隨著各地環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不斷爆表,霧霾問題成為人們關(guān)注的話題之一。關(guān)于霧霾成因,有關(guān)方面和專家莫衷一是,公眾更是疑慮重重,有公信力的治理措施遲遲未出,似乎陷入一種無法破解的死循環(huán)中……
作為均衡管理學(xué)創(chuàng)始人、筆者從均衡管理的角度上看:霧霾是社會(huì)發(fā)展過程中,特別是工業(yè)化發(fā)展中不可避免出現(xiàn)的問題。因?yàn)?,霧霾不僅僅影響環(huán)境和健康,也嚴(yán)重影響工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、流通等領(lǐng)域,同時(shí)對(duì)畜牧業(yè)、食品的品質(zhì)也產(chǎn)生影響。霧霾是多種成因?qū)е拢獜木馍鐣?huì)發(fā)展的高度上統(tǒng)籌治理、從產(chǎn)業(yè)角度加以輔佐,霧霾問題才能終得以解決。
一、霧霾是社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的環(huán)境問題之一。宇宙在不斷的運(yùn)動(dòng)和演化中孕育了自然界的萬千事物,人本身是自然界的產(chǎn)物,“人定勝天”等觀念僅僅是從某種意義上講的。人類與自然界是共生、共贏、共榮關(guān)系,在人類的生存發(fā)展過程中,要適應(yīng)順應(yīng)自然,運(yùn)用其固有的規(guī)律發(fā)展生產(chǎn)力,從多個(gè)角度進(jìn)行補(bǔ)償,而不是無休止的征服、改造、索取,否則就會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)。霧霾一定程度上就是人類過度征服、改造自然受到報(bào)復(fù)的現(xiàn)象之一。
宇宙和地球的形成已經(jīng)有幾十億年,經(jīng)歷了不同階段,在這個(gè)過程中幾乎沒有受到非自然環(huán)境的改變,逐漸形成了獨(dú)有的規(guī)律。人類社會(huì)出現(xiàn)后,由于生存的需要及智力的快速提升,致使人類在遵循自然規(guī)律的同時(shí),逐步改了造自然環(huán)境。
從原始社會(huì)及農(nóng)業(yè)社會(huì)的人少、地多,到18世紀(jì)中期的工業(yè)革命,社會(huì)發(fā)展增速人口數(shù)量激增,并產(chǎn)生了汽車、飛機(jī)、礦業(yè)開采、發(fā)電、煤炭、石油等產(chǎn)業(yè),極大地改變了地區(qū)環(huán)境,致使自然環(huán)境也相應(yīng)發(fā)生了變化。因?yàn)橐欢ǖ赜蛏先丝跀?shù)量的變化、不同地域之間人口的遷移,都會(huì)引發(fā)包括資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)等在內(nèi)的一系列變化。隨著人口過多、過快的增長,環(huán)境承載力不斷加大,人口與資源供給、人口與環(huán)境的矛盾越來越突出。特別是氣候變暖、工業(yè)化進(jìn)程加快等問題,排放出來的煙灰、粉塵、廢氣嚴(yán)重污染著空氣,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市人口的增長和工業(yè)發(fā)展、機(jī)動(dòng)車輛猛增,污染物排放和懸浮物大量增加,直接導(dǎo)致了空氣中的能見度降低。而公眾對(duì)設(shè)施越來越高的需求,致使能源和環(huán)境問題加劇,導(dǎo)致霧霾形成,這樣的事例很多,中國也不是個(gè)。歷史上,很多發(fā)達(dá)國家都遭遇過霧霾的困擾,如英國、美國、德國、意大利、日本等工業(yè)化程度高的國家。
19世紀(jì)中期,英國進(jìn)入工業(yè)化快速發(fā)展的階段,隨之而來的是工業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和直線上升的煤炭消耗量,形成了高度污染。典型的是1952年12月5日至10日這6天當(dāng)中,倫敦市因空氣污染原因造成的死亡人數(shù)達(dá)4000人,然后有近1萬人因相關(guān)疾病失去生命,傷者更是不計(jì)其數(shù),這就是駭人聽聞的“倫敦毒霧事件”;1955年9月,洛杉磯由于大氣污染和高溫,短短兩天之內(nèi),65歲以上的老人死亡400余人,許多人出現(xiàn)眼睛痛、頭痛、呼吸困難等癥狀,直到20世紀(jì)70年代,洛杉磯還被稱為“美國的煙霧城”;意大利米蘭在西歐地區(qū)屬于污染較嚴(yán)重地區(qū),目前車輛尾氣排放以及揚(yáng)塵是米蘭空氣污染主要源頭,也是當(dāng)前治理的主要著力方向,為“多爭(zhēng)取一片藍(lán)天”,米蘭市政府采取了嚴(yán)格的管控措施,其重點(diǎn)是控制汽車尾氣排放和集中供暖。
不過,與這些國家相比,中國面臨的情況要更加復(fù)雜。當(dāng)今中國的主要燃料包括煤、石油、天然氣及木柴和秸稈,這些復(fù)雜的原料帶來了更為復(fù)雜的污染源,給治理提出了很大的挑戰(zhàn)。同時(shí),中國龐大的人口和快速城市化進(jìn)程也給治理污染帶來了更多困難。
筆者從均衡管理學(xué)的角度來看,中國作為發(fā)展中國家,出現(xiàn)這些問題也是正常的。社會(huì)發(fā)展必然會(huì)有環(huán)境變化,而環(huán)境變化必然會(huì)打破原有的均衡,霧霾就是環(huán)境變化出現(xiàn)的問題之一,所以如何治理霧霾,不僅是改善環(huán)境的需要,還是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的需要。