中國政府網(wǎng)16日披露，國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令，公布《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（下稱條例），自2014年1月1日起施行。該條例對城鎮(zhèn)排水及污水處理進行了規(guī)范，并明確加大對排水及污水處理設(shè)施建設(shè)的投入。相關(guān)部門已經(jīng)在編制城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，明確城鎮(zhèn)排水與污水處理的中長期發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略、布局、任務(wù)以及保障措施，規(guī)劃計劃將于年內(nèi)出臺。
“城鎮(zhèn)排澇能力建設(shè)嚴重滯后于城鎮(zhèn)規(guī)模的快速擴張。”這是業(yè)內(nèi)專家給出的評價?？茖W合理的規(guī)劃是有效指導城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)的重要保障。為此，條例十分重視規(guī)劃的和控制作用，遵循“先規(guī)劃后建設(shè)”的原則，對“規(guī)劃與建設(shè)”作了專章規(guī)定。
條例規(guī)定，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同國務(wù)院有關(guān)部門編制的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃；縣級以上人民政府應(yīng)當將城鎮(zhèn)排水與污水處理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；易發(fā)生內(nèi)澇的城市、鎮(zhèn)，還應(yīng)當編制城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃。
條例還對污水和污泥處理做了相關(guān)規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當保證出水水質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的排放標準，不得排放不達標污水。污水處理費應(yīng)當納入地方財政預(yù)算管理，專項用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行和污泥處理處置，不得挪作他用。
條例還明確，任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。對違法處理處置污泥的行為，條例還規(guī)定了相應(yīng)的法律責任。
要補齊城市排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“短板”，既需要政府部門進一步完善規(guī)劃，也需要加大投入。
記者注意到，條例在加大投資方面提出，要注重引入市場機制和社會力量，明確國家鼓勵采取特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等多種形式，吸引社會資金參與投資、建設(shè)和運營城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施。
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