歐盟化學(xué)品分類及標(biāo)簽法案即將出臺(tái)

 隨著歐盟即將對(duì)歐盟的化學(xué)物質(zhì)及制劑貿(mào)易商實(shí)施《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估及許可法規(guī)》（簡(jiǎn)稱REACH法規(guī)），有關(guān)化學(xué)品分類及標(biāo)簽方法的法規(guī)將會(huì)出臺(tái)。新法規(guī)將與聯(lián)合國的化學(xué)品分類及標(biāo)簽協(xié)調(diào)制度一致。歐委會(huì)已通過一項(xiàng)關(guān)于化學(xué)物質(zhì)和混合劑分類、標(biāo)簽及包裝的法規(guī)議案，并已納入了聯(lián)合國認(rèn)可的分類準(zhǔn)則及標(biāo)簽規(guī)則。

    目前，所有化學(xué)物質(zhì)供應(yīng)商必須按照《危險(xiǎn)物質(zhì)指引》（67/548/EEC）將物質(zhì)分類并加貼標(biāo)簽，方可于市場(chǎng)銷售，而原來的“新物質(zhì)”通報(bào)系統(tǒng)已被REACH法規(guī)取代。REACH法規(guī)以現(xiàn)行法規(guī)為基礎(chǔ)制訂，但并無對(duì)分類和標(biāo)簽的準(zhǔn)則或責(zé)任作出規(guī)定，只引用《危險(xiǎn)物質(zhì)指引》及《危險(xiǎn)制劑指引》（1999/45/EC）的相關(guān)規(guī)定。

    為與化學(xué)品分類及標(biāo)簽協(xié)調(diào)制度一致，歐盟有關(guān)法規(guī)中所用“制劑”（preparation）一詞，將改為“混合劑”（mixture）。上述法規(guī)議案內(nèi)容包括協(xié)調(diào)制度的化學(xué)品危害級(jí)別，以及相關(guān)危害類別和對(duì)身體、健康、環(huán)境構(gòu)成危害的準(zhǔn)則。根據(jù)議案規(guī)定，如果某物質(zhì)或混合劑符合任何危害級(jí)別的準(zhǔn)則，即被視為危害物。

    法規(guī)議案旨在為企業(yè)設(shè)立一個(gè)自行分類制度，對(duì)于銷往歐盟市場(chǎng)的物質(zhì)或混合劑在進(jìn)入歐盟市場(chǎng)前，貿(mào)易商必須按照以下方法進(jìn)行分類：1.識(shí)別及闡述其危害；2.評(píng)估有關(guān)危害的資料；3.將有關(guān)資料與法規(guī)議案所載的危害準(zhǔn)則進(jìn)行比較。

    標(biāo)簽方面，貿(mào)易商須提供供應(yīng)商的名稱、地址和，可以識(shí)別物質(zhì)或混合劑的資料，危害標(biāo)志，危害聲明，提防聲明，以及有關(guān)危害的補(bǔ)充資料。

    議案的適用范圍盡量貼近現(xiàn)行歐盟制度，并與新REACH法規(guī)相輔相成，將取代該法規(guī)的“分類及標(biāo)簽?zāi)夸?rdquo;，但會(huì)作出若干技術(shù)修訂。與現(xiàn)行制度相比，新制度下的分類物質(zhì)數(shù)目將與目前相似。至于制劑（法規(guī)議案中的“混合劑”），由于一般濃度限制及計(jì)算方法有所更改，需要分類的混合劑數(shù)目可能增加。據(jù)歐委會(huì)進(jìn)行的分析，法規(guī)議案的實(shí)施對(duì)現(xiàn)行歐盟法規(guī)影響輕微。

    法規(guī)議案設(shè)有過渡期，期間議案及現(xiàn)行法規(guī)均適用。根據(jù)規(guī)定，議案生效后，物質(zhì)重新分類的限期為2010年11月30日，混合劑為2015年5月31日。現(xiàn)時(shí)有關(guān)分類、標(biāo)簽及包裝的指令將于2015年6月1日撤銷。過渡期間，企業(yè)可采用現(xiàn)行法規(guī)或法規(guī)議案載述的分類及標(biāo)簽制度。

    歐委會(huì)希望法規(guī)議案可于今年底獲歐洲議會(huì)和理事會(huì)zui后通過，并會(huì)就議案的應(yīng)用擬定指南。