資源開發(fā)可帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但政策及策略失當(dāng)則可令資源供給制約惡化及現(xiàn)實(shí)化（本欄9月6日），中國在政策引導(dǎo)能源開發(fā)上，便有不少正反兩方的經(jīng)驗(yàn)。

　　幾年前生物能源開發(fā)成為熱點(diǎn)，各國積極投入，當(dāng)時(shí)中國亦如美國一樣力推玉米加工成為汽油替代的生物燃料，卻很快便引發(fā)人車及畜車爭糧問題，政府又不得不轉(zhuǎn)向限制生產(chǎn)。生物能源確有發(fā)展前途，中國能及早推動(dòng)乃有眼光遠(yuǎn)見，但在方法上卻須更科學(xué)仔細(xì)的策劃，以免因偏差做成投資浪費(fèi)及資源錯(cuò)用。當(dāng)時(shí)玉米產(chǎn)量過剩陳糧很多，建設(shè)少數(shù)試驗(yàn)性玉米燃油生產(chǎn)線未嘗不可，但絕不應(yīng)全面鋪開。后來在煤制油的生產(chǎn)上亦曾出現(xiàn)過一哄而上的現(xiàn)象，幸當(dāng)局及時(shí)壓止，只保留個(gè)別試驗(yàn)性項(xiàng)目。

　　今后當(dāng)局仍應(yīng)鼓勵(lì)生物燃油的發(fā)展，但應(yīng)該不再以玉米為基礎(chǔ)，而是以能效更高的甘蔗、農(nóng)林業(yè)廢料及野生資源（如秸稈、枯枝、落葉及野草等）為主要原料。當(dāng)然，還可找尋高能效的林木、作物及草本植物，實(shí)行人工種植，在不與糧爭地的條件下建設(shè)生物能源原材料基地。在推動(dòng)生物能源上有兩點(diǎn)亦須注意：（一）要大小并舉兩條腿走路。在有條件的情況下可進(jìn)行大基地大廠房的大規(guī)模生產(chǎn)；同時(shí)又在農(nóng)村廣布就地取材、加工及消費(fèi)的小型分布式生產(chǎn)，由當(dāng)局給予技術(shù)、管理模式以至起步資金上的扶持。（二）結(jié)合鄰國開發(fā)。中國鄰國尤其東盟地區(qū)植物資源豐富，故應(yīng)到當(dāng)?shù)厥召徳?，或投資建立原料種植及加工基地，產(chǎn)品可回銷中國或就地出售。

　　煤制油是充分利用中國豐富的煤資源的方法之一，且以煤代油有一定的地緣戰(zhàn)略意義：這有助降低油氣供給的入口依賴，可減少外國以干擾供油來向中國施壓的風(fēng)險(xiǎn)。目前內(nèi)蒙及山西的試驗(yàn)生產(chǎn)似趨成熟，山西產(chǎn)品還拿到上海世博應(yīng)用，故當(dāng)局理應(yīng)及時(shí)檢討形勢，決定是否定量生產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)及適當(dāng)?shù)男袠I(yè)規(guī)模等，既要盡量發(fā)揮新技術(shù)的效益，又要防止新產(chǎn)能項(xiàng)目盲目上馬。

　　總體來看，中國政府在推動(dòng)新能源的開發(fā)利用，和能源新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用上均做了不少工作，還取得了一定成績，難怪美國總統(tǒng)及官員均驚呼要防被中國超前。在此基礎(chǔ)上，中國必須再接再厲加速前進(jìn)，并在關(guān)鍵技術(shù)上強(qiáng)化自主開發(fā)能力并力求突破。與此同時(shí)，對一些策略偏差，則應(yīng)及時(shí)檢討及調(diào)整相關(guān)政策。在發(fā)展尤其探索過程中必會犯錯(cuò)，要允許犯錯(cuò)，但也須建立專業(yè)的檢測系統(tǒng)，并放開言路集思廣益，務(wù)求及早發(fā)現(xiàn)偏差并予改正。對于新思路則須盡快加以鑒定，如有潛力者政府應(yīng)扮演風(fēng)險(xiǎn)投資角色給予支持，使能早日啟動(dòng)試驗(yàn)。