兩個月前，經(jīng)歷招標、項目終止的舒城縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項目日前再度招標。
 

　　舒城縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項目發(fā)布二次招標公告。此次預(yù)算金額489000萬元，比初次招標時的預(yù)算438042.9萬元多出5億元之多！服務(wù)期限仍為30年。
 

　　據(jù)了解，10月20日，安徽省舒城縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項目發(fā)布初次招標公告，項目不分包，30年預(yù)算金額約43.8億，資金來源為財政資金，項目不接受聯(lián)合體(詳情查看：30年43.8億！安徽舒城縣環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項目開啟招標！)。6天之后的10月26日，項目發(fā)布終止公告，終止原因為根據(jù)實際需要，項目核心邊界條件將進行調(diào)整，終止本輪招標，待招標文件修改完善后再行啟動招標工作。
 

　　中國固廢網(wǎng)曾對該項目的特許經(jīng)營模式提出質(zhì)疑，E20研究院認為，完全政府付費類項目并不適用特許經(jīng)營。涉及投資且服務(wù)期長、但不涉及使用者付費或經(jīng)營性收入的傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)項目，按政策規(guī)范和實操經(jīng)驗來看，不應(yīng)采用政府購買服務(wù)、特許經(jīng)營，更合適的方式應(yīng)該是PPP模式。國家發(fā)改委財政部PPP雙庫專家、北京市京都律師事務(wù)所高級合伙人劉敬霞律師認為舒城縣項目并不完全匹配政府購買服務(wù)模式，只走特許經(jīng)營更存在風(fēng)險，采用PPP模式或最為穩(wěn)妥。國家發(fā)改委財政部PPP雙庫專家、畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司政府與基建業(yè)務(wù)合伙人李煒表示類似情況還需大力整改，在整改、完善之前，建議地方政府最好停止財政資金的支付，以加速項目規(guī)范化的進程。
 

　　中國固廢網(wǎng)對比兩次招標公告發(fā)現(xiàn)，舒城縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項目二次招標范圍有所擴大，由初次招標的19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))擴大為22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))，范圍新增了杭埠鎮(zhèn)、千人橋鎮(zhèn)、百神廟鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
 

　　而對于飽受質(zhì)疑的特許經(jīng)營模式，二次招標公告未做調(diào)整。
 

　　根據(jù)二次招標公告，二次招標劃分了兩個標段，預(yù)算金額489000萬元，其中一標段：405000萬元，二標段：84000萬元。合同履行期限自合同生效之日起30年。項目不接受聯(lián)合體。
 

　　具體如下：
 

　　項目范圍為舒城縣城關(guān)鎮(zhèn)、柏林鄉(xiāng)、春秋鄉(xiāng)、干汊河鎮(zhèn)、高峰鄉(xiāng)、河棚鎮(zhèn)、廬鎮(zhèn)鄉(xiāng)、南港鎮(zhèn)、闕店鄉(xiāng)、舒茶鎮(zhèn)、湯池鎮(zhèn)、棠樹鄉(xiāng)、萬佛湖鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、曉天鎮(zhèn)、張母橋鎮(zhèn)、桃溪鎮(zhèn)、山七鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、杭埠鎮(zhèn)、千人橋鎮(zhèn)、百神廟鎮(zhèn)等22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))。
 

　　獲取招標文件時間：2020年12月24日至2021年1月15日9:00時(北京時間)；
 

　　提交投標文件截止時間：2021年1月15日9點00分(北京時間)。
 

　　原標題：預(yù)算增至48.9億！舒城縣環(huán)衛(wèi)一體化項目再招標