福建省福清市龍江中下游(南門閘至濱海大通道)綜合治理工程PPP項目發(fā)布資格預(yù)審公告。
 

　　說到福清市龍江流域治理，在今年4月11日，福清就召開龍江流域水系綜合治理動員部署大會，提出將開展大摸排、大整治、大提升、大監(jiān)管，分3年從污染源治理、水質(zhì)改善、生態(tài)補水、防洪排澇、生態(tài)修復(fù)、智慧管理等6個方面開展全流域治理。
 

　　附：項目基本情況
 

　　1、項目編號：FJTP-00092011010131
 

　　2、項目名稱：福清市龍江中下游(南門閘至濱海大通道)綜合治理工程PPP項目
 

　　3、采購方式：?公開招標(biāo)  □邀請招標(biāo)

 

　　4、估算金額：本項目納入PPP項目總投資為377684.44萬元。其中工程費用232272.41萬元、工程建設(shè)其他費用118998.86萬元【其中征地費(只含?？阪?zhèn))、拆遷費(只含?？阪?zhèn))、移民安置補償費和有關(guān)稅費總額90744.31萬元】、凈化站10年期運營費用共7669.60萬元(最終在項目實際運營期內(nèi)按PPP項目合同中約定的績效服務(wù)費計算方式結(jié)算)、基本預(yù)備費18743.57萬元。
 

　　5、采購需求：
 

　　5.1 建設(shè)范圍與內(nèi)容
 

　　本項目建設(shè)內(nèi)容包含堤路結(jié)合工程、防洪排澇工程、水質(zhì)提升工程、重塑河床工程、生態(tài)修復(fù)工程、聯(lián)排聯(lián)調(diào)工程以及經(jīng)營性項目的建設(shè)，具體包括多個子項目。
 

　　5.1.1堤路結(jié)合工程
 

　　(1)外環(huán)路(北江濱路-清昌大道至中央大道段)道路工程：路線長2.5公里，道路紅線寬度40米，城市主干路，雙向六車道，設(shè)計速度40km/h，道路防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇。
 

　　(2)北江濱路(中央大道至福澤大道段)道路工程：路線長1.4公里，道路紅線寬度40米，城市主干路，雙向六車道，設(shè)計速度40km/h，道路防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇。
 

　　(3)北江濱路(福澤大道至后路小學(xué)段)道路工程：福澤大道-福民大道長2.4km，道路紅線40米，城市主干路，雙向六車道，設(shè)計速度40km/h；福民大道-后路小學(xué)段長0.7km，道路紅線24米，城市次干路，雙向四車道，設(shè)計速度30km/h，道路防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇。
 

　　(4)南江濱路(甲飛蘭-安前水閘)道路工程：路線長3.6km，寬2-4m，設(shè)計為休閑步道，道路防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇。
 

　　(5)南江濱路(大真線-福民大道)道路工程：路線長6.5km，道路紅線寬30m，為城市次干道，本次僅進行路基建設(shè)，道路防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇。
 

　　(6)元華路延伸段道路工程：路線長0.4km，道路紅線寬30m，為城市次干道，雙向四車道，設(shè)計速度30km/h。
 

　　(7)海口段北岸現(xiàn)狀道路提升修繕工程：路線長1.8km，道路紅線寬10.5m，為城市支路，雙向兩車道，設(shè)計速度20km/h。
 

　　5.1.2水質(zhì)提升工程
 

　　本工程擬對龍江下游沿岸水閘及排口進行整治，工程范圍內(nèi)9個水閘共建設(shè)4座水質(zhì)凈化站，合計處理規(guī)模1.4萬t/d，包括2000t/d水質(zhì)凈化站1座(梧嶼水閘)，3000t/d水質(zhì)凈化站2座(后洋水閘、晨光、古橋右岸水閘合建)，6000t/d水質(zhì)凈化站1座(孟厝等水閘合建)，擬需新建配套管網(wǎng)7699米，新建檢查井259座，截留井21座。本工程經(jīng)處理的出水水質(zhì)執(zhí)行國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級標(biāo)準(zhǔn)中A標(biāo)準(zhǔn)，出水中COD執(zhí)行V類水標(biāo)準(zhǔn)，NH3-N與TP指標(biāo)執(zhí)行地表IV類水標(biāo)準(zhǔn)。水質(zhì)提升工程水質(zhì)凈化處理工藝由項目公司在中標(biāo)后根據(jù)項目實際情況自行選擇，并報政府方及實施機構(gòu)審核，經(jīng)政府方及實施機構(gòu)審核確認的處理工藝及運營方案方可實施。規(guī)模確定如下：
 

　　水質(zhì)凈化站規(guī)模

　　5.1.3防洪排澇工程
 

　　排澇閘站及滯洪湖工程設(shè)計內(nèi)容為龍江中下游(南門閘至濱海大通道)沿線兩岸的部分滯洪區(qū)、排澇閘站及天寶陂灌渠改造(先行段工程)，其中滯洪區(qū)建設(shè)內(nèi)容為蒼霞滯洪湖、松潭滯洪湖、玉塘滯洪湖及玉峰滯洪湖；排澇閘站建設(shè)內(nèi)容為松潭排澇閘站、玉塘排澇閘站及玉峰排澇閘站；共計4個滯洪湖，3座排澇閘站，灌渠改造。
 

　　5.1.4重塑河床
 

　　5.1.4.1河道重塑工程
 

　　本項目河道重塑工程共分三段，南門閘至清昌大道段和清昌大道至中央大道段的切灘清淤、中央大道至濱海大通道段(僅對龍江古橋上下游彎道修復(fù)及淤灘挖除)的龍江古橋上下游淤灘挖除及彎道修復(fù)，具體如下：
 

　　(1)南門閘至清昌大道段
 

　　該段河道長度約4.95km，重塑河道寬度為60~190m，南門閘設(shè)計河底高程0.00m，河道按0.17‰進行放坡，清昌大道設(shè)計河底高程為-0.86m。該段河道重塑土方開挖量為225.0萬m³，其中切灘土方開挖量139.0萬m³、表層清皮7.0萬m³、河道清淤疏浚79.0萬m³。
 

　　(2)清昌大道至中央大道段
 

　　該段河道長度約2.85km，重塑河道寬度170~300m，清昌大道設(shè)計河底高程-0.86m，河道按0.25‰進行放坡，中央大道下游0.6km處設(shè)計河底高程約-1.57m。該段河道重塑土方開挖量為288.0萬m³，其中切灘土方開挖量244.1萬m³、表層清皮17.0萬m³、河道清淤疏浚26.9萬m³。
 

　　(3)中央大道至濱海大通道段(僅對龍江古橋上下游彎道修復(fù)及淤灘挖除)
 

　　該段河道長度約7.5km，共分中央大道(下游約0.6km)至福民大道(上游約0.4km)段、福民大道(上游約0.4km)至龍江古橋(下游約0.65km)，龍江古橋(下游約0.65km)至濱海大通道段三段。該段河道重塑土方開挖量為27.0萬m³，全部為河道清淤疏浚。
 

　　本次河道重塑工程土方開挖總量為540.0萬m³，其中切灘土方開挖量383.1萬m³、表層清皮24萬m³、河道清淤疏浚132.9萬m³。
 

　　5.1.4.2生態(tài)護岸
 

　　本次護岸采用以下幾種斷面形式，結(jié)合生態(tài)景觀的節(jié)點、營造濱水景觀建設(shè)多樣性綜合考慮布置，本次生態(tài)護岸總長10.6km，其中河道左岸建設(shè)護岸長度5.66km，右岸建設(shè)護岸長度為4.94km，各類型護岸長度布置，詳見下表：
 

　　生態(tài)護岸工程布置表

　　5.1.5生態(tài)修復(fù)工程
 

　　生態(tài)修復(fù)工程主要分為南門閘-清昌大道生態(tài)緩沖帶、清昌大道-中央大道生態(tài)緩沖帶、中央大道-長福高速橋生態(tài)緩沖帶及長福高速橋-?？诖髽蛏鷳B(tài)緩沖帶四部分。本工程起于南門橋，止于?？谔卮髽?，河道總長度15.293km。龍江河道兩岸布置步道6.66km，全線分布有5個串珠公園、3個滯洪湖生態(tài)公園，分別約13.28ha、3.64ha；潮間帶綠化約3.42ha，步道綠化約4.25ha，道路邊坡綠化約9.22ha。在重塑河道、增加環(huán)境容量的前提下，在水陸交錯帶通過人工濕地、紅樹林修復(fù)、草灘修復(fù)等措施構(gòu)建生態(tài)緩沖帶；其中人工濕地5.20ha、紅樹林修復(fù)29.94ha、草灘修復(fù)49.75ha。
 

　　5.1.6聯(lián)排聯(lián)調(diào)工程(智慧水利工程)
 

　　福清龍江流域(一江四溪)聯(lián)排聯(lián)調(diào)智慧管理系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容可分為前端感知站網(wǎng)建設(shè)、綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)、聯(lián)排聯(lián)調(diào)智慧管理平臺、運行環(huán)境搭建4大內(nèi)容，建設(shè)內(nèi)容概述如下：
 

　　(1)前端感知站網(wǎng)建設(shè)
 

　　根據(jù)龍江水系河網(wǎng)以及閘泵站工程建設(shè)情況，結(jié)合水利業(yè)務(wù)需求，在龍江重要支流、閘泵站工程以及滯洪湖等位置布設(shè)水質(zhì)、水位、視頻、流量等監(jiān)測設(shè)備，實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)監(jiān)測數(shù)據(jù)自動傳輸，及時上報、匯總收集。
 

　　(2)流域數(shù)據(jù)資源庫建設(shè)
 

　　基于空間信息融合為基礎(chǔ)，以支持業(yè)務(wù)協(xié)同處理為重點，構(gòu)建綜合數(shù)據(jù)庫，整合重構(gòu)各類水利信息資源，包括基礎(chǔ)工程數(shù)據(jù)、水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、水利工程運行數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)視數(shù)據(jù)、已建系統(tǒng)數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)庫支持進一步向上層擴展數(shù)據(jù)或分享數(shù)據(jù)，與其他系統(tǒng)達到數(shù)據(jù)共享。
 

　　(3)聯(lián)排聯(lián)調(diào)智慧管理平臺建設(shè)
 

　　聯(lián)排聯(lián)調(diào)智慧管理平臺是實現(xiàn)流域信息化、智慧化管理的重要手段，運用地理信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，開發(fā)流域水質(zhì)監(jiān)測管理系統(tǒng)、閘站遠程控制系統(tǒng)、城區(qū)內(nèi)澇管理系統(tǒng)、水資源調(diào)度系統(tǒng)等，有效地對信息進行收集、處理、分析，為水系綜合改善提供技術(shù)支持，形成資源共享協(xié)作、業(yè)務(wù)綜合管理、監(jiān)測全能服務(wù)及應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)的流域智慧綜合管理能力。
 

　　(4)運行環(huán)境搭建
 

　　搭建通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)種類要求選擇4G/視頻專線/租用專網(wǎng)/政務(wù)外網(wǎng)等通訊方式進行數(shù)據(jù)采集和傳輸，確保網(wǎng)絡(luò)的可擴展性、安全性和可靠性。根據(jù)系統(tǒng)需求配置相應(yīng)的服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備等軟硬件環(huán)境，建設(shè)調(diào)度中心和機房，并進行相關(guān)的系統(tǒng)集成及安全體系建設(shè)，以支撐本項目系統(tǒng)運行環(huán)境要求。
 

　　5.1.7經(jīng)營性項目
 

　　本項目的建設(shè)將帶動周邊區(qū)域開發(fā)，形成一系列經(jīng)營性項目。擬在項目范圍內(nèi)配建倪埔村加油加氣合建站、松峰村加油充電站、福澤大道加油充電站、規(guī)劃配套停車位240個、觀光農(nóng)業(yè)(農(nóng)家樂)和龍江沿岸4個休閑驛站。
 

　　5.2 投資費用計算
 

　　本項目所有子項目中納入PPP項目投資額的工程建設(shè)其他費用總額不得超過15億元。超出部分由政府方自行承擔(dān)，不納入PPP項目投資總額。
 

　　本項目工程費用以福清市財政部門審核結(jié)果為準(zhǔn)，工程建設(shè)其他費用以經(jīng)實施機構(gòu)確認實際發(fā)生的費用為準(zhǔn)。最終項目實施范圍以經(jīng)實施機構(gòu)批準(zhǔn)的施工圖紙、招標(biāo)文件、設(shè)計變更等相關(guān)資料為準(zhǔn)。實施機構(gòu)有權(quán)就項目的范圍和規(guī)模進行調(diào)整，調(diào)整范圍內(nèi)的工程費用和工程建設(shè)其他費用也相應(yīng)調(diào)整，項目公司必須無條件接受。
 

　　5.3 運營內(nèi)容
 

　　項目建設(shè)范圍內(nèi)的所有建設(shè)內(nèi)容的運營管理維護(包括但不限于小修、中修、大修、養(yǎng)護、河面保潔和日常管理等)，以及項目范圍內(nèi)可經(jīng)營項目的經(jīng)營管理。
 

　　5.4 服務(wù)范圍
 

　　項目公司須負責(zé)本項目的投融資、建設(shè)、運營維護，并在合作期滿后將項目資產(chǎn)全部無償移交給政府方。
 

　　5.5 項目公司組建要求
 

　　項目公司注冊資本(70000萬元)、注冊所在地(福清市)、組織形式(有限責(zé)任公司)。中標(biāo)社會資本方應(yīng)在收到中標(biāo)通知書之日起的10日內(nèi)，與實施機構(gòu)簽訂《投資合作協(xié)議》，與政府出資人代表簽訂《股東協(xié)議》。中標(biāo)社會資本方在簽訂《投資合作協(xié)議》和《股東協(xié)議》之日起30日內(nèi)，按照《公司法》等中國適用法律和招標(biāo)文件規(guī)定，與政府出資人代表按照99%：1%的股比合資設(shè)立項目公司，并在項目所在地市場監(jiān)督管理部門進行注冊登記獲得法人資格，由項目公司負責(zé)《PPP項目合同》項下的投資、融資、建設(shè)及運營服務(wù)。要求項目公司在整個合作期限內(nèi)，不得從事本項目無關(guān)的其他業(yè)務(wù)，不得變更公司名稱，不得將公司注冊地址遷出福清市。要求項目公司的稅收必須按規(guī)定在項目所在地繳納。
 

　　5.6 投資回報機制
 

　　本項目采用“可行性缺口補助”形式。
 

　　5.7 資金來源
 

　　項目資金可以通過項目資本金和融資資金獲得。
 

　　(1)項目資本金：設(shè)定政府出資人代表和中標(biāo)社會資本方須按1%：99%的比例提供不少于投資總額20%的項目資本金(政府出資人代表在本項目中的出資以700萬元注冊資本金為限，沖抵項目資本金，剩余項目資本金由中標(biāo)社會資本方自行出資)，項目資本金不得為債務(wù)性資金，項目資本金在滿足金融機構(gòu)融資條件下按資金需求計劃和建設(shè)進度足額逐步到位。最終項目資本金比例以為項目提供融資的金融機構(gòu)要求為準(zhǔn)。
 

　　要求項目公司注冊成立之后90日歷日內(nèi)，政府出資人代表和中標(biāo)社會資本方雙方按照1%：99%的比例出資到位項目資本金3.5億元。同時根據(jù)子項目開工情況，在各子項目開工之日后90日歷日內(nèi)到位相應(yīng)子項目資本金的75%，剩余各子項目資本金須在相應(yīng)子項目完成50%工程量前到位。
 

　　(2)項目融資資金：除項目資本金以外的資金由項目公司負責(zé)籌措，項目公司通過申請銀行貸款或其他融資方式解決，但所獲資金僅限用于本項目建設(shè)，項目公司不得以本項目的固定資產(chǎn)以任何形式為本項目或其他項目的融資提供擔(dān)保，該項資金須按照項目資金需求計劃要求及建設(shè)進度按時足額到位，若項目資本金外的建設(shè)資金未及時足額到位，則由中標(biāo)人負責(zé)籌集、注入，確保建設(shè)資金足額并及時到位。
 

　　6、合同履行期限：
 

　　本項目合作期限包括建設(shè)期和運營期。其中項目的整體建設(shè)期為26個月【各子項目分別建設(shè)，建設(shè)期自監(jiān)理工程師發(fā)出開工令之日至項目竣(完)工驗收合格日止】。各子項目分別進入運營期，各子項目運營期均為15年，各子項目獨立結(jié)算和考核付費。若建設(shè)期延長(縮短)，運營年限不變，項目合作期相應(yīng)延長(縮短)。
 

　　注：建設(shè)期間，局部區(qū)域因征地拆遷等政府方原因?qū)е陆ㄔO(shè)工期超出合同規(guī)定的建設(shè)工期，且累計超過180個日歷日的，經(jīng)實施機構(gòu)書面確認同意，項目公司可對已具備竣(完)工驗收條件或項目實施機構(gòu)確認已滿足項目建設(shè)質(zhì)量要求的部分先行組織竣(完)工驗收并進入運營期。
 

　　原標(biāo)題：投資近38億！福建福清市龍江中下游綜合治理工程PPP項目資審