湘潭市餐廚垃圾資源化利用PPP項目社會資本采購(政府采購編號：潭市財采計(2020)0010號，委托代理編號：YXZB-20203)，已由湘潭市人民政府授權(quán)湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法局作為本項目實施機構(gòu)，政府方出資代表為湘潭兩型市政科技有限公司，采購代理機構(gòu)為永信和瑞工程咨詢有限公司。本公告已報財政監(jiān)管部門備案，現(xiàn)邀請符合要求的社會資本參與本項目的資格預(yù)審。
 

　　一、項目概況
 

　　1.1項目名稱：湘潭市餐廚垃圾資源化利用PPP項目社會資本采購
 

　　1.2項目所在地：擬選址高新區(qū)雙馬垃圾填埋場旁
 

　　1.3項目內(nèi)容：本項目包括餐廚垃圾綜合處理車間、糞渣處理車間、污水綜合處理車間、門房、門房及地磅房、厭氧罐、沼氣凈化基礎(chǔ)、沼氣柜、火炬、污水處理綜合水池、地磅、上料棧橋等設(shè)施的購置與建設(shè)，共建成建造2條餐廚垃圾卸料及預(yù)處理生產(chǎn)線，1條廚余垃圾卸料及預(yù)處理生產(chǎn)線，1條廢棄油脂卸料及預(yù)處理生產(chǎn)線，2條糞渣預(yù)處理生產(chǎn)線，項目建成后處理規(guī)模為30t/d廢棄油脂、150t/d餐廚垃圾、120t/d廚余垃圾及50t/d糞渣。通過湘潭市餐廚和廚余、廢棄油脂、糞渣垃圾得到有效治理和合理利用，選用“厭氧+好氧”協(xié)調(diào)處理處理工藝，產(chǎn)生包括腐植酸肥料、工業(yè)用粗油脂等經(jīng)濟產(chǎn)物，實現(xiàn)垃圾資源化利用，使湘潭市環(huán)境實現(xiàn)安全穩(wěn)定、生態(tài)恢復(fù)、土地利用和環(huán)境保護的目標(biāo)。項目環(huán)境排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：項目產(chǎn)生的污水處理后的產(chǎn)水達到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)表4一級排放標(biāo)準(zhǔn)；項目中的工藝廢氣處理工藝按照《臭氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-1993)表1中的二級排放；項目廠界惡臭污染物中氨、硫化氫的排放限值小于《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-1993)表1中的二級新建項目標(biāo)準(zhǔn)限值。
 

　　1.4項目總投資：約為27307.52萬元。
 

　　1.5合作期限：本項目擬采用“BOT”的模式進行運作，合作期暫定為20年，其中，建設(shè)期2年，運營期18年。
 

　　1.6采購需求：城管局作為湘潭市人民政府授權(quán)的實施機構(gòu)，通過公開招標(biāo)招選社會資本方。社會資本方牽頭與政府方出資代表組建PPP項目公司，社會資本方為項目公司控股方，城管局與項目公司簽署PPP項目合同。項目公司通過在項目合作期內(nèi)負責(zé)建設(shè)、投融資、運營維護本項目并取得合理收益，合作期限屆滿后向政府或其指定機構(gòu)無償移交項目相關(guān)權(quán)益。
 

　　1.7回報機制：本項目屬于有收益的公益性項目，采用“可行性缺口補助”的回報機制。
 

　　1.8項目投融資結(jié)構(gòu)：項目資本金占項目總投資的20%，共5461.50萬元，由政府方出資代表及中標(biāo)社會資本參照股權(quán)比例分別出資。其中，政府方出資代表出資1856.91萬元，占全部股權(quán)的34%，社會資本方出資3604.59萬元，占全部股權(quán)的66%。剩余非資本金部分由中標(biāo)社會資本以項目公司的名義依法融資，確保融資及時足額到位。
 

　　二、申請人資格要求
 

　　2.1申請人基本資格條件(以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員需均滿足)：
 

　　申請人需具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件，并提供以下資格證明文件：
 

　　(1)在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；
 

　　(2)法人提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(或者法人登記證書)以及組織機構(gòu)代碼證副本復(fù)印件；
 

　　(3)依法繳納稅收和社會保險費的證明材料,各提供下列材料之一：
 

　　①繳納稅收證明資料：《稅務(wù)登記證》復(fù)印件，或者近六個月依法繳納稅收的證明(納稅憑證復(fù)印件)，或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近六個月的繳納證明(收據(jù)復(fù)印件)，或者法定征收機關(guān)出具的依法免繳稅收的證明原件。
 

　?、诶U納社會保險證明資料：《社會保險登記證》復(fù)印件，或者近六個月依法繳納社會保險的證明(繳費憑證復(fù)印件)，或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近六個月的繳納證明(收據(jù)復(fù)印件)，或者法定征收機關(guān)出具的依法免繳保險費的證明原件。
 

　　(4)法人提交法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權(quán)委托書原件并附法定代表人身份證明原件；
 

　　(5)參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的承諾書；
 

　　(6)申請人存在不良信用記錄(指申請人被列入失信被執(zhí)行人名單或申請人被列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或申請人被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單且罰期未滿)的，不得參加本項目資格預(yù)審(以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員均滿足)。
 

　　①信用信息查詢的渠道：“信用中國”網(wǎng)站、“信用湖南”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)。
 

　?、谛庞眯畔⒉樵兘刂箷r點：本項目遞交資格預(yù)審申請文件截止時間。
 

　?、坌庞眯畔⒉樵冇涗浀姆绞剑喉椖繉嵤C構(gòu)或采購代理機構(gòu)開標(biāo)時在上述信用信息查詢的渠道進行查詢、甄別。
 

　?、苄庞眯畔⒉樵冇涗涀C據(jù)留存的方式：查詢記錄的網(wǎng)上打印件，信用信息查詢記錄和相關(guān)證據(jù)將與采購文件一并歸檔保存。
 

　　⑤信用信息使用規(guī)則：對于經(jīng)查詢存在不良信用記錄的申請人(處罰期限屆滿的除外)，項目實施機構(gòu)將拒絕其參加本項目資格預(yù)審活動(如不良信用記錄的查詢結(jié)果均顯示“很抱歉，沒有找到您搜索數(shù)據(jù)”，視為沒有不良信用記錄)。
 

　　兩個及以上的法人組成一個聯(lián)合體，以一個申請人的身份共同參加本項目資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。
 

　　注：申請人具有實行了“多證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保登記證等相關(guān)證件，符合基本資格條件的相關(guān)條款，未實行登記制度改革的證件在有效期內(nèi)的繼續(xù)有效使用。
 

　　2.2申請人特定資格條件：
 

　　(1)近五年(2015年1月至資格預(yù)審報名截止日期)申請人至少有一個PPP項目業(yè)績(包括TOT、BOT、BOO、BOOT等項目)，且項目的總投資金額不低于1億元(含)人民幣(以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體至少有一方需滿足此要求)；
 

　　(2)財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目的承諾書。以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員均滿足；
 

　　(3)具有相應(yīng)的投融資能力，出具不少于5000萬元人民幣的有效的銀行存款證明或不少于1億元人民幣的有效銀行授信證明(銀行存款證明以自資格預(yù)審公告發(fā)布之日后銀行出具的存款證明為準(zhǔn)，銀行授信證明以銀行出具的在有效期內(nèi)的授信協(xié)議(含預(yù)授信協(xié)議)或自資格預(yù)審公告發(fā)布之日后銀行出具的項目貸款意向函為準(zhǔn)，存款證明、協(xié)議或項目貸款意向函必須加蓋銀行公章，否則不予認(rèn)可。以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，以聯(lián)合體各成員單位之和確定)；
 

　　(4)①商業(yè)信譽良好，近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約，未出現(xiàn)重大安全事故的承諾書；②在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財務(wù)會計資料無虛假記載的承諾書；③銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄的承諾書；④且未被取消項目所在地的投標(biāo)資格的承諾書。以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員均滿足以上四點；
 

　　(5)申請人法定代表人或者負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的兩個以上申請人，不得同時作為獨立申請人參加同一項目的投標(biāo)，申請人法定代表人或者負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不超過兩個的申請人可以組成聯(lián)合體參與投標(biāo)。
 

　　2.3本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，但組成的聯(lián)合體應(yīng)滿足以下條件：
 

　　(1)聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，明確聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體其他成員的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例；
 

　　(2)聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨投標(biāo)，也不得參加其他聯(lián)合體在本項目中的投標(biāo)；
 

　　(3)聯(lián)合體組成后不得再發(fā)生變化；
 

　　(4)聯(lián)合體各方必須指定牽頭方，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責(zé)投標(biāo)和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向采購人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書；
 

　　(5)盡管委任了聯(lián)合體牽頭方，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、中標(biāo)與組建項目公司過程中，仍負有連帶的和各自的法律責(zé)任；
 

　　(6)聯(lián)合體中標(biāo)后，未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系均不得變動。
 

　　三、資格預(yù)審方法
 

　　本次資格預(yù)審采用合格入圍法。
 

　　四、資格預(yù)審文件的獲取及澄清答疑發(fā)布：
 

　　4.1請從2020年3月19日—2020年3月26日17：00時止(北京時間，下同)在湘潭市公共資源交易中心網(wǎng)站http://ggzy.xiangtan.gov.cn/網(wǎng)上下載獲取資格預(yù)審文件。通過網(wǎng)絡(luò)下載的資格預(yù)審文件與書面資格預(yù)審文件具有同等法律效力。各申請人須在該時間段內(nèi)按照相關(guān)要求完成本項目的網(wǎng)上報名。
 

　　4.2所有投標(biāo)申請人須在2020年3月26日17：00(北京時間)前在湘潭市公共資源交易中心網(wǎng)站(http://ggzy.xiangtan.gov.cn)完成企業(yè)注冊，同時辦理湖南數(shù)字認(rèn)證CA證書。
 

　　4.3投標(biāo)申請人完成企業(yè)注冊后直接用CA數(shù)字證書登錄湘潭市公共資源交易電子化平臺(ggzy.xiangtan.gov.cn)，在上述規(guī)定的時間內(nèi)按照湘潭市公共資源交易電子化平臺相關(guān)要求完成本項目的網(wǎng)上報名。
 

　　4.4澄清答疑采用網(wǎng)上發(fā)布方式。項目實施機構(gòu)對資格預(yù)審文件的澄清答疑均采用在湘潭市公共資源交易中心網(wǎng) http://ggzy.xiangtan.gov.cn/上發(fā)布。
 

　　4.5申請人應(yīng)自行在湘潭市公共資源交易中心網(wǎng) http://ggzy.xiangtan.gov.cn/上下載/獲取資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清答疑等相關(guān)資料，恕不另行通知。申請人應(yīng)及時關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標(biāo)信息，如有遺漏(包括但不限于文件未下載或下載不完整)項目實施機構(gòu)概不負責(zé)，所造成的投標(biāo)失敗或損失由申請人自行負責(zé)。
 

　　五、資格預(yù)審申請文件的遞交及審查
 

　　5.1遞交資格預(yù)審申請文件截止時間及資格審查時間為2020年4月13日9:00。
 

　　5.2遞交資格預(yù)審申請文件地點為：湘潭市公共資源交易中心開標(biāo)室(地址：湘潭市岳塘區(qū)芙蓉路廣電中心西側(cè)尚玲瓏小區(qū)A棟2樓)。
 

　　5.3申請人遞交資格預(yù)審申請文件需提供法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權(quán)委托書原件并附法定代表人身份證明原件，在項目實施機構(gòu)按開標(biāo)程序進行點名時，向項目實施機構(gòu)提交，出示本人身份證并簽名，以證明其出席，否則，其投標(biāo)將被拒絕;逾期送達或者未送達指定地點的資格預(yù)審申請文件，不予接收。
 

　　六、發(fā)布公告的媒介
 

　　本次資格預(yù)審公告、澄清、答疑等同時在湖南省政府采購網(wǎng)、湘潭市公共資源交易網(wǎng)、湘潭政府采購網(wǎng)同時發(fā)布。
 

　　七、聯(lián)系方式
 

　　項目實施機構(gòu)：湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法局
 

　　地址：湘潭市雨湖區(qū)路251號
 

　　聯(lián)系人：張先生
 

　　聯(lián)系電話：0731-58252703
 

　　采購代理機構(gòu)：永信和瑞工程咨詢有限公司
 

　　地址：長沙市天心區(qū)芙蓉中路二段168-1號摩天大廈2座15A層
 

　　聯(lián)系人：廖女士
 

　　聯(lián)系電話：0731-89767891 15367881527
 

　　原標(biāo)題：2.73億！湖南湘潭市餐廚垃圾PPP項目發(fā)布資格預(yù)審公告