3月3日起,中國進(jìn)入“兩會時間”,在涉及國計民生的眾多提案方向中,生態(tài)環(huán)保仍然是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
3月3日下午,全國政協(xié)主席俞正聲在全國政協(xié)十二屆四次會議開幕會上代表政協(xié)全國委員會常委會向大會報告工作時表示,2016年政協(xié)將圍繞十三五開局起步建言獻(xiàn)策,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地資源保護(hù)利用和土壤污染防治、三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)等重要問題,深入研究論證,提出對策建議。
無獨(dú)有偶的是,環(huán)境保護(hù)部隨后發(fā)布的《關(guān)于環(huán)境保護(hù)部機(jī)構(gòu)調(diào)整的回應(yīng)》證實(shí),已根據(jù)中央有關(guān)部門批復(fù),設(shè)置水、大氣、土壤三個環(huán)境管理司。消息人士透露,上述三個環(huán)境管理司已于當(dāng)日宣布成立。環(huán)保部表示,這是貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心各項工作有效開展的重要舉措。
在眾多業(yè)內(nèi)人士看來,水、氣、土三司的成立意味著環(huán)保部機(jī)構(gòu)改革走出了堅實(shí)一步,我國的環(huán)境治理按要素協(xié)同管理將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的操作階段。而此次機(jī)構(gòu)改革后,新成立的水、氣、土三司加上原有的自然生態(tài)保護(hù)司、核安全管理司將構(gòu)成環(huán)保部新的業(yè)務(wù)板塊設(shè)置。
事實(shí)上,陳吉寧新任環(huán)保部部長以來,業(yè)內(nèi)就不斷傳聞將啟動新一輪的環(huán)保機(jī)構(gòu)改革,特別是設(shè)立水、氣、土三司。“討論了一年多了,關(guān)于新成立三個司的會議也開了好多次。”環(huán)保部一位內(nèi)部人士透露。
除了新設(shè)立三個司機(jī)關(guān)外,環(huán)評機(jī)構(gòu)與環(huán)保部門的脫鉤也是陳吉寧上任后的一項重要改革舉措。繼環(huán)保部8家紅頂環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤完成后,各地環(huán)保部門重拳治理整頓“紅頂中介”的步伐正在加快。黑龍江、河南、河北等多個省份都開始分批分期推進(jìn)環(huán)保部門相關(guān)環(huán)評中介全部脫鉤,政府機(jī)關(guān)工作人員一律不得在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職、任職。
盤踞在環(huán)評領(lǐng)域的灰色利益鏈正在被打破,“紅頂中介”進(jìn)入清理整頓。按照各地給出的時間表,一部分紅頂中介將在2015年底前清理,晚將在2016年6月30日、12月31日前全部脫鉤。
上述不愿具名的環(huán)保專家預(yù)計,近一兩年內(nèi),環(huán)保部的改革舉措將相繼落地。
(本文資料來源于中國網(wǎng)、證券時報網(wǎng)、騰訊財經(jīng)、經(jīng)濟(jì)參考報)