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限定5家門檻拔高?甘肅麥積區(qū)近5億的環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目招標(biāo)

發(fā)布時(shí)間:2019-10-31 16:28:37來(lái)源:中國(guó)固廢網(wǎng) 作者:程云人氣:20604

  甘肅天水麥積區(qū)鄉(xiāng)村振興農(nóng)村生活垃圾及環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo),邀請(qǐng)符合資格條件的社會(huì)資本方參與資格預(yù)審,并將開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)11月20日9時(shí)20分在天水市公共資源交易中心第二開(kāi)標(biāo)廳。
 
  據(jù)悉,本項(xiàng)目位于麥積區(qū)所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及道北辦,新建垃圾中轉(zhuǎn)站54座;新建垃圾焚燒站8座;新建垃圾填埋場(chǎng)5座;配套道路硬化143.64萬(wàn)平方米,總投資總投資44859.53萬(wàn)元。
 
  本項(xiàng)目對(duì)申請(qǐng)人采取有限數(shù)量制。,接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng),但聯(lián)合體成員數(shù)量不超過(guò)3家,且各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議書,明確分工責(zé)任;第二,限定資格預(yù)審的申請(qǐng)人總數(shù)量為5家。
 
  對(duì)于有限數(shù)量制,筆者發(fā)現(xiàn)它不止一次在固廢項(xiàng)目中出現(xiàn),比如今年6月份流標(biāo)2次啟動(dòng)的云南普洱垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,限定9家,比如總投26億元的雄安垃圾綜合處理設(shè)施一期,限定7家;再比如前不久,10月10日浙江麗水市縉云縣靜脈產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目招標(biāo),限定10家……
 
  在《招標(biāo)采購(gòu)管理》2016年第5期雜志中《政府采購(gòu)資格預(yù)審應(yīng)優(yōu)先采用合格制》一文中提到,資格評(píng)審可以選擇有限數(shù)量制或合格制,究竟哪種方式更好,要因項(xiàng)目而定。文中指出,有限數(shù)量制是在《PPP采購(gòu)辦法》中提出的。該辦法屬于行政規(guī)范性文件,且僅適用于PPP項(xiàng)目。對(duì)于貨物和服務(wù)類政府采購(gòu)項(xiàng)目,仍然要遵守法律層級(jí)更高的《政府采購(gòu)法》、《實(shí)施條例》、18號(hào)令及19號(hào)令的有關(guān)規(guī)定,因此,有限數(shù)量制資格預(yù)審不能被普遍推廣到全部政府采購(gòu)項(xiàng)目中。
 
  回到2018年,統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),伴隨著PPP模式、垃圾分類、人居環(huán)境整治等政策因素的推動(dòng),環(huán)衛(wèi)行業(yè)春風(fēng)涌動(dòng),市場(chǎng)化改革的大門也越開(kāi)越大,不同身份背景的人紛紛加入進(jìn)來(lái),擴(kuò)地盤,尋求項(xiàng)目,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,2017年-2018年不少環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目在資格預(yù)審階段,便吸引10-20多家企業(yè)角逐。
 
  2017年11月底,南京市鼓樓區(qū)部分主干道環(huán)衛(wèi)保潔項(xiàng)目發(fā)布資格預(yù)審,當(dāng)時(shí)共有13家企業(yè)入圍,既包含具有較高知名度的北京環(huán)境、家寶園林、中國(guó)天楹、深圳龍澄、康潔環(huán)衛(wèi)這樣的國(guó)內(nèi)一、二線環(huán)衛(wèi)企業(yè),也有包括南京玖生在內(nèi)的三家本地企業(yè)。
 
  殊不知開(kāi)年以來(lái),不少環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目資格預(yù)審入圍企業(yè)均超過(guò)13家(如下圖),5月11日中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)公布的安徽淮北市濉溪縣農(nóng)村垃圾治理項(xiàng)目,入圍企業(yè)高達(dá)26家,其中2家為聯(lián)合體投標(biāo)。不少業(yè)內(nèi)人士表示如此強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)陣容實(shí)屬罕見(jiàn),可見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度已達(dá)到白熱化,一年勝似一年。

資格預(yù)審入圍企業(yè)較多的五大環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目

項(xiàng)目名稱

入圍的企業(yè)

總數(shù)量

安徽省濉溪縣農(nóng)村生活垃圾治理一體化PPP項(xiàng)目

深圳先達(dá)威清潔公司、淮南維爾環(huán)衛(wèi)保潔公司、啟迪桑德、大連明日環(huán)境(聯(lián)合山東明基環(huán)境)、徐工環(huán)境、龍馬環(huán)衛(wèi)、金沙田、中航美麗城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、深圳綠景清潔公司、浙江勤澤美業(yè)環(huán)境公司、廣東宏德科技物業(yè)公司、鎮(zhèn)江永盛環(huán)衛(wèi)公司、深圳龍澄高科、廣州奇嶺環(huán)境公司、大連新天地、中國(guó)天楹、煙臺(tái)海德環(huán)境、安徽風(fēng)馳環(huán)保、合肥鴻鶴物業(yè)、深圳龍吉順、昌邑康潔環(huán)衛(wèi)、上海中荷環(huán)保、僑銀環(huán)保、滁州陽(yáng)天環(huán)衛(wèi)、勁旅環(huán)境、濱和環(huán)境建設(shè)(聯(lián)合杭州巾幗西麗市政園林)

28

(包括聯(lián)合體)

河北省唐山市中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目

北控水務(wù)、徐工環(huán)境、龍馬環(huán)衛(wèi)、昌邑康潔環(huán)衛(wèi)、大連明日環(huán)境、壽光環(huán)衛(wèi)、中聯(lián)重科、中國(guó)天楹、大同環(huán)衛(wèi)、山東明德物業(yè)、龍澄高科、僑銀環(huán)保、北京環(huán)境公司、貴陽(yáng)丁川偉業(yè)公司、慧豐清軒公司、玉禾田、北京軒昂環(huán)保、中節(jié)能(山東)環(huán)境公司

19

江蘇省南京市鼓樓區(qū)部分主干道環(huán)衛(wèi)保潔PPP項(xiàng)目

南京愛(ài)谷清潔、南京玖生環(huán)保、北京環(huán)境、東莞家寶園林綠化、徐州優(yōu)佳物業(yè)管理、蘇州威瑪物業(yè)管理、深圳龍澄高科、蘇州華君物業(yè)公司、中國(guó)天楹、深圳德盈利環(huán)保、南京城潔保潔公司、上海博德?tīng)柇h(huán)衛(wèi)集團(tuán)、昌邑康潔環(huán)衛(wèi)

13

遼寧省莊河市農(nóng)村環(huán)境治理垃圾收運(yùn)PPP項(xiàng)目

長(zhǎng)沙玉城環(huán)境、龍馬環(huán)衛(wèi)、北控水務(wù)(慧昌生態(tài)環(huán)境聯(lián)合體)、大連福美環(huán)境、大連新天地、大連綠源環(huán)境、大連中化建國(guó)際貿(mào)易、大連明日環(huán)境工程有限公司與大連明日環(huán)境清潔有限公司聯(lián)合體、大連宏成機(jī)電公司、大連寶禾環(huán)境、廣西升禾環(huán)?萍脊煞萦邢薰

13

新泰市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目

勁旅環(huán)境、昌邑康潔環(huán)衛(wèi)、僑銀環(huán)保、玉禾田、啟迪桑德、大連新天地及山東廣星鴻安投資聯(lián)合體、福建龍馬環(huán)衛(wèi)、深圳龍澄高科

9

(包括聯(lián)合體)

資料來(lái)源:各省市的政府采購(gòu)網(wǎng),入圍企業(yè)均為簡(jiǎn)稱,制圖人:中國(guó)固廢網(wǎng)/程云

 
  從資格預(yù)審高達(dá)26家,到如今限定5家,不得不說(shuō)項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻再拔高,對(duì)于此種情況,您是如何看待?
 
  原標(biāo)題:限定5家門檻拔高?甘肅麥積區(qū)近5億的環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)

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