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7億江蘇泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建項(xiàng)目預(yù)審公告

發(fā)布時(shí)間:2019-11-14 14:12:42來源:中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)人氣:20826

  江蘇泰州市人民政府授權(quán)泰州市城市管理局(項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)的泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建PPP項(xiàng)目已經(jīng)被批準(zhǔn)采用政府和社會(huì)資本合作模式實(shí)施,并被江蘇省財(cái)政廳批準(zhǔn)列入江蘇省PPP項(xiàng)目庫(kù),F(xiàn)為該項(xiàng)目采購(gòu)社會(huì)資本,邀請(qǐng)有意向的社會(huì)資本(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”)報(bào)名并提出資格預(yù)審申請(qǐng)。
 
  一、項(xiàng)目概況
 
  (一)項(xiàng)目簡(jiǎn)介
 
  1、項(xiàng)目名稱:泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建PPP項(xiàng)目
 
  2、項(xiàng)目類型:新建
 
  3、項(xiàng)目地址:位于泰州市資源循環(huán)利用基地(生態(tài)保障園)內(nèi)(原紅旗良種場(chǎng)三工區(qū))、泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目一期西側(cè),焚燒廠區(qū)占地104.04畝,飛灰(應(yīng)急)填埋場(chǎng)75.12畝(包含東側(cè)部分園中路及西側(cè)部分防護(hù)林)。
 
  (二)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、要求及規(guī)模
 
  泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建PPP項(xiàng)目分為泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建工程和配套的飛灰(應(yīng)急)填埋場(chǎng)兩部分。根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,各分項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下。
 
  1、泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建工程
 
  本項(xiàng)目采用機(jī)械爐排爐焚燒工藝處理生活垃圾,設(shè)計(jì)規(guī)模為近期工程規(guī)模(1×850噸/日+1×18MW),年處理能力約31.025萬噸,預(yù)留與泰州市區(qū)未來垃圾產(chǎn)生量相匹配的機(jī)爐建設(shè)空間,垃圾池一次建成。
 
  此外,項(xiàng)目包含東側(cè)部分園中路及西側(cè)部分防護(hù)林建設(shè)。
 
  2、配套的飛灰(應(yīng)急)填埋場(chǎng)
 
  配套的飛灰(應(yīng)急)填埋場(chǎng)的庫(kù)容量為40萬立方米,其中32萬立方米用于本項(xiàng)目垃圾焚燒發(fā)電廠螯合處理后的飛灰填埋,剩余8萬立方米用于泰州市區(qū)生活垃圾的應(yīng)急處置。
 
  表 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容一覽表

工程名稱

建設(shè)內(nèi)容

工程技術(shù)方案明細(xì)

主體工程

垃圾焚燒發(fā)電工程

1臺(tái)設(shè)計(jì)焚燒能力850t/d的機(jī)械爐排爐1臺(tái)蒸發(fā)量80t/h余熱鍋爐P=4.0Mpa,T=450℃)1臺(tái)18MW汽輪機(jī)1臺(tái)18MW發(fā)電機(jī)

垃圾貯坑

可滿850噸焚燒生產(chǎn)線不少于16天的垃圾焚燒量。

儲(chǔ)運(yùn)工程

垃圾卸料供應(yīng)系統(tǒng)

本系統(tǒng)由垃圾稱量、卸料平臺(tái)、垃圾卸料門、垃圾坑、垃圾破碎機(jī)、垃圾供料抓斗等組成。

柴油儲(chǔ)罐

1個(gè)50m3柴油罐。

氨水儲(chǔ)罐

1個(gè)6m3的儲(chǔ)罐。

滲濾液儲(chǔ)池

垃圾貯坑下設(shè)1個(gè)滲濾液儲(chǔ)池。

公用輔助工程

點(diǎn)火系統(tǒng)

采用0#輕柴油。

化學(xué)水制備系統(tǒng)

鍋爐補(bǔ)給水制備原水采用凈化后河水、自來水作備用水源,設(shè)計(jì)處理量15t/h。

通風(fēng)冷卻塔

冷卻塔選用機(jī)力通風(fēng)冷卻塔裝2臺(tái),單塔設(shè)計(jì)冷卻水量為2600m3/h,冷卻塔風(fēng)機(jī)用電功率140/55kW,組合布置,電機(jī)采用雙速電機(jī)。

空壓系統(tǒng)

空壓站內(nèi)設(shè)置兩套壓縮空氣系統(tǒng),其總?cè)萘繛?span lang="EN-US">2×32m3/min。

配套工程

滲濾液處理站

設(shè)計(jì)總處理能力280t/d。滲濾液處理站采“UASBMBR+NF+RO”處理工藝。

飛灰固化車間

本項(xiàng)目飛灰總量約為34t/d,水泥投加量約為3.4t/d(比例10%),加水量約7t/d (比例20%),加螯合劑量約1.7t/d(比例5%)穩(wěn)定化處理后增重35%左右。飛灰穩(wěn)定化系統(tǒng)中灰倉(cāng)總?cè)萘吭O(shè)計(jì)值為200m3,可保留約4天的灰量。水泥倉(cāng)容量設(shè)計(jì)值為100m3,可存儲(chǔ)5 天的水泥用量。通過車載壓縮機(jī)或破帶上料機(jī)把物料送入貯倉(cāng)。

環(huán)保工程

灰渣處理系統(tǒng)

垃圾焚燒后產(chǎn)生的固體廢物主要由兩部分組成:從焚燒系統(tǒng)中排出的爐渣、爐灰及煙氣凈化系統(tǒng)中排出的飛灰。按GB18485-2014《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,焚燒爐渣爐灰可按一般固體廢物處理,飛灰則應(yīng)按危險(xiǎn)廢物處理。其他煙氣凈化裝置排放的固體廢物按GB5085.3《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》判斷是否屬于危險(xiǎn)廢物,如屬危險(xiǎn)廢物,則按危險(xiǎn)廢物處理。

煙氣處理系統(tǒng)

焚燒后產(chǎn)生的煙氣,采用“SNCR+干法+法+性炭噴射+袋除塵+SCR”煙氣凈化組合工藝,達(dá)到歐盟2010/75/EU的排放標(biāo)準(zhǔn)后,經(jīng)煙囪排放。

惡臭處理系統(tǒng)

垃圾坑采用負(fù)壓,燃燒所需的一次空氣從垃圾坑中抽出。設(shè)置垃圾貯坑事故活性炭除臭裝置。

滲濾液處理站密閉,臭氣抽出送焚燒爐,事故時(shí)進(jìn)5m高火炬。

廢水處理系統(tǒng)

滲濾液等高濃廢水經(jīng)配套處理站處理達(dá)標(biāo)后和其他廢水一起接管至污水處理廠。預(yù)留滲濾液回噴裝置。

火炬

滲濾液處理過程中產(chǎn)生的沼氣在正常工況下送至焚燒爐燃燒,在焚燒爐事故情況下,沼氣引入火炬燃燒。

 
  擬采購(gòu)社會(huì)資本與泰州市政府出資方共同組建項(xiàng)目公司,項(xiàng)目公司承擔(dān)本項(xiàng)目投融資、深化設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、移交等工作。
 
  項(xiàng)目公司在整個(gè)運(yùn)營(yíng)期內(nèi),除暫停服務(wù)以外,需按照約定要求連續(xù)接受并處理運(yùn)送至本項(xiàng)目的生活垃圾,并對(duì)接受的生活垃圾進(jìn)行焚燒處理,達(dá)到約定的垃圾處理相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)保證項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的各項(xiàng)污染物達(dá)到規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。
 
  (三)項(xiàng)目合作模式
 
  泰州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司與中選社會(huì)資本組建項(xiàng)目公司,在項(xiàng)目合作期限內(nèi),由項(xiàng)目公司按照PPP項(xiàng)目合同約定負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、深化設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)工作,中標(biāo)社會(huì)資本承擔(dān)項(xiàng)目融資責(zé)任。項(xiàng)目公司通過生活垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)銷售收入、政府支付垃圾處理服務(wù)費(fèi)收入及其它資源化綜合利用產(chǎn)品(爐渣銷售收入、處置泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電一期項(xiàng)目產(chǎn)生的飛灰收入)的銷售收入等并獲得合理回報(bào)。合作期滿后,項(xiàng)目公司無償將本項(xiàng)目移交泰州市政府或其指定機(jī)構(gòu),并確保所移交資產(chǎn)處于正常使用狀態(tài)且未設(shè)有任何抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益或產(chǎn)權(quán)約束。
 
  (1)本項(xiàng)目采用BOT(Build-Operate-Transfer,建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)運(yùn)作模式;
 
  (2)泰州市政府授權(quán)泰州市城市管理局通過公開招標(biāo)的方式選定具有運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和能力的社會(huì)資本;
 
  (3)泰州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司作為政府出資方,與中標(biāo)社會(huì)資本簽訂股東協(xié)議,按35%:65%的股權(quán)比例共同組建項(xiàng)目公司;
 
  (4)泰州市城市管理局與項(xiàng)目公司簽訂PPP項(xiàng)目合同,由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目深化設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)并在項(xiàng)目合作期滿后無償將項(xiàng)目移交給政府指定單位;
 
  (5)泰州市城市管理局及相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目公司的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行考核,根據(jù)考核結(jié)果按PPP項(xiàng)目合同約定支付垃圾處理服務(wù)費(fèi);
 
  (6)項(xiàng)目合作期滿后,項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目完好無償移交給泰州市政府或其指定機(jī)構(gòu)。
 
  (四)項(xiàng)目合作期限
 
  本項(xiàng)目的合作期為24年(含2年建設(shè)期和22年運(yùn)營(yíng)期),合作期限自《PPP項(xiàng)目合同》正式簽署生效日起至移交日止。
 
  (五)回報(bào)機(jī)制
 
  本項(xiàng)目采用可行性缺口補(bǔ)助的回報(bào)機(jī)制。
 
  (六)采購(gòu)預(yù)算
 
  本項(xiàng)目估算總投資為70399萬元(終以審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)果為總投資額)。
 
  二、申請(qǐng)人資格條件
 
  (一)基本條件
 
  申請(qǐng)人(含聯(lián)合體各成員)應(yīng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條款的基本條件,并提供下列材料:
 
  1、本項(xiàng)目接受境外企業(yè)投標(biāo),申請(qǐng)人具有獨(dú)立法人資格,具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。須提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及加蓋公章的復(fù)印件(已辦理三證合一的申請(qǐng)人只需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件和加蓋公章的復(fù)印件。如申請(qǐng)人為境外企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況提供具有同等法律效力的“注冊(cè)證書”、“商業(yè)登記證”等證明文件);
 
  2、2018年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告(成立不滿一年的不需提供,但需提供申請(qǐng)人基本開戶銀行出具的銀行資信證明);
 
  3、依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料(提供資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收截止時(shí)間前六個(gè)月中的任意一個(gè)月,境外企業(yè)提供相關(guān)有效證明材料);
 
  4、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料;
 
  5、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明;
 
  6、未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchian.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重失信行為記錄名單。
 
  (二)特定條件
 
  7、申請(qǐng)人需具有運(yùn)營(yíng)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和能力,并提供相關(guān)證明資料(包括不于特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議或PPP項(xiàng)目合同,提供復(fù)印件);
 
  8、申請(qǐng)人需具備行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包一級(jí)(含)及以上資質(zhì),具有有效的安全生產(chǎn)許可證證書(提供資質(zhì)證書復(fù)印件及許可證復(fù)印件)。
 
  若聯(lián)合體申請(qǐng)的,聯(lián)合體成員中牽頭方須具備運(yùn)營(yíng)能力,滿足上述特定條件第7項(xiàng)要求。
 
  若獨(dú)立體申請(qǐng)的,須滿足上述特定條件第7項(xiàng)和第8項(xiàng)要求。
 
  9、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體申請(qǐng)。申請(qǐng)人為聯(lián)合體的,聯(lián)合體須滿足以下條件:
 
  (1)聯(lián)合體成員不得超過2名;
 
  (2)聯(lián)合體成員須共同簽訂聯(lián)合體協(xié)議,聯(lián)合體成員均應(yīng)參股未來與泰州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司共同成立的項(xiàng)目公司,牽頭方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資。
 
  (3)聯(lián)合體各方成員不得再以自己名義單獨(dú)進(jìn)行資格預(yù)審和投標(biāo),也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體參與本項(xiàng)目的資格預(yù)審和投標(biāo);
 
  (4)聯(lián)合體通過資格預(yù)審后,其成員不得變更成員組成、股權(quán)比例、職責(zé)分工等主要條款,聯(lián)合體各方向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任和各自的法律責(zé)任。
 
  申請(qǐng)人法人或負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同單位企業(yè),不得同時(shí)作為不同主體參與本項(xiàng)目投標(biāo)。
 
  三、資格預(yù)審文件發(fā)布信息
 
  資格預(yù)審文件提供及公告期限:自預(yù)審公告在“江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)”發(fā)布之日起5個(gè)工作日。預(yù)審文件在“江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)”上免費(fèi)下載,社會(huì)資本如確定參加資格預(yù)審,請(qǐng)如實(shí)填寫參與確認(rèn)函并按要求傳真回復(fù)(傳真號(hào)碼:025-83668500)。如申請(qǐng)人未按上述要求去做,將自行承擔(dān)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)本次招標(biāo)的事項(xiàng)若存在變動(dòng)或修改,敬請(qǐng)及時(shí)關(guān)注“江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)”發(fā)布的信息更正公告。
 
  《供應(yīng)商參與資格預(yù)審確認(rèn)函》格式如下:
 
  供應(yīng)商參與資格預(yù)審確認(rèn)函
 
  江蘇省政府采購(gòu)中心:
 
  本單位將參與泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建PPP項(xiàng)目的資格預(yù)審,并已從“江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)”下載了該資格預(yù)審文件,特發(fā)函確認(rèn)。
 
  四、資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收信息
 
  接收開始時(shí)間:2019年12月5日上午9:00-9:30整
 
  接收截止時(shí)間:2019年12月5日上午9:30整
 
  資格審查日期:2019年12月5日上午9:30整
 
  接收地點(diǎn):南京市建鄴區(qū)漢中門大街145號(hào)江蘇省公共資源交易中心二期三樓開標(biāo)室
 
  接收人:?jiǎn)绦闵?br /> 
  逾期送達(dá)、未送達(dá)指定地點(diǎn)或密封不合格的資格預(yù)審申請(qǐng)文件,采購(gòu)人將不予受理。
 
  五、資格審查及確定潛在投標(biāo)人方法
 
  請(qǐng)各申請(qǐng)人在本資格預(yù)審文件規(guī)定的接收時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)時(shí)送達(dá),申請(qǐng)文件接收時(shí)間截止后即展開資格審查。
 
  本次資格預(yù)審采用合格制,所有資格預(yù)審合格的社會(huì)資本均作為合格的投標(biāo)人參加本次采購(gòu)招標(biāo)的投標(biāo)。未參加本次資格預(yù)審的投標(biāo)人不得進(jìn)入下一輪投標(biāo)。
 
  六、預(yù)審文件制作份數(shù)要求
 
  正本份數(shù):1份 副本份數(shù):4份
 
  七、本次招標(biāo)聯(lián)系事項(xiàng)
 
  采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):江蘇省政府采購(gòu)中心
 
  地址:南京市漢中門大街145號(hào)省政務(wù)服務(wù)大樓(二期)3樓南側(cè)
 
  郵編:210029
 
  網(wǎng)址:江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)
 
  采購(gòu)中心聯(lián)系人:?jiǎn)绦闵?聯(lián)系電話:025-83668530
 
  采購(gòu)人:泰州市城市管理局 地址:江蘇省泰州市海陵區(qū)梅蘭東路118號(hào)
 
  聯(lián)系人:張武 聯(lián)系電話:18168166313
 
  原標(biāo)題:總投資超7億!江蘇泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告

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