【中國環(huán)保在線 領(lǐng)導(dǎo)之聲】2月18日，環(huán)保部長陳吉寧透露，今年環(huán)保部門還有200家環(huán)評機構(gòu)需要脫鉤。此外，針對公眾關(guān)心的多地接二連三發(fā)生的重污染天氣情況，陳吉寧表示，環(huán)保部已經(jīng)啟動了一個“2＋4”行動計劃，應(yīng)對大氣污染。

　　　　
　　環(huán)境保護部部長陳吉寧2月18日在京表示，今年環(huán)保部門還有200家環(huán)評機構(gòu)需要脫鉤，這項工作非常繁重，“坦率地講，這是割自己的肉，阻力很大，但是我們堅定不移。”
　　
　　2015年，環(huán)保部“紅頂中介”的問題曾引起了社會廣泛關(guān)注。在去年的全國“兩會”上，陳吉寧曾表示要徹底解決這個問題。
　　
　　在國務(wù)院新聞辦18日舉辦的中外媒體見面會上，陳吉寧說，“我可以非常高興地向記者們通報，去年年底之前環(huán)保部的8家環(huán)評機構(gòu)已經(jīng)全部脫鉤了，跟環(huán)保部沒有任何關(guān)系了，我們兌現(xiàn)了對社會的承諾。”
　　
　　割自己的肉阻力很大
　　
　　中外媒體見面會上，陳吉寧說，這個脫鉤是徹徹底底的脫鉤，人員完全脫離，財務(wù)全部脫離，沒有任何資產(chǎn)方面的聯(lián)系。“我們就是要在制度上來解決“紅頂中介”的問題，在制度保障上避免出現(xiàn)一個部門既當裁判員又當運動員的情況，來保障我們制度執(zhí)行的公正性。”
　　
　　陳吉寧介紹，全國各地已完成了140家環(huán)評機構(gòu)脫鉤，不僅是環(huán)保部環(huán)評機構(gòu)脫鉤，地方各省市縣環(huán)保部門環(huán)評機構(gòu)也都要脫鉤。今年還有200家類似的環(huán)評機構(gòu)需要脫鉤，這個工作是非常繁重的，“坦率地講，這是割自己的肉，阻力很大，但是我們堅定不移。今年會繼續(xù)加強對這項工作的調(diào)度和督促，按時完成相關(guān)的脫鉤任務(wù)。”
　　
　　對于媒體關(guān)注的環(huán)保部執(zhí)法能力不足和不守法現(xiàn)象普遍存在的問題，陳吉寧回應(yīng)說，“環(huán)保不守法確實在中國是一個很突出的問題。”他分析說，這有兩方面的原因，一是過去的環(huán)保法太軟，沒有什么硬的措施，企業(yè)違法成本低、守法成本高；二是確實存在地方干預(yù)的問題。去年1月1日開始，我國實行新的《環(huán)境保護法》，一個很重要的內(nèi)容就是要解決環(huán)保執(zhí)法軟的問題。
　　
　　陳吉寧說，《環(huán)境保護法》第六條明確規(guī)定，地方各級政府對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負責。去年，環(huán)保部對15個市級政府主要負責人進行了公開約談，效果明顯。“我們不僅環(huán)保部約談，也要求省級環(huán)保部門約談，還跟其它部門一起約談”，近環(huán)保部和國家林業(yè)局一起就自然保護區(qū)問題對有關(guān)地方政府和部門進行了聯(lián)合約談。
　　
　　他介紹，去年各地共對163個市開展了綜合督查，對31個市進行了約談，對20個市縣實施了區(qū)域限批，對176個問題進行了掛牌督辦。這些措施有力地推動了地方政府落實責任，推動解決了一批突出環(huán)境問題。
　　
　　“環(huán)保法要長牙，必須要嚴格執(zhí)行。”陳吉寧介紹，截至去年年底，全國實施按日連續(xù)處罰715件，罰款數(shù)額達5.69億元；實施查封扣押4191件、限產(chǎn)停產(chǎn)3106件。各級環(huán)保部門下達行政處罰決定9.7萬份，罰款42.5億元，比2014年增長了34%。
　　
　　對于如何應(yīng)對地方干預(yù)的問題，陳吉寧說，“十三五”中央有一個非常重大的環(huán)境制度改革——監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，“我們叫垂管”。通過垂直管理，解決地方對環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法的干預(yù)；更好地解決跨區(qū)域流域大尺度空間的問題；同時加強地方監(jiān)測和執(zhí)法隊伍的建設(shè)。