“堅持湖泊優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先。把保持撫仙湖I類水質(zhì)、維護(hù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)完整性放在*，著力在水箱自潔消毒器、水箱自潔器治污、紫外線消毒器凈水、增綠上下功夫，在撫仙湖流域開展對環(huán)境有影響的活動時，實(shí)行湖泊保護(hù)一票否決。"昨天，省委副書記、省長李紀(jì)恒出席省政府撫仙湖保護(hù)治理工作會并講話。

    湖泊水質(zhì)穩(wěn)定保持I類

    相當(dāng)于為全國每人儲備15.8噸淡水

    “撫仙湖蓄水總量206億立方米，占國控重點(diǎn)湖泊Ⅰ類水的91.4%。保持撫仙湖Ⅰ類水質(zhì)，相當(dāng)于為全國13億人口每人儲備了15.8噸淡水資源。"李紀(jì)恒在會上語重心長地說：“我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)撫仙湖水箱自潔器、水箱自潔消毒器、紫外線消毒器等保護(hù)治理的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)抓好水污染綜合防治工作。"

    李紀(jì)恒表示，總的來看，《玉溪市撫仙湖保護(hù)治理工程實(shí)施方案》、《撫仙湖流域水污染綜合防治“十二五"規(guī)劃執(zhí)行情況中期評估報告》以及《撫仙湖流域保護(hù)與發(fā)展控制性規(guī)劃(2013—2017)》提出的對策措施符合撫仙湖保護(hù)治理工作實(shí)際。要以“四退三還"、生態(tài)修復(fù)為基礎(chǔ)，以控源截污為前提，以河道治理為重點(diǎn)，以中水利用為關(guān)鍵，以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為根本，堅持工程措施與非工程措施并舉，綜合治理、標(biāo)本兼治，全力打好撫仙湖保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)。

    到2015年末，撫仙湖水污染綜合防治“十二五"規(guī)劃水箱自潔器、水箱自潔消毒器、紫外線消毒器等項目全面完成，規(guī)劃目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，入湖污染負(fù)荷得到有效削減，湖泊總體水質(zhì)穩(wěn)定保持I類，流域生態(tài)環(huán)境明顯改善。到2020年，湖泊水質(zhì)穩(wěn)定保持I類，水資源系統(tǒng)基本維持良性循環(huán)的狀態(tài)，流域生態(tài)環(huán)境基本得到恢復(fù)。

    撫仙湖位于玉溪市澄江縣，是中國zui大的深水型淡水湖泊，蓄水量達(dá)206億立方米，是中國重要的戰(zhàn)略水資源。

    對環(huán)境有影響的活動

    實(shí)行湖泊保護(hù)一票否決

    李紀(jì)恒強(qiáng)調(diào)，保護(hù)和治理撫仙湖要堅持三條基本原則，突出抓好五項重點(diǎn)工作。

    三條基本原則是：一、堅持湖泊優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先。把保持撫仙湖I類水質(zhì)、維護(hù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)完整性放在*，著力在治污、凈水、增綠上下功夫，在撫仙湖流域開展對環(huán)境有影響的活動時，實(shí)行湖泊保護(hù)一票否決。二是統(tǒng)籌保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。三是堅持嚴(yán)字當(dāng)頭。實(shí)行源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、違法嚴(yán)懲，綜合應(yīng)用工程措施、科技措施、管理措施，政府主導(dǎo)、社會參與、全民動員，不斷提高撫仙湖水體健康安全系數(shù)，促進(jìn)撫仙湖流域經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

    五項重點(diǎn)工作是一要劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線、二要嚴(yán)格控源及*截污水箱自潔器、水箱自潔消毒器、紫外線消毒器治污、三要嚴(yán)守健康的湖泊生態(tài)系統(tǒng)、四要嚴(yán)防水環(huán)境風(fēng)險、五要確保撫仙湖“十二五"規(guī)劃項目全面落實(shí)。

    在嚴(yán)守生態(tài)紅線上，李紀(jì)恒要求，要遵循自然規(guī)律，劃定“禁止開發(fā)管理區(qū)"、“核心保護(hù)區(qū)"及“控制開發(fā)管理區(qū)"，嚴(yán)格實(shí)施分區(qū)管理，有效控制開發(fā)利用對撫仙湖流域生態(tài)環(huán)境及水質(zhì)的影響。一是以濱湖平原鄰接的山腳為界，直至流域邊界（分水嶺）劃定為“禁止開發(fā)管理區(qū)"，實(shí)施退耕還林，治理污染，封山育林，恢復(fù)生態(tài)，逐步搬遷人口，實(shí)施山地水源保護(hù)。二是將撫仙湖水面（水位1722.5米）和環(huán)湖110米寬度的陸地生態(tài)保護(hù)帶，劃定為“核心保護(hù)區(qū)"，禁止一切開發(fā)活動，環(huán)湖生態(tài)保護(hù)帶內(nèi)只允許進(jìn)行生態(tài)建設(shè)。三是將處在以上兩個區(qū)域之間的平壩區(qū)，劃定為“控制開發(fā)管理區(qū)"，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，清污分流，將上游山區(qū)的源水直接入湖，收集壩區(qū)排水（包括淺層地下水）用于農(nóng)灌，有效控制農(nóng)田面源污染。

    治理一條河截斷一片污染源

    建一片美麗村莊

    對于撫仙湖的控源及*截污治污，李紀(jì)恒表示，要實(shí)行zui嚴(yán)格的污染物排放控制措施，不讓一滴污水進(jìn)入湖泊。一是建立城鄉(xiāng)污水治理為主的污染控制體系，加快閉合截污干渠管網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)行雨污*分流、初期雨水處理、污水水箱自潔器、水箱自潔消毒器、紫外線消毒器深度處理。二是大幅削減農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染，逐步全面取締徑流區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖。三是實(shí)施主要入湖河流綜合整治工程，做到治理一條河、截斷一片污染源、建一片美麗村莊。同時，要采取措施，*磷礦開發(fā)區(qū)的污染源。

    在撫仙湖的湖泊生態(tài)系統(tǒng)上，李紀(jì)恒要求實(shí)施zui嚴(yán)格的保護(hù)措施，保護(hù)和恢復(fù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)。一是抓好水源涵養(yǎng)林保護(hù)和恢復(fù)。二是抓好“四退三還"工作。在一級保護(hù)區(qū)及向外延伸200米范圍內(nèi)實(shí)施“四退三還"工程，zui大限度減少人類活動對湖泊的直接影響。三是抓好湖濱帶建設(shè)。四是加強(qiáng)生物安全。對引入外來物種和轉(zhuǎn)基因動植物種源進(jìn)行生物安全影響評估，防止外來物種入侵，保護(hù)撫仙湖的生物多樣性。

撫仙湖周邊

    新建開發(fā)項目要一律停批

    李紀(jì)恒強(qiáng)調(diào)，要確保撫仙湖“十二五"規(guī)劃項目全面落實(shí)。撫仙湖防治“十二五"規(guī)劃項目能否如期完成，直接關(guān)系到規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    玉溪市要發(fā)揚(yáng)“釘釘子"精神，全面做好項目規(guī)劃、立項、土地、環(huán)保等項目前期工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通、匯報與銜接，提高前期工作質(zhì)量，加快項目建設(shè)進(jìn)度，確保今年年底前開工率達(dá)到80%、完工率達(dá)到30%；要完善項目竣工驗收，嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定，加快項目的試運(yùn)行和竣工驗收；要發(fā)揮項目的效益，已完成項目試運(yùn)行和竣工驗收的要及早移交并投入運(yùn)行，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，zui大限度地發(fā)揮治理設(shè)施的環(huán)境效益。省級有關(guān)部門要全力支持玉溪市，在項目立項審批、用地審批、環(huán)評審批、水保審批、*資金申報、竣工驗收等方面給予大力支持和服務(wù)，對一些重大項目要特事特辦，確保所有規(guī)劃項目如期完成目標(biāo)任務(wù)。

    目前，撫仙湖周邊居民和單位每年向湖里取水2000多萬立方米，要加強(qiáng)外流域調(diào)水工作的研究。省*、玉溪市要抓緊啟動撫仙湖水污染綜合防治“十三五"規(guī)劃編制，為撫仙湖保護(hù)治理工作創(chuàng)造積極條件。

    李紀(jì)恒指出，要依法治湖、鐵腕治污。要嚴(yán)格執(zhí)行《云南省撫仙湖保護(hù)條例》，全面落實(shí)污染物排放總量控制、排污許可、環(huán)境影響評價和“三同時"制度，嚴(yán)肅查處各種違法行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要認(rèn)真落實(shí)好環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)"，在對各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核時，環(huán)境保護(hù)不力者實(shí)行一票否決。要嚴(yán)格管理建設(shè)項目，對于撫仙湖周邊新建開發(fā)項目要一律停批，對在建、建成項目由玉溪市政府組織進(jìn)行嚴(yán)格甄別，該停的要停，該拆的要拆，該調(diào)整的要調(diào)整，該壓縮的要壓縮，該清退的要清退。要嚴(yán)格取水、排水管理，確保水量平衡。要實(shí)行環(huán)境行政執(zhí)法與司法執(zhí)法聯(lián)動，形成震懾破壞生態(tài)污染環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。

    5大工程28個項目

    總投資97.10億元

    《玉溪市撫仙湖保護(hù)治理工程實(shí)施方案》提出到2017年，撫仙湖穩(wěn)定保持I類水，湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管理體系進(jìn)一步完善，流域生態(tài)環(huán)境明顯改善。重點(diǎn)工程是全力推進(jìn)環(huán)湖生態(tài)修復(fù)、流域截污水箱自潔器、水箱自潔消毒器、紫外線消毒器治污、農(nóng)業(yè)面源防治、入湖河道整治、管理體系與能力建設(shè)5大工程28個項目建設(shè)，總投資97.10億元。另外，明后兩年，省里將統(tǒng)籌整合安排4億元用于撫仙湖保護(hù)治理。

    會前，李紀(jì)恒率隊察看了澄江縣?？阪?zhèn)原鰻魚場拆臨拆違情況、東大河流域水污染治理與清水產(chǎn)流機(jī)制修復(fù)工程、撫仙湖北岸生態(tài)濕地、小洋村藍(lán)莓種苗基地、湖濱緩沖帶退田還湖建設(shè)情況，就撫仙湖保護(hù)水箱自潔器、水箱自潔消毒器、紫外線消毒器治理進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。