解決深層次的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題,對于環(huán)境治理有著重要意義。中國人民銀行研究局經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會主任馬駿日前表示:“實(shí)現(xiàn)政策綠色化應(yīng)該更多地研究建立一系列包括綠色金融政策體系在內(nèi)的、以市場主體激勵機(jī)制為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)政策,來引導(dǎo)企業(yè)、消費(fèi)者等參與主體更多地生產(chǎn)和消費(fèi)綠色產(chǎn)品,減少對污染性產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)。”
未來每年綠色投資的需求達(dá)到2—4萬億元
近日召開的十八屆五中全會通過的中共中央關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議指出:“支持綠色清潔生產(chǎn),推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造,推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,鼓勵企業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造。發(fā)展綠色金融,設(shè)立綠色發(fā)展基金。”
今年9月,國務(wù)院發(fā)布的《生態(tài)文明體制改革總體方案》明確提出:要建立綠色金融體系。其中,提到要用貼息、擔(dān)保等方式來推動綠色信貸,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)基金、綠色債券市場、綠色股票指數(shù)和相關(guān)投資產(chǎn)品,在環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域建立強(qiáng)制環(huán)境責(zé)任保險制度,建立強(qiáng)制性的上市公司環(huán)境信息披露機(jī)制等。
這些舉措將有效提高金融機(jī)構(gòu)和金融市場向綠色產(chǎn)業(yè)配置資源的動力,減少金融體系向污染性產(chǎn)業(yè)的投資。以貼息為例,業(yè)內(nèi)算過一筆賬,貼息3%就可以撬動100%的貸款本金,也就是用一塊錢的政府資金撬動33塊錢的社會資本投資綠色產(chǎn)業(yè)。
研究表明,我國未來每年綠色投資的需求達(dá)到2萬億—4萬億元人民幣,而政府財政每年只能拿出3000億元左右來投資。即使用保守估計的每年兩萬億元綠色投資需求作為基數(shù)來計算,財政資金多只能提供15%的綠色投資,85%以上的綠色投資必須來自社會資本。
綠色投資大浪在業(yè)內(nèi)掀起,也帶動了綠色債券的流行。馬駿預(yù)計,未來綠色債券的融資量會以比較高的速度增長。
據(jù)介紹,目前綠色信貸占全部信貸余額的9%,我國銀行業(yè)平均負(fù)債期限只有6個月,由于期限短,大量綠色信貸難以充分發(fā)揮功能。下一步,金融機(jī)構(gòu)可以直接在銀行間市場發(fā)行綠色債券,將有效解決這一問題。
金融機(jī)構(gòu)推出綠色金融債,扶持綠色產(chǎn)業(yè)
綠色金融強(qiáng)調(diào)金融活動與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡的協(xié)調(diào)發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。近幾年來,“綠色金融”概念越來越受到國內(nèi)眾多金融機(jī)構(gòu),特別是銀行的追捧,正成為社會各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。
實(shí)際上,目前在市場中,綠色債券已經(jīng)成為一個較為成熟的綠色金融產(chǎn)品。根據(jù)歐洲氣候債券評估機(jī)構(gòu)CBI(ClimateBondsInitiative)的統(tǒng)計,2014年總計發(fā)行了366億美元的綠色債券,相比2013年的110億美元增長了兩倍多。今年前11個月,綠色債券的發(fā)行規(guī)模已超過400億美元。
在我國綠色產(chǎn)業(yè)也正獲得扶持。12月22日,央行發(fā)布公告稱,在銀行間債券市場推出綠色金融債券。根據(jù)公告,綠色金融債券是金融機(jī)構(gòu)法人依法在銀行間債券市場發(fā)行的、募集資金用于支持綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并按約定還本付息的有價證券。
“綠色金融債券的推出,為金融機(jī)構(gòu)通過債券市場籌集資金支持環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、清潔交通等綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)新了籌資渠道,有利于增加綠色信貸特別是中長期綠色信貸的有效供給,是建設(shè)綠色金融體系的一項(xiàng)重要舉措。”對此,央行解釋稱。
據(jù)了解,央行未來將激勵更多社會資金投資于綠色產(chǎn)業(yè)。對于未來一個階段在推動綠色金融體系建設(shè)上還有哪些考慮,央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“下一步,為深入貫徹落實(shí)十八屆五中全會提出的綠色發(fā)展要求,人民銀行將根據(jù)黨中央、國務(wù)院的總體部署,與其他部門加強(qiáng)合作,共同推動出臺創(chuàng)新性金融制度安排,激勵更多社會資金投資于綠色產(chǎn)業(yè)。”
文章綜合:中國環(huán)境報、中國證券報、中國經(jīng)營報、金融時報