近日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正式印發(fā)《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)劃提出，到2020年底，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，城市污水處理率要達(dá)到95%。規(guī)劃明確，京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)提前一年完成。（2月6日*）
水是“生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”。從發(fā)展的角度說，中國工業(yè)文明發(fā)展?jié)饪s了西方兩百年的時間，作為代價，中國的河流與湖泊也濃縮了西方兩百年的污染史，曾幾何時，“太湖美”、“汾河清”這樣的歌曲在全國的水污染地圖面前顯得非常尷尬……
我國水污染的加劇，一方面，源于中國人口急劇增長，工業(yè)發(fā)展迅速，人類對水資源的需求以驚人的速度在急劇擴(kuò)大；另一方面，中國水資源人均占有量少，空間分布不平衡；再加上*以來在治理方面存在不少短板，日益嚴(yán)重的水污染正在蠶食著大量可供消費(fèi)的水資源。
根據(jù)《2015-2020年中國污水處理行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告前瞻》指出，中國13億人口中，有70%飲用地下水，660多個城市中有400多個城市以地下水為飲用水源。但據(jù)介紹，全國90%的城市地下水已受到污染。水污染不僅嚴(yán)重危害人類生存環(huán)境，而且威脅人民群眾生命健康，再加上我國污水處理面臨著治理起步晚、基礎(chǔ)差、要求高的形勢，迫切需要我國進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計，出臺規(guī)劃，用大力氣，加大全國污水處理和再生行業(yè)的投入和發(fā)展。
客觀地說，經(jīng)過近年來的不斷補(bǔ)齊短板，我國城鎮(zhèn)污水處理能力已經(jīng)大有改觀。數(shù)據(jù)顯示，截至2015年，全國城鎮(zhèn)污水處理能力已達(dá)到2.17億立方米/日，城市污水處理率達(dá)到92%，縣城污水處理率達(dá)到85%。成績的取得來之不易，問題也不容忽視，當(dāng)前我國仍存在污水處理設(shè)施建設(shè)區(qū)域分布不均衡、配套管網(wǎng)建設(shè)滯后、老舊管網(wǎng)滲透嚴(yán)重、重建設(shè)輕管理等突出問題。特別是在農(nóng)村，由于地區(qū)分散、人口眾多、收集困難等因素，我國還有約1.6億戶的污水沒有得到處理。如何以更嚴(yán)的政策舉措，加大對未來污水的處理和再生利用是擺在各級政府面前的迫切任務(wù)。
應(yīng)該說，此次國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正式印發(fā)《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，并明確提出，到2020年底，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，城市污水處理率要達(dá)到95%，這給各地污水處理提出了改進(jìn)的時間表和掛賬銷號的任務(wù)圖，也用實實在在的舉措，給民眾吃了一顆*。可以預(yù)期的是，在未來，城鎮(zhèn)污水處理不僅會在量上實現(xiàn)大幅增長，而且會有質(zhì)的飛躍，將由“規(guī)模增長”向“提質(zhì)增效”轉(zhuǎn)變，由“重水輕泥”向“泥水并重”轉(zhuǎn)變，由“污水處理”向“再生利用”轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村，也將全面覆蓋污水處理設(shè)施，使污水處理走向正規(guī)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
需要指出的是，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖上，京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)一直是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展zui快的地區(qū)。然而，多年來高速經(jīng)濟(jì)增長也帶來了沉重的環(huán)境代價。以珠三角為例，在“世界工廠”創(chuàng)造奇跡的背后，卻是被水利界贊為“南國少女”的珠江承受的隱痛?？上驳氖?，近年來，廣佛肇乃至珠三角城市群，在治理水污染方面投入了巨額資金，在聯(lián)手治理跨界河涌等方面也展開了深入合作，在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)污水處理收費(fèi)改革等方面進(jìn)行了有益探討，如今在多地“河暢、水清、岸綠、景美”已成新常態(tài)。
對照規(guī)劃提出的要提前一年完成治理任務(wù)的目標(biāo)，應(yīng)該說，京津冀、長三角、珠三角等地承擔(dān)的壓力還很大，這就需要這些地區(qū)加大投入、細(xì)化任務(wù)，自我加壓、主動作為，將這件利國利民的大好事抓實抓好。相信隨著這些硬舉措的深入推進(jìn)，這些地區(qū)一定也會在水污染治理、推進(jìn)清潔生產(chǎn)方面成為先鋒，為其它地方的水污染治理作出表率。
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