關(guān)于申報(bào)2011年財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局、解放軍環(huán)境保護(hù)局：
為全面推進(jìn)污染源監(jiān)管與總量減排體系、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測考核評估體系和環(huán)境預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，提高全國環(huán)境監(jiān)管能力，根據(jù)《財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2007〕112號(hào)）和《財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》（環(huán)發(fā)〔2007〕67號(hào)）要求，現(xiàn)將2011年度財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、2011年減排專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)
根據(jù)關(guān)于加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的指示，圍繞2011年環(huán)保重點(diǎn)工作，2011年減排專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┉h(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
支持范圍是中西部地區(qū)的地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測站和縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測站（不含地市設(shè)區(qū)的監(jiān)測站）。建設(shè)原則是在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上“填平補(bǔ)齊”，基本達(dá)標(biāo)。
項(xiàng)目申報(bào)個(gè)數(shù)：各省可申報(bào)1個(gè)地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，并可根據(jù)工作實(shí)際需要申報(bào)滿足申報(bào)條件的縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，各省可申報(bào)1個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測站作為實(shí)驗(yàn)室條件改造試點(diǎn)。具體項(xiàng)目申報(bào)材料要求見《2011年環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案技術(shù)指南》（附件一）。
（二）新增主要污染物自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)
建設(shè)范圍為我部發(fā)布的《2010年國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》中全部國控重點(diǎn)污染源及污水處理廠。建設(shè)內(nèi)容為在現(xiàn)有國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進(jìn)行升級(jí)改造，提高對新增約束性污染物指標(biāo)（氨氮和氮氧化物）的自動(dòng)、連續(xù)、實(shí)時(shí)監(jiān)控能力。具體項(xiàng)目申報(bào)材料要求見《2011年新增主要污染物自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)方案技術(shù)指南》（附件二）。
（三）重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)
建設(shè)范圍包括涉重金屬、涉危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生率較高地區(qū)的省級(jí)、地市級(jí)環(huán)保部門。建設(shè)內(nèi)容是以提高省級(jí)環(huán)境應(yīng)急管理能力為核心，以強(qiáng)化地市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)對能力為重點(diǎn)，配備高性能應(yīng)急監(jiān)測車。
項(xiàng)目申報(bào)個(gè)數(shù)：有獨(dú)立的編辦批復(fù)的環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，且境內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源較多、突發(fā)事件高發(fā)的省份可申報(bào)5臺(tái);有獨(dú)立的編辦批復(fù)的環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，但環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)量較少的省份，或者沒有獨(dú)立的編辦批復(fù)的環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，但環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)量較多、突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)或所處地理位置敏感的省份可申報(bào)2臺(tái);其他省份可申報(bào)1臺(tái)。解放軍可根據(jù)工作需要進(jìn)行申報(bào)。具體項(xiàng)目申報(bào)材料要求見《2011年重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)方案技術(shù)指南》（附件三）。
?。ㄋ模┲攸c(diǎn)省市核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力建設(shè)
建設(shè)范圍為正在建設(shè)核電站及西部民用核設(shè)施綜合基地所在省份的省級(jí)或地市級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測站。建設(shè)原則為在其現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，“填平補(bǔ)齊”核與輻射應(yīng)急調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力所需儀器設(shè)備。具體項(xiàng)目申報(bào)材料要求見《2011年重點(diǎn)省市核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力建設(shè)方案技術(shù)指南》（附件四）。
?。ㄎ澹┻\(yùn)行保障
為保障主要污染物減排工作的開展，2011年減排專項(xiàng)資金繼續(xù)支持國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測運(yùn)行費(fèi)和國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心運(yùn)行費(fèi)項(xiàng)目，具體資金安排方案由我部根據(jù)國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各地報(bào)送的運(yùn)行費(fèi)支出情況和績效考評結(jié)果統(tǒng)一測算編制。各地需報(bào)送《2007-2010年運(yùn)行保障項(xiàng)目支出情況統(tǒng)計(jì)表》（附件五）。
?。┙夥跑姯h(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測能力建設(shè)
為支持*的環(huán)保工作，推進(jìn)軍地融合聯(lián)防聯(lián)治工作，2011年減排專項(xiàng)擬支持解放軍環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測能力建設(shè)。建設(shè)范圍為解放軍環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測站。
二、項(xiàng)目申報(bào)原則
?。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)，優(yōu)先支持重點(diǎn)流域區(qū)域，推動(dòng)解決突出環(huán)境問題。
?。ǘ┬纬蓪?shí)效，配套建設(shè)條件不具備的或建成后難以有效運(yùn)行的不得申報(bào)。
?。ㄈ┤鐚?shí)申報(bào)項(xiàng)目單位現(xiàn)狀情況和建設(shè)運(yùn)行條件，凡已達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的不得重復(fù)申報(bào)。超出申報(bào)要求的項(xiàng)目視同無效。
三、申報(bào)相關(guān)材料
按照《財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》和有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)方案技術(shù)指南要求，各省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門在對各市、縣上報(bào)的相關(guān)材料進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一編制項(xiàng)目建設(shè)方案等項(xiàng)目申報(bào)材料。
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)方案
包括建設(shè)目標(biāo)、依據(jù)、背景及現(xiàn)狀、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、資金籌措方案和效益分析等。其中，建設(shè)內(nèi)容必須嚴(yán)格執(zhí)行附件中有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)方案技術(shù)指南確定的項(xiàng)目建設(shè)范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。
?。ǘ┥陥?bào)材料
包括項(xiàng)目資金申請報(bào)告、建設(shè)方案、《預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書》（附件六）、《資金承諾函》（附件七）、適用補(bǔ)助優(yōu)惠政策復(fù)印件和相關(guān)證明材料。預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書、資金承諾函和適用補(bǔ)助優(yōu)惠政策文件復(fù)印件由各省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門和財(cái)政部門統(tǒng)一出具。相關(guān)證明材料由各相關(guān)項(xiàng)目單位出具。
我部組織對所有申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，根據(jù)審核結(jié)果，編制項(xiàng)目年度預(yù)算和總體建設(shè)方案報(bào)財(cái)政部審核后下達(dá)預(yù)算。
有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)方案技術(shù)指南、申報(bào)匯總表、預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書和資金承諾函格式見環(huán)境保護(hù)部（ ）。
四、申報(bào)時(shí)間
請于2011年3月23日前派專人將項(xiàng)目紙質(zhì)（一式三份）和電子版申報(bào)材料報(bào)送我部規(guī)劃財(cái)務(wù)司，逾期不報(bào)視為自動(dòng)放棄。
五、報(bào)送地址和
地址：北京市西城區(qū)西直門內(nèi)南小街115號(hào)環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司投資處
電子：touzichu_2004@
?。簵顒P紅杜會(huì)杰
?。海?10）66556124、66556142
附件：1.2011年環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案技術(shù)指南
2.2011年新增主要污染物自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)方案技術(shù)指南
3.2011年重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)方案技術(shù)指南
4.2011年重點(diǎn)省市核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力建設(shè)方案技術(shù)指南
5.2007-2010年運(yùn)行保障項(xiàng)目支出情況統(tǒng)計(jì)表
6.項(xiàng)目預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書
7.資金承諾函
二○一一年三月十四日
附件一：
2011年環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案技術(shù)指南
一、建設(shè)范圍
未達(dá)到《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（環(huán)發(fā)〔2007〕56號(hào)）及《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)》中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的中西部地區(qū)地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測站和縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測站（不含地市設(shè)區(qū)的監(jiān)測站）。
二、建設(shè)內(nèi)容
結(jié)合各地區(qū)監(jiān)測工作的實(shí)際需要，對符合建設(shè)條件的環(huán)境監(jiān)測站在其原有能力建設(shè)、儀器裝備水平基礎(chǔ)上，根據(jù)《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)》,按照填平補(bǔ)齊原則，主要配齊基本監(jiān)測設(shè)備以實(shí)現(xiàn)基本達(dá)標(biāo)要求。同時(shí)可提出1-3種自定設(shè)備需求，設(shè)備配置范圍見表1和表2，參考單價(jià)在100萬元以上的自定設(shè)備限選1種，50-100萬元的自定設(shè)備限選2種，環(huán)境保護(hù)部將統(tǒng)一審核。
各省可申報(bào)1個(gè)縣級(jí)市環(huán)境監(jiān)測站作為實(shí)驗(yàn)室條件改造試點(diǎn)。
三、申報(bào)條件
1.必須是獨(dú)立的法人單位。
2.必須有當(dāng)?shù)鼐幬脚鷾?zhǔn)的人員編制，已批編制與在崗人員滿足環(huán)境監(jiān)測站人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3.必須是財(cái)政補(bǔ)助開支單位。
4.必須具備基本的監(jiān)測業(yè)務(wù)用房（保證所配置設(shè)備能夠合理配置和有效使用）。
5.申報(bào)實(shí)驗(yàn)室條件改造的縣級(jí)市環(huán)境監(jiān)測站的實(shí)驗(yàn)室面積及設(shè)備須達(dá)到《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（環(huán)發(fā)〔2007〕56號(hào)）的要求。
6.優(yōu)先支持基層環(huán)保監(jiān)測和執(zhí)法基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目支持的環(huán)境監(jiān)測站。
7.考慮在承擔(dān)國家和省監(jiān)測任務(wù)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的環(huán)境監(jiān)測站中選擇部分站點(diǎn)開展示范站建設(shè)。
8.對近三年國家已支持過的環(huán)境監(jiān)測站，原則上不再重復(fù)支持。
四、資金籌措方案
國家按照東、中、西40%、60%、80%的比例補(bǔ)助，其余資金地方自籌。享受財(cái)政補(bǔ)助優(yōu)惠政策的項(xiàng)目單位需注明，并在申報(bào)材料中附上相關(guān)適用優(yōu)惠政策文件復(fù)印件。
五、設(shè)備配置及參考價(jià)格
設(shè)備配置及參考價(jià)格見表1一、表2二。
六、申報(bào)材料
包括：
2011年環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金申請報(bào)告。
2011年環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案。
2011年地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申報(bào)匯總表（附表1-1）及2011年縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申報(bào)匯總表（附表1-2）。
機(jī)構(gòu)、人員、編制、業(yè)務(wù)用房等相關(guān)證明材料。
各省的實(shí)驗(yàn)室條件改造試點(diǎn)環(huán)境監(jiān)測站還應(yīng)提供項(xiàng)目申報(bào)書，內(nèi)容包括項(xiàng)目單位基本情況、項(xiàng)目實(shí)施意義、目標(biāo)、主要改造內(nèi)容、預(yù)算明細(xì)、項(xiàng)目實(shí)施的保障條件等。
預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書、資金承諾函和適用補(bǔ)助優(yōu)惠政策復(fù)印件。
以上1、2、3、4、5項(xiàng)均須提供紙質(zhì)文件3份和電子版文件（光盤，需標(biāo)明省份）。請各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局）認(rèn)真填報(bào)，確保數(shù)據(jù)詳實(shí)、準(zhǔn)確，環(huán)境保護(hù)部審核以各省申報(bào)材料為準(zhǔn)。
2011年地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申報(bào)匯總表（附表1-1）及2011年縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申報(bào)匯總表（附表1-2）請從環(huán)境保護(hù)部下載。
表1一：
地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本設(shè)備配置表及參考價(jià)格
| 序號(hào) | 設(shè) 備 名 稱 | 配置數(shù)量（臺(tái)/套） | 參考單價(jià)（萬元） |
| 一 | 基本監(jiān)測設(shè)備 | | |
| 1 | 紫外可見光分光光度計(jì) | 1 | 6 |
| 2 | 氣相色譜儀 | 1 | 35 |
| 3 | 石墨爐/火焰原子吸收分光光度計(jì) | 1 | 60 |
| 4 | 傅立葉紅外多組分氣體分析儀 | 1 | 50 |
| 5 | GC/MS（帶水土自動(dòng)進(jìn)樣） | 1 | 100 |
| 6 | 環(huán)境監(jiān)測車 | 1 | 30 |
| 7 | 土壤樣品研磨機(jī) | 1 | 10 |
| 8 | 便攜式重金屬測定儀 | 1 | 20 |
| 9 | 便攜式有毒有害氣體分析儀 | 1 | 5 |
| 10 | 氣象五參數(shù)監(jiān)測儀 | 1 | 11 |
| 二 | 自定設(shè)備 | | |
| 11 | ICP-MS | 1 | 130 |
| 12 | PM2.5監(jiān)測儀（TEOM） | 1 | 15 |
| 13 | 微脈沖激光雷達(dá) | 1 | 120 |
| 14 | 藍(lán)藻和葉綠素二合一水質(zhì)分析儀 | 1 | 80 |
| 15 | 地表水重金屬自動(dòng)監(jiān)測儀 | 1 | 80 |
| 16 | 多通道連續(xù)流動(dòng)分析儀（同時(shí)檢測至少4個(gè)指標(biāo)） | 1 | 80 |
| 17 | 便攜式氣相色譜儀 | 1 | 50 |
| 18 | 蘇瑪罐（大氣采樣和分析系統(tǒng)） | 1 | 120 |
| 19 | GPC凈化儀（濃縮凈化濃縮三聯(lián)機(jī)） | 1 | 70 |
| 20 | PID檢測儀 | 1 | 11 |
表二：
縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本設(shè)備配置表及參考價(jià)格
| 序 號(hào) | 設(shè) 備 名 稱 | 配置數(shù)量（臺(tái)/套） | 參考單價(jià)（萬元） |
| 一 | 基本設(shè)備 | | |
| 1 | 紫外可見光分光光度計(jì) | 1 | 6 |
| 2 | BOD培養(yǎng)箱 | 1 | 2 |
| 3 | 溶解氧測定儀 | 1 | 2 |
| 4 | 超凈工作臺(tái) | 1 | 3 |
| 5 | 便攜式大氣采樣器 | 1 | 3 |
| 6 | 便攜式COD測定儀 | 1 | 3 |
| 7 | 聲級(jí)計(jì) | 2 | 2 |
| 8 | 便攜式多功能水質(zhì)檢測儀 | 1 | 8 |
| 9 | 柴油機(jī)排煙黑度監(jiān)測儀 | 1 | 2 |
| 10 | 環(huán)境監(jiān)測車 | 1 | 20 |
| 11 | 冷原子吸收測汞儀 | 1 | 15 |
| 12 | 離子色譜儀 | 1 | 15 |
| 13 | 氣相色譜儀 | 1 | 35 |
| 14 | 石墨爐/火焰原子吸收分光光度計(jì) | 1 | 60 |
| 二 | 自定設(shè)備 | | |
| 15 | 汽車尾氣監(jiān)測儀 | 1 | 6 |
| 16 | 便攜式分光光度計(jì) | 1 | 12 |
| 17 | PID檢測儀 | 1 | 11 |
| 18 | 氣象五參數(shù)監(jiān)測儀 | 1 | 11 |
| 19 | 便攜式有毒有害氣體分析儀 | 1 | 5 |
| 20 | 大氣自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng) | 1 | 50 |
附件二：
2011年新增主要污染物自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)方案技術(shù)指南
一、建設(shè)范圍
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《2010年國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》中全部國控重點(diǎn)污染源及污水處理廠。
二、建設(shè)內(nèi)容
按照主要污染物減排新增約束性指標(biāo)的要求，對現(xiàn)有國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，通過加裝監(jiān)控設(shè)備、系統(tǒng)更新改造、完善和整合聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等方式，提高對新增約束性污染物指標(biāo)（氨氮和氮氧化物）的自動(dòng)、連續(xù)、實(shí)時(shí)監(jiān)控能力。
三、建設(shè)方式
氨氮排放量累計(jì)占本區(qū)域工業(yè)排放量65%以內(nèi)的全部廢水國控重點(diǎn)污染源及污水處理廠必須在主要排放口安裝氨氮自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，將氨氮監(jiān)控指標(biāo)納入現(xiàn)有自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)，并與各級(jí)環(huán)保部門污染源監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。
氮氧化物排放量累計(jì)占本區(qū)域工業(yè)排放量65%以內(nèi)的全部廢氣國控重點(diǎn)污染源必須對主要排放口的CEMS進(jìn)行改造增加氮氧化物自動(dòng)監(jiān)控模塊，將氮氧化物監(jiān)控指標(biāo)納入現(xiàn)有自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)，并與各級(jí)環(huán)保部門污染源監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。
現(xiàn)有現(xiàn)場端建設(shè)已經(jīng)安裝新增污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備或新增污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備已經(jīng)納入建設(shè)配置計(jì)劃并開始實(shí)施的，已投入的建設(shè)資金可作為本項(xiàng)目地方配套資金計(jì)算。
四、資金籌措方案
財(cái)政專項(xiàng)資金按照東、中、西部20%、30%、40%的比例補(bǔ)助，其余資金由地方配套。
五、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助測算
廢水重點(diǎn)企業(yè)和污水處理廠按一個(gè)排口計(jì)算，廢氣重點(diǎn)企業(yè)按兩個(gè)排口計(jì)算。每新增或升級(jí)改造一套氨氮監(jiān)控能力按10萬元計(jì)算，每新增或升級(jí)改造一套氮氧化物監(jiān)控能力按5萬元計(jì)算。
六、申報(bào)材料
包括：
1. 2011年新增主要污染物自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)資金申請報(bào)告。
2. 2011年新增主要污染物自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)方案（包括省級(jí)和各地市資金安排明細(xì)，新增主要污染物現(xiàn)場端建設(shè)企業(yè)名單等）。
3. 2011年新增主要污染物自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)申報(bào)匯總表（附表2-1）。
4.預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書、資金承諾函。
以上1、2、3項(xiàng)均須提供紙質(zhì)文件3份和電子版文件（光盤，需標(biāo)明省份）。請各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局）認(rèn)真填報(bào)，確保數(shù)據(jù)詳實(shí)、準(zhǔn)確，環(huán)境保護(hù)部審核以各省申報(bào)材料為準(zhǔn)。
附件三：
2011年重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)方案技術(shù)指南
一、建設(shè)范圍
涉重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生率較高地區(qū)的省級(jí)和地市級(jí)環(huán)保部門。
二、建設(shè)內(nèi)容
以提高省級(jí)環(huán)境應(yīng)急管理能力為核心，以強(qiáng)化地市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)對能力為重點(diǎn)，結(jié)合環(huán)境應(yīng)急工作的實(shí)際需要，綜合考慮環(huán)境應(yīng)急常態(tài)管理和應(yīng)急狀態(tài)的實(shí)戰(zhàn)需求，根據(jù)《環(huán)境應(yīng)急裝備標(biāo)準(zhǔn)》中對“高性能應(yīng)急監(jiān)測車”的要求，結(jié)合《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)》,對符合建設(shè)條件的省級(jí)或地市級(jí)環(huán)保部門配備一套高性能應(yīng)急監(jiān)測車。車輛所在地的環(huán)境應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車，開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對及其他相關(guān)工作。
三、申報(bào)條件
1.必須是獨(dú)立的法人單位。
2.必須有當(dāng)?shù)鼐幬脚鷾?zhǔn)的人員編制，已批編制與在崗人員滿足環(huán)境監(jiān)測站人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3.必須是財(cái)政全額預(yù)算撥款單位。
4.必須有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力和管理能力。
5.優(yōu)先考慮涉重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)地區(qū)的省級(jí)和地市級(jí)環(huán)保部門。
6.重點(diǎn)考慮重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生率較高地區(qū)的省級(jí)和地市級(jí)環(huán)保部門。
7.優(yōu)先支持成立獨(dú)立的具有編辦批復(fù)的環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的省份。
8.已有高性能環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車的環(huán)保部門原則上不再配備。
四、資金籌措方案
國家按照東、中、西40%、60%、80%的比例補(bǔ)助，其余資金地方自籌。享受財(cái)政補(bǔ)助優(yōu)惠政策的項(xiàng)目單位需注明，并在申報(bào)材料中附上相關(guān)適用優(yōu)惠政策文件復(fù)印件。
五、設(shè)備配置及參考價(jià)格
環(huán)境保護(hù)部提出環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車的具體配置方案及備選儀器設(shè)備清單，各省根據(jù)工作需要提出申請。地方負(fù)責(zé)籌措車輛日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。設(shè)備配置及參考價(jià)格見表3。
六、申報(bào)材料
申報(bào)材料包括：
1. 2011年重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)資金申請報(bào)告。
2. 2011年重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)方案。
3. 2011年重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)申報(bào)匯總表（附表3-1）。
4. 機(jī)構(gòu)、人員、編制、業(yè)務(wù)用房等相關(guān)證明材料。
5.預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書、資金承諾函。
以上1、2、3、4項(xiàng)均須提供紙質(zhì)文件3份和電子版文件（光盤，需標(biāo)明省份）。請各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局）認(rèn)真填報(bào)，確保數(shù)據(jù)詳實(shí)、準(zhǔn)確，環(huán)境保護(hù)部審核以各省申報(bào)材料為準(zhǔn)。
2011年重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)申報(bào)匯總表（附表3-1）請從環(huán)境保護(hù)部（）下載。
重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)設(shè)備配置表及參考價(jià)格
| 類 別 | 序號(hào) | 設(shè) 備 名 稱 | 配置數(shù)量 （臺(tái)/套） | 參考單價(jià) （萬元） | 小計(jì) |
| 空氣應(yīng)急監(jiān)測 | 1 | 便攜式傅立葉紅外多組分氣體分析儀 | 1 | 100 | 100 |
| 2 | 便攜式GC-MS（含半揮發(fā)性有機(jī)物固相微萃取系統(tǒng),靜/動(dòng)態(tài)頂空等） | 1 | 170 | 170 |
| 3 | 便攜式有毒有害氣體分析儀 | 1 | 5 | 5 |
| 4 | 氣象五參數(shù)監(jiān)測儀 | 1 | 11 | 11 |
| 水應(yīng)急監(jiān)測 | 5 | 自動(dòng)水質(zhì)采樣器 | 1 | 6 | 6 |
| 6 | 水質(zhì)安全測試箱 | 1 | 3 | 3 |
| 7 | 面積/流速流量儀 | 1 | 10 | 10 |
| 8 | 便攜式重金屬分析儀 | 1 | 27 | 27 |
| 輻射應(yīng)急監(jiān)測 | 9 | 便攜式x、γ、中子劑量率儀 | 1 | 11 | 11 |
| 10 | α、β表面污染測量儀 | 1 | 5 | 5 |
| 安全防護(hù)用品 | 11 | 半封閉化學(xué)防護(hù)服 | 3 | 0.4 | 1.2 |
| 12 | 全封閉化學(xué)防護(hù)服 | 3 | 1.2 | 3.6 |
| 13 | 自給式空氣呼吸器 | 3 | 1.3 | 3.9 |
| 14 | 全面具 | 3 | 0.2 | 0.6 |
| 15 | 個(gè)人劑量儀 | 3 | 0.4 | 1.2 |
| 現(xiàn)場保障條件 | 16 | 防爆無線對講機(jī) | 3 | 0.3 | 0.9 |
| 17 | 強(qiáng)光防爆手電筒 | 3 | 0.1 | 0.3 |
| 18 | 便攜式強(qiáng)光防爆燈 | 3 | 0.1 | 0.3 |
| 應(yīng)急專家決策支持系統(tǒng)軟件 | 19 | 地理信息系統(tǒng) | 1 | 5 | 5 |
| 20 | 大氣污染擴(kuò)散模擬系統(tǒng) | 1 | 10 | 10 |
| 21 | 水體污染擴(kuò)散模擬系統(tǒng) | 1 | 10 | 10 |
| 22 | 危險(xiǎn)品專家預(yù)案庫 | 1 | 5 | 5 |
| 23 | 數(shù)據(jù)采集和傳輸系統(tǒng) | 1 | 5 | 5 |
| 24 | 外部資源數(shù)據(jù)加工 | 1 | 5 | 5 |
| 應(yīng)急監(jiān)測車 | 25 | 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車（奔馳底盤改裝，包括車載供電系統(tǒng)、車載試驗(yàn)臺(tái)、氣象升降系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、定位系統(tǒng)等） | 1 | 100 | 100 |
| | 合 計(jì) | | 42 | | 500 |
附件四：
2011年重點(diǎn)省市核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力建設(shè)方案技術(shù)指南
一、建設(shè)范圍
正在建設(shè)核電站及西部民用核設(shè)施綜合基地所在省份的省級(jí)或地市級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測站。
二、建設(shè)內(nèi)容
?。ㄒ唬┦〖?jí)核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力
根據(jù)《全國輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（環(huán)發(fā)〔2007〕82號(hào)），結(jié)合核與輻射安全監(jiān)管的需求，重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺(tái)和現(xiàn)場監(jiān)測快速響應(yīng)能力，滿足應(yīng)急監(jiān)測信息匯總、處理、分析、調(diào)度、通訊及現(xiàn)場監(jiān)測快速響應(yīng)的要求。應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺(tái)建設(shè)不包含基建費(fèi)用，設(shè)備配置范圍見表四。
?。ǘ┑厥屑?jí)核與輻射應(yīng)急監(jiān)測快速響應(yīng)能力
根據(jù)《全國輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（環(huán)發(fā)〔2007〕82號(hào)），加強(qiáng)地市級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)核與輻射應(yīng)急監(jiān)測快速響應(yīng)基本能力，設(shè)備配置范圍見表五。
三、申報(bào)條件
1.必須是獨(dú)立的法人單位。
2.必須有當(dāng)?shù)鼐幬脚鷾?zhǔn)的人員編制，新建核電站省區(qū)在核電站投料前省級(jí)輻射監(jiān)測機(jī)構(gòu)編制人員必須滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，輻射環(huán)境監(jiān)測上崗證持證人員和監(jiān)測項(xiàng)目數(shù)量滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.必須是財(cái)政補(bǔ)助開支單位。
4.必須具備基本的監(jiān)測業(yè)務(wù)用房（保證設(shè)備能夠合理配置和有效使用），申報(bào)省級(jí)核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺(tái)的單位，必須要有建設(shè)場地。
5.優(yōu)先支持開工建設(shè)核電站和西部民用核設(shè)施綜合基地所在的省份。
6.“快速應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)3”限承擔(dān)國家輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心職能的單位申報(bào)。
四、資金籌措方案
承擔(dān)國家重要核設(shè)施監(jiān)督性監(jiān)測工作的重點(diǎn)單位建設(shè)資金全部由財(cái)政資金支持，其他單位建設(shè)資金由國家按照東、中、西部地區(qū)40%、60%、80%的比例補(bǔ)助，其余由地方自籌。享受財(cái)政補(bǔ)助優(yōu)惠政策的項(xiàng)目單位需注明，并在申報(bào)材料中附上相關(guān)適用優(yōu)惠政策文件復(fù)印件。日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)由地方負(fù)責(zé)。
五、設(shè)備配置
設(shè)備配置及參考價(jià)格見表四、表五。
六、申報(bào)材料
申報(bào)材料包括：
1.2011年重點(diǎn)省份核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力建設(shè)資金申請報(bào)告。
2.2011年重點(diǎn)省份核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力建設(shè)方案。
3.2011年核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力建設(shè)省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測站申報(bào)匯總表（附表4-1）及核與輻射應(yīng)急監(jiān)測快速響應(yīng)能力建設(shè)地市級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測站申報(bào)匯總表（附表4-2）。
4.機(jī)構(gòu)、人員、編制、業(yè)務(wù)用房等相關(guān)證明材料。
5.預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書、資金承諾函和適用補(bǔ)助優(yōu)惠政策復(fù)印件。
以上1、2、3、4項(xiàng)均須提供紙質(zhì)文件3份和電子版文件（光盤，需標(biāo)明省份）。請有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局）認(rèn)真填報(bào)，確保數(shù)據(jù)詳實(shí)、準(zhǔn)確，環(huán)境保護(hù)部審核以各省區(qū)市申報(bào)材料為準(zhǔn)。
2011年核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力建設(shè)省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測站申報(bào)匯總表（附表4-1）及核與輻射應(yīng)急監(jiān)測快速響應(yīng)能力建設(shè)地市級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測站申報(bào)匯總表（附表4-2）請從環(huán)境保護(hù)部（）下載。
表四：
核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力建設(shè)省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測站設(shè)備配置表及參考價(jià)格
| 序號(hào) | 設(shè) 備 名 稱 | 配置數(shù)量 | 參考單價(jià) （萬元） | 備 注 |
| 一 | 省級(jí)核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺(tái) | 1 | 430 | |
| 1 | 應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)通訊、處理子系統(tǒng) | 1 | 120 | 應(yīng)具有應(yīng)急數(shù)據(jù)安全功能 |
| 2 | 基于地理信息系統(tǒng)的應(yīng)急監(jiān)測指揮系統(tǒng)軟件（含省級(jí)1：20電子地圖） | 1 | 130 | |
| 3 | 指揮中心視頻會(huì)議系統(tǒng) | 1 | 150 | |
| 4 | 機(jī)房改造、綜合布線 | 1 | 30 | |
| 二 | 快速應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)1 | 2 | 197 | |
| 5 | 放射性核素快速識(shí)別系統(tǒng) | 2 | 36 | |
| 6 | 輻射水平快速測量系統(tǒng) | 1 | 15 | |
| 7 | 樣品總放射性水平快速測量系統(tǒng) | 1 | 15 | |
| 8 | 快速采樣與儲(chǔ)存系統(tǒng) | 2 | 10 | |
| 9 | 自動(dòng)氣象儀 | 1 | 5 | |
| 10 | 個(gè)人防護(hù)設(shè)備 | 3 | 5 | |
| 11 | GPS定位、車載數(shù)據(jù)通訊與處理 | 1 | 5 | |
| 12 | 輻射應(yīng)急監(jiān)測車 | 1 | 30 | |
| 13 | 改裝集成 | 1 | 20 | |
| 三 | 快速應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)2 | 2 | 100 | |
| 14 | 輻射水平快速測量系統(tǒng) | 1 | 15 | |
| 15 | 快速采樣與儲(chǔ)存系統(tǒng) | 1 | 5 | |
| 16 | 個(gè)人防護(hù)設(shè)備 | 3 | 5 | |
| 17 | GPS定位、車載數(shù)據(jù)通訊與處理 | 1 | 2 | |
| 18 | 輻射應(yīng)急監(jiān)測車 | 1 | 60 | |
| 19 | 改裝集成 | 1 | 3 | |
| 四 | 快速應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)3 | 1 | 495 | |
| 20 | 航空輻射水平快速測量系統(tǒng) | 1 | 445 | |
| 21 | 附屬設(shè)備及改裝集成 | 1 | 50 | |
表五：
核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力建設(shè)地市級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測站設(shè)備配置表及參考價(jià)格
| 序號(hào) | 設(shè) 備 名 稱 | 配置數(shù)量（臺(tái)/套） | 參考單價(jià)（萬元） |
| 1 | 便攜式環(huán)境γ劑量率儀 | 1 | 12 |
| 2 | 高量程X、γ劑量率儀 | 1 | 6 |
| 3 | α、β表面污染儀 | 1 | 6 |
| 4 | 個(gè)人防護(hù)設(shè)備 | 3 | 5 |
| 5 | GPS定位、車載數(shù)據(jù)通訊系統(tǒng) | 1 | 5 |
| 6 | 輻射環(huán)境監(jiān)測用車 | 1 | 30 |
附件五：
2007-2010年運(yùn)行保障項(xiàng)目支出情況統(tǒng)計(jì)表
為保障主要污染物減排工作的開展，2011年減排專項(xiàng)資金擬繼續(xù)支持國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測運(yùn)行費(fèi)和國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心運(yùn)行費(fèi)項(xiàng)目，具體資金安排方案由環(huán)境保護(hù)部根據(jù)國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各地報(bào)送的運(yùn)行費(fèi)支出情況和績效考評結(jié)果統(tǒng)一測算編制。
會(huì)員1.png)
