【中國環(huán)保在線 廢氣處理】VOCs治理是化工企業(yè)在大氣污染防治方面的重點，需多部門協(xié)調(diào)合作，VOCs防治也是一項復(fù)雜的工程。隨著霧霾高發(fā)，VOCs成十三五期間大氣治理重中之重已是不爭事實，預(yù)計VOCs治理市場將迎來爆發(fā)式增長。那么，VOCs治理未來發(fā)展的趨勢將如何？
　　　　
　　早在10多年前，我國就對二氧化硫、氮氧化物的排放進行了系統(tǒng)的排查和監(jiān)測。不過，同樣作為空氣污染物，VOCs的情況就復(fù)雜得多了，至今還沒有排放基數(shù)，標(biāo)準(zhǔn)也難以確定。這是因為VOCs的情況要復(fù)雜得多。
　　
　　揮發(fā)性有機物（VOCs）治理一直以來都是化工企業(yè)在大氣污染防治方面的重點和難點之一。隨著政策對于大氣污染治理，尤其是城市霧霾治理的重視，細(xì)分污染物如VOCs的監(jiān)測和治理也被提上日程。“十二五”期間國家對于VOCs防治工作愈發(fā)重視，先后出臺系列政策。進入“十三五”，有關(guān)VOCs排放的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在陸續(xù)出臺和制訂中。那么，VOCs治理未來發(fā)展的趨勢將如何？
　　
　　政策頻出VOCs治理或?qū)@區(qū)化
　　
　　業(yè)內(nèi)人士近表示，隨著相關(guān)政策出臺和實施，可以預(yù)見在今后一段時間內(nèi)，VOCs的污染控制工作將成為眾多化工企業(yè)的重點工作之一。
　　
　　隨著國內(nèi)環(huán)保工作的不斷推進，國家對VOCs的治理日益重視，自2013年來相關(guān)政策頻出，VOCs治理已正式納入法律監(jiān)管范圍。在政策密集出臺的背景下，新的排放標(biāo)準(zhǔn)也陸續(xù)發(fā)布。目前國家已頒布的涉及VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)共有14項，其中2015年新頒布的有4項，同時還有18項標(biāo)準(zhǔn)正在制訂中，這其中包括煤化工污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥工業(yè)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)、氯堿工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和染料工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等。
　　
　　隨著排污標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，VOCs排污費征收也被提上日程。業(yè)人士分析認(rèn)為，單一企業(yè)對VOCs治理工作可能面臨積極性不夠、資金和資源不足等問題，如由化工園區(qū)牽頭推進VOCs治理，則可能達(dá)到事半功倍的效果，實現(xiàn)化工集中區(qū)整體大氣環(huán)境質(zhì)量的提升。目前化工行業(yè)已有近半數(shù)企業(yè)進入化工園區(qū)，隨著化工企業(yè)入園工作進程加快，化工園區(qū)的VOCs防治工作將是未來VOCs防治工作的主要推進方向。
　　
　　因此也有市場人士預(yù)計，“十三五”期間，化工園區(qū)或?qū)⒊蔀閂OCs治理項目的主攻方向，VOCs治理市場規(guī)模將超過1400億元。
　　
　　VOCs治理政策逐漸落地，VOCs監(jiān)測市場有望集中釋放
　　
　　VOCs治理主要來源于工業(yè)廢氣和汽車尾氣，其為治理為治霾的重要手段之一。①“氣十條“、《大氣污染防治法》明確提出治理VOCs，環(huán)保部提出2017年石化行業(yè)VOCs排放總量降低30%以上；②地方政策落地，北京上海兩地行排污費收費，上海明確監(jiān)測設(shè)備補貼政策，其他地方治理框架逐漸落地；③VOCs治理大背景下，VOCs監(jiān)測企業(yè)受益，存量市場約217億元。
　　
　　國家一系列政策明確了要對VOCs的排放進行監(jiān)測和治理，在全國范圍內(nèi)推廣VOCs排放和監(jiān)測，并且對重點企業(yè)的VOCs排污進行排污費的收取。隨著VOCs治理的排污費收費政策和補貼政策逐漸落地，市場將逐步放開，能夠提供VOCs監(jiān)測設(shè)備和治理服務(wù)的公司將從中獲益。
　　
　　此外，新環(huán)保法實施以來，主要通過增加公開約談和綜合監(jiān)督、加強刑事處罰、推動公益訴訟、開展大檢查等方式監(jiān)督執(zhí)法。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法垂直管理已經(jīng)有17個省提出試點，目標(biāo)在2018年前完成改革。環(huán)境稅法正在起草，產(chǎn)業(yè)將仍環(huán)保收費體制轉(zhuǎn)向稅收體制轉(zhuǎn)變。氣、水、土三司將設(shè)立，圍繞大氣、水、土有明確質(zhì)量要求的治理需求為核心業(yè)務(wù)開展。
　　
　　VOCs現(xiàn)行排污收費或?qū)⒓{入“費改稅”
　　
　　“綜合整治＋油氣回收＋源頭控制”是十三五期間控制VOC的重要手段。十三五期間，預(yù)計國家將在石化、有機化工、表面涂裝、包裝、印刷等行業(yè)開展VOC綜合整治，其中石化行業(yè)的泄露檢測及修復(fù)工作至關(guān)重要，美國LDAR檢測措施值得借鑒。未來國家還將在原油、成品油的碼頭油庫、加油站、油罐車開展油氣回收治理。此外國家還將鼓勵推廣水性涂料、低苯溶劑、低毒低揮發(fā)性溶劑。
　　
　　“企業(yè)申報＋監(jiān)管核定”轉(zhuǎn)化為“企業(yè)申報核定＋監(jiān)管抽查”，審核方式有所改變；“費改稅”總體方案箭在弦上。針對某石化企業(yè)，20-30人的專業(yè)隊伍如果把所有裝置的VOC減漏核算1遍需要半年時間之久；環(huán)保部門沒有足夠時間及精力按此前方式進行核算，主要靠企業(yè)核算并申報，然后環(huán)保部門從形式上進行審查，主要關(guān)注點是企業(yè)是否存在缺項漏項。VOC收費試點工作及“費改稅”兩者，一邊為立法，一邊為試點，在立法基本完成之后，試點也能夠取得經(jīng)驗，屆時國家則具備將VOC現(xiàn)行排污收費一并納入“費改稅”范圍的條件。
　　
　　VOCs成十三五期間大氣治理重中之重已是不爭事實，預(yù)計VOCs治理市場將迎來爆發(fā)式增長。中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會副秘書長滕建禮表示，VOCs治理公司在開拓治理市場的同時，要加強自律，提高技術(shù)水平，提供服務(wù)。另外，末端治理只是VOCs治理的一部分，需要從生產(chǎn)等環(huán)節(jié)做起，進行全過程治理。
　　
　　目前由于缺乏技術(shù)性法規(guī)指導(dǎo)，進入VOCs治理市場的門檻較低，排污企業(yè)在進行治理時不知道選擇何種治理技術(shù)，已經(jīng)出現(xiàn)低價中標(biāo)現(xiàn)象。而這樣選擇的治理技術(shù)不一定適合這個企業(yè)的VOCs治理，致使不能實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，造成工程重復(fù)建設(shè)。
　　
　　業(yè)內(nèi)人士建議，行業(yè)協(xié)會應(yīng)盡快完善VOCs治理技術(shù)規(guī)范體系，淘汰技術(shù)能力差的治理企業(yè)，促進VOCs治理市場有序發(fā)展。