2013年以來(lái)我國(guó)的大范圍霧霾頻頻鎖城，面對(duì)著如此嚴(yán)峻環(huán)境污染問(wèn)題，2014年伊始環(huán)保部與全國(guó)三十多個(gè)省份簽署《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確了各地空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)了地方政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任，但結(jié)果并不如人意，軍令狀并沒(méi)做“軍中無(wú)戲言”，這就折射出的正是問(wèn)責(zé)制的尷尬處境。
       這些年就媒體報(bào)道過(guò)的所謂的“軍令狀”很多，不能說(shuō)它沒(méi)有起過(guò)任何作用或效果，的確推動(dòng)了治理的動(dòng)態(tài)前進(jìn)，但既為軍令狀，不能兌現(xiàn)又毫無(wú)下文，或者，眼見(jiàn)得弄虛作假又置之不理，顯然，各地各級(jí)名目繁多五花八門(mén)的軍令狀多如牛毛。毋庸諱言，有的軍令狀并未達(dá)到“軍中無(wú)戲言”的剛性，當(dāng)然預(yù)期效用無(wú)從談起。
        軍令狀“言而無(wú)信”，折射出的正是問(wèn)責(zé)制的尷尬處境。因?yàn)闆](méi)有問(wèn)責(zé)，所以就敢說(shuō)大話，何況，即便說(shuō)了，用注水?dāng)?shù)據(jù)也可以蒙混過(guò)關(guān)，再退一步說(shuō)，萬(wàn)一被問(wèn)責(zé)，還有眾多的理由。治污軍令狀只有做到“軍中無(wú)戲言”，才有可能收到預(yù)期效用。若是只簽責(zé)任狀而不問(wèn)責(zé)，既無(wú)法對(duì)各級(jí)政府官員的行為進(jìn)行約束，也會(huì)讓公眾深感失望。是真治理，還是假姿態(tài)，既要看“軍令狀”的威度，更要看問(wèn)責(zé)的硬度。若是沒(méi)有問(wèn)責(zé)，事實(shí)證明，不過(guò)紙老虎罷了。
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