土壤修復(fù)政策現(xiàn)重大調(diào)整 或影響土十條延期出臺
農(nóng)業(yè)部此前也曾表示,不贊成修復(fù)重污染和一部分中度污染的耕地。因?yàn)?,被?yán)重污染且無法修復(fù)的耕地如果再耕種將會影響人體健康。
基本農(nóng)田定義
基本農(nóng)田即對基本農(nóng)田實(shí)行性保護(hù),2008年中共十七屆三中全會提出此概念,“基本農(nóng)田”即無論什么情況下都不能改變其用途,不得以任何方式挪作它用的基本農(nóng)田。
而基本農(nóng)田,是指中國按照一定時(shí)期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
基本農(nóng)田的劃定和管護(hù),必須采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等綜合手段,加強(qiáng)管理,以實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田的質(zhì)量、數(shù)量、生態(tài)等全方面管護(hù)。
我國耕地污染不容樂觀
近年來,我國耕地遭受污染已是不爭的事實(shí)。去年4月17日,環(huán)保部與國土資源部發(fā)布全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)。公報(bào)內(nèi)容顯示,全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀,部分地區(qū)土壤污染較重。據(jù)公報(bào)數(shù)據(jù),全國土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%,其中,重度污染點(diǎn)位比例為1.1%;耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為10.4%。此外,公報(bào)特別提出,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂。
耕地作為糧食生產(chǎn)基本的資源保障條件。近年來,“守住18億畝耕地紅線”成為社會普遍共識。與此同時(shí),我們也應(yīng)該看到,耕地質(zhì)量的差異對糧食單產(chǎn)有很大影響,不但要從數(shù)量上守住耕地紅線,更要在質(zhì)量上保證耕地的糧食產(chǎn)出能力。
對此,劃定基本農(nóng)田顯得尤為重要。目前,我國正在進(jìn)行性基本農(nóng)田的劃定工作,以大限度地保障糧食綜合生產(chǎn)能力,確保實(shí)有耕地面積基本穩(wěn)定和國家糧食安全。按照國土資源部與農(nóng)業(yè)部的要求,今年年底前,全國基本農(nóng)田劃定和成果完善工作將全面完成。
對于此次國土資源部的回復(fù),有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這堪稱是我國政府關(guān)于農(nóng)田土壤修復(fù)政策的重大消息。我國的一些嚴(yán)重污染耕地,比如湖南石門砷污染耕地核心區(qū)等,顯然不需要再做農(nóng)田修復(fù)。眾多重金屬污染農(nóng)田土壤修復(fù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目可能會被迫叫停。更有人猜測,尚未出臺的“土十條”或許也將受此影響做出重大調(diào)整,出臺會否因此而延后尚不得知。