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隨著《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的落地,不少人擔(dān)憂如此嚴(yán)厲的大氣污染治理措施,會(huì)不會(huì)對(duì)一些地方經(jīng)濟(jì)、一些行業(yè)的發(fā)展有所影響?
《計(jì)劃》影響zui直接的當(dāng)屬鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等21個(gè)重點(diǎn)行業(yè),計(jì)劃要求提前一年完成這些行業(yè)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù),并提出2015年再淘汰煉鐵1500萬(wàn)噸、煉鋼1500萬(wàn)噸、水泥1億噸、平板玻璃2000萬(wàn)重量箱以上??陀^地說(shuō),一批淘汰的落后產(chǎn)能會(huì)給地方政府帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),但這也是提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量必須經(jīng)歷的陣痛,是保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求。短期內(nèi),控制煤炭消費(fèi)總量、淘汰落后產(chǎn)能可能會(huì)對(duì)一些行業(yè)產(chǎn)生一定影響,但長(zhǎng)遠(yuǎn)看,以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為著力點(diǎn)倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,不僅不會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力,反而還會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。據(jù)東莞廢氣治理專(zhuān)家介紹《計(jì)劃》中的量化目標(biāo)經(jīng)過(guò)諸多專(zhuān)家的論證,是在保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的前提下制定的,因此不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有不利影響。
未來(lái)5年,大氣污染防治的總投資將高達(dá)1.7萬(wàn)億元。大氣污染治理將給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn),甚至在中長(zhǎng)期提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。大氣污染防治將給至少3個(gè)方面帶來(lái)利好:一是大氣污染治理行業(yè),二是減少污染產(chǎn)生和排放的綠色產(chǎn)業(yè),三是灰霾污染治理的監(jiān)測(cè)和咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)。除了對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的撬動(dòng),《計(jì)劃》的出臺(tái)在控制煤炭消費(fèi)總量的同時(shí),將極大促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如《計(jì)劃》明確,到2017年,非化石能源消費(fèi)比重提高到13%,運(yùn)行核電機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)到5000萬(wàn)千瓦;大力發(fā)展可替代的清潔能源,增加煤制氣、天然氣的供應(yīng),到2015年新增天然氣干線管輸能力1500億立方米以上。
不僅如此,黃標(biāo)車(chē)的淘汰及機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保管理的加強(qiáng),對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也是一次機(jī)遇。“尤其是為電動(dòng)等新能源汽車(chē)的發(fā)展創(chuàng)造了美好前景??梢钥隙ǖ氖?,《計(jì)劃》的出臺(tái)既是治理大氣污染的有效舉措,同時(shí)也是新形勢(shì)下促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力抓手,將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的多贏。
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