)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游的興起，使長(zhǎng)汀縣2012年—2015年GDP年均增長(zhǎng)達(dá)11.1%，其中農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)12.8%、11.5%。
　　
　　于是，有了漳州的田園都市。這座擁有近1300年歷史的古城，在中心城區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)22處、面積100平方公里的城市郊野公園，使之成為一個(gè)巨大的生態(tài)控制系統(tǒng)，形成“園在城中、城在園中、園城一體、城園交融”的獨(dú)特風(fēng)貌，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。同時(shí)，通過加快生態(tài)建設(shè)，倒逼工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，生態(tài)建設(shè)不僅不會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)，反而成為綠色發(fā)展的重要引擎。
　　
　　這就是福建，美麗而又清新，全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)。良好的生態(tài)環(huán)境成為改善民生的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要保障，成為綠色發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
　　
　　（參考資料：福建日?qǐng)?bào)、中國(guó)環(huán)境報(bào)、中國(guó)新聞網(wǎng)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）