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我國(guó)煤炭行業(yè)面臨的困境
點(diǎn)擊次數(shù)：804 發(fā)布時(shí)間：2013-6-9
我國(guó)煤炭行業(yè)面臨的困境
一、是下游的鋼鐵、電力行業(yè)不景氣，煤炭銷售受阻，對(duì)煤炭工業(yè)造成沖擊。2012年開始，國(guó)務(wù)院進(jìn)行的四萬億投資整體進(jìn)入收尾狀態(tài)，國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域投資放緩，鋼材需求增長(zhǎng)下降，造成鋼材價(jià)格走低，從而影響了我國(guó)鋼鐵行業(yè)的開工積極性，作為煉鋼主要原輔料的焦炭，需求降低，從而影響到國(guó)內(nèi)煉焦煤市場(chǎng)銷售。
受環(huán)境影響，我國(guó)外貿(mào)環(huán)境日趨惡化，出口加工工業(yè)*，影響了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)GDP增速近年來破8，降到7.8%，同比2011年的9.2%有15%的降幅。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，立即反映到社會(huì)用電量總需求增速下降，根據(jù)國(guó)家能源局的統(tǒng)計(jì)，2013年前4月我國(guó)社會(huì)用電量為16303億千瓦時(shí)，同比增幅為4.9%，
而2012年同期，社會(huì)用電量為15554億千瓦時(shí)，同比增幅為6.0%，增幅明顯縮小。社會(huì)用電需求增長(zhǎng)放緩，對(duì)于動(dòng)力煤的采購(gòu)積極性就會(huì)下降，從而影響我國(guó)動(dòng)力煤的市場(chǎng)銷售。
二是進(jìn)口煤增長(zhǎng)較快，對(duì)國(guó)產(chǎn)煤的銷售造成壓力。早些年，由于國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，我國(guó)向國(guó)外進(jìn)口煤炭。由于我國(guó)煤炭進(jìn)口門檻低，加上國(guó)外煤低價(jià)競(jìng)銷，從2009年開始，我國(guó)煤炭進(jìn)口步伐明顯加快。海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，到2012年，我國(guó)煤炭進(jìn)口總量已達(dá)2.9億噸，占到我國(guó)煤炭消費(fèi)總量的近10%。目前，由于國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)已呈現(xiàn)明顯的產(chǎn)能過剩狀態(tài)，庫(kù)存率高已成為常態(tài)，大量進(jìn)口煤炭的涌入，進(jìn)一步惡化了我國(guó)煤炭銷售市場(chǎng)環(huán)境，從而加劇了煤炭低價(jià)競(jìng)銷局面，對(duì)我國(guó)煤炭工業(yè)造成重大沖擊。
三是煤炭出口艱難，產(chǎn)能下泄通道受阻。我國(guó)曾是世界zui大的煤炭出口國(guó)，出口煤炭在我國(guó)煤炭銷售總量中占到較大比例。但從2004年開始，我國(guó)制定《煤炭出口配額管理辦法》，實(shí)現(xiàn)煤炭出口配額管理，國(guó)內(nèi)具有煤炭出口資格的企業(yè)縮至神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)、五礦集團(tuán)和山西煤炭進(jìn)口公司等四家。同時(shí)，開始調(diào)整煤炭出口退稅，我國(guó)煤炭出口量開始銳減。到2006年，國(guó)家取消煤炭出口8%的出口退稅，同時(shí)加征5%的出口關(guān)稅，進(jìn)一步打擊了煤炭出口。
2012年，煤炭出口關(guān)稅被提升至10%，煤炭出口幾乎無利可圖，陷入萎靡狀態(tài)。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2012年我國(guó)煤炭出口量?jī)H為928萬噸，不到同期進(jìn)口量的4%。由于煤炭國(guó)內(nèi)銷售困難，出口又關(guān)卡重重，我國(guó)累積的巨額產(chǎn)能短時(shí)間得不到釋放，加重了產(chǎn)業(yè)困境。
另外存在產(chǎn)業(yè)督導(dǎo)不力，產(chǎn)能控制不到位。實(shí)際上，煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩的情況較早就引起了業(yè)界人士的關(guān)注。早在2007年，相關(guān)研究人士就根據(jù)測(cè)算結(jié)果，指出我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)存在近期供給趨緊，遠(yuǎn)期過剩的危險(xiǎn)。但當(dāng)時(shí)由于行情較好，沒有引起相關(guān)部門足夠的重視。到2009年，危機(jī)開始慢慢凸顯，相關(guān)部門才重視這個(gè)事情，并著手產(chǎn)能控制，淘汰落后產(chǎn)能。
2011年，國(guó)家發(fā)改委制定了《關(guān)于“十二五”期間進(jìn)一步推進(jìn)煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（發(fā)改能源【2011】2091），對(duì)淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)行安排部署。2012年，國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于做好2012年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》，進(jìn)一步細(xì)化淘汰目標(biāo)、要求。但是，淘汰產(chǎn)能的速度趕不上新批產(chǎn)能的速度。以山西為例，產(chǎn)能淘汰工作啟動(dòng)前的2008年，年產(chǎn)能為8.5億噸，經(jīng)過淘汰產(chǎn)能工作洗禮，2012年產(chǎn)能為9.6億噸，不降反增，主要原因是地方將淘汰產(chǎn)能簡(jiǎn)單化為兼并組合，過剩、落后的產(chǎn)能并沒有真正淘汰掉，只是換一種面貌、以另一種方式出現(xiàn)。以上信息有上海耐勵(lì)泵業(yè)為您轉(zhuǎn)載。
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