據(jù)中國政府采購網(wǎng)了解到，云南省玉溪市生活垃圾焚燒發(fā)電項目啟動資格預(yù)審，該項目總投資4.8億元。
 

　　具體公告如下：
 

　　1.采購條件
 

　　本采購項目“云南省玉溪市生活垃圾焚燒發(fā)電項目”(以下簡稱：本項目)由玉溪市紅塔區(qū)人民政府批準(zhǔn)采用政府和社會資本合作(PPP)模式實施。采購人為經(jīng)玉溪市紅塔區(qū)人民政府授權(quán)的項目實施機構(gòu)玉溪市紅塔區(qū)城市管理局，采購代理機構(gòu)為天行健國際招標(biāo)(北京)有限公司。項目已具備采購條件，現(xiàn)對該項目的社會資本進行國內(nèi)公開競爭性磋商采購，特邀請有興趣的潛在供應(yīng)商(以下簡稱：申請人)提出資格申請。
 

　　本公告所稱社會資本是指：按國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，可以參與政府和社會資本合作(PPP)項目的市場主體。
 

　　2.項目概況與招標(biāo)范圍
 

　　2.1項目概況
 

　　2.1.1項目內(nèi)容
 

　　玉溪市生活垃圾焚燒發(fā)電項目為新建工程，設(shè)計規(guī)模為700噸/天，配置兩爐一機，即2×350t/d焚燒爐 1×12MW汽輪機。項目用地已通過掛牌出讓方式出讓至原特許經(jīng)營主體名下。建設(shè)用地已取得，面積約為106.47畝，給排水建構(gòu)筑物一次建成，同時預(yù)留二期擴建用地。
 

　　本項目工程產(chǎn)出物及建設(shè)內(nèi)容為總投資48,223.25萬元的工程建設(shè)，具體為：
 

　　(1)紅線范圍內(nèi)：垃圾接收系統(tǒng)、垃圾焚燒系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、汽輪發(fā)電系統(tǒng)、其他輔助系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、熱工控制系統(tǒng)、滲瀝液處理系統(tǒng)、供水及生活污水處理系統(tǒng)、附屬生產(chǎn)系統(tǒng)、公輔系統(tǒng)等。
 

　　(2)紅線外配套工程：
 

　?、俳o水工程(本項目水源采用市政中水，并由市政供水至廠界<此項工程不在項目總投范圍內(nèi)，由項目公司按量支付水費，并納入運營成本核算>；關(guān)箐水庫為備用水源，其運至廠界的管道及設(shè)施等在項目總投范圍內(nèi)。)；
 

　?、谶M場道路工程：由政府指定相關(guān)單位進行建設(shè)，費用由項目公司承擔(dān)，計入項目總投范圍；
 

　?、叟R時進場道路：另行修建一條由關(guān)箐路至廠址的臨時進場道路，費用由項目公司承擔(dān)，計入項目總投范圍；
 

　?、茈娏尤胂到y(tǒng)：本工程總配置容量12MW汽輪發(fā)電機組，新建線路長為9km，以一回35KV線路從焚燒廠至110KV宋官變，建設(shè)費用納入項目總投范圍；
 

　?、菖R時用電工程(全廠施工用電)；
 

　　⑥通訊接入系統(tǒng)等。
 

　　本項目工程產(chǎn)出物具體為：
 

　　本項目建成后，預(yù)計每年可處理玉溪市主城區(qū)51萬人、通?？h秀山鎮(zhèn)和楊廣鎮(zhèn)15.89萬人、峨山縣城鎮(zhèn)7.2萬人所產(chǎn)生的生活垃圾25.5萬噸，生活垃圾日處理量為700噸。同時，通過垃圾焚燒處理，每年可發(fā)電(上網(wǎng)電量)7110萬度。同時通過垃圾焚燒有效地減少垃圾重量70—80%，減少體積90%，有效節(jié)省垃圾填埋用地。
 

　　2.1.2項目總投資
 

　　根據(jù)已批復(fù)的《玉溪市生活垃圾焚燒發(fā)電項目可行性研究報告》估算，項目投資總額為48,223.25萬元。依據(jù)已批復(fù)實施方案項目靜態(tài)投資47,745.91萬元，動態(tài)投資為49,607.26萬元。
 

　　2.2采購范圍
 

　　本次采購范圍為云南省玉溪市生活垃圾焚燒發(fā)電項目的社會資本方。
 

　　2.3操作模式
 

　　本項目采用政府和社會資本合作，具體操作模式為建設(shè)—運營—移交(Build-Operate-Transfer，簡稱：BOT)模式。供應(yīng)商成交后，作為社會資本方按照《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、政策和合同規(guī)定與政府出資方共同出資組建項目公司。政府方主要負責(zé)合理價格水平的確定及項目監(jiān)審；社會資本方負責(zé)優(yōu)化設(shè)計、投融資、建設(shè)管理及施工，運營期經(jīng)營管理、合作期滿保證資產(chǎn)正常運營的情況下無償移交政府指定的單位。
 

　　2.3.1投融資結(jié)構(gòu)
 

　　項目靜態(tài)投資47,745.91萬元，動態(tài)投資為49,607.26萬元。其中：
 

　　(1)玉溪市紅塔區(qū)人民政府于2014年9月26日出具證明，同意將玉溪市城市生活垃圾綜合處理項目的焚燒車間配套費用700萬元、遷址前焚燒車間工程款684.011479萬元計入玉溪市生活垃圾焚燒發(fā)電項目總投資。
 

　　(2)項目公司注冊資本(等于項目資本金)為9,921.45萬元；按照不低于項目總投資額的20%計算，其中：政府持股26.65%，出資2,643.95萬元；社會資本方持股73.35%，出資7,277.50萬元。
 

　　(3)政府出資2,643.95萬元均來源于財政資金，截止目前均已到位。
 

　　(4)融資：項目融資為扣除項目資本金外的缺口資金39,685.81萬元，其中：融資本金37,824.46萬元，建設(shè)期融資利息1,861.35萬元。由社會資本方融資解決。
 

　　2.3.2項目回報機制
 

　　本項目采用可行性缺口補助，并采用績效付費的績效管理方式。
 

　　2.3.3按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項目社會資本具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項目的施工、貨物(設(shè)備)或服務(wù)的，本項目相應(yīng)的施工、貨物或服務(wù)將由社會資本自行承擔(dān)，不再招標(biāo)采購。
 

　　2.4合作期限
 

　　本項目合作期為32年。其中：建設(shè)期2年，運營期30年。
 

　　(1)建設(shè)期：2年內(nèi)。
 

　　(2)運營期：30年。
 

　　2.5 項目當(dāng)前所屬工程階段
 

　　云南省玉溪市生活垃圾焚燒發(fā)電項目于2018年6月完成可行性研究報告修編。由于工程建設(shè)的緊迫性，云南省玉溪市生活垃圾焚燒發(fā)電項目已采用特許經(jīng)營的方式進行了招標(biāo)建設(shè)，目前的特許經(jīng)營授予主體為玉溪市科林環(huán)?？萍加邢薰?以下簡稱為“玉溪科林”)，系原特許經(jīng)營項目的項目公司。截止目前，本項目征地及搬遷工作已完成，同時玉溪市科林環(huán)?？萍加邢薰具M行了部分工程建設(shè)。
 

　　經(jīng)與政府實施機構(gòu)落實，原特許經(jīng)營主體同意轉(zhuǎn)換為PPP模式加以實施。本項目已完成部分前期工程和其投資，項目處于正常在建狀態(tài)，為保證項目的完整性，將在建工程已完投資造價視為項目前期費用，以“代收代付”方式移交給中選社會資本及其與政府方出資代表共同成立的SPV公司。分情況安排如下：
 

　　(1)如果本項目的中標(biāo)社會資本為原特許經(jīng)營主體股東方或股東方所組聯(lián)合體，則將已實施部分與未實施部分合并統(tǒng)一管理、融資和建設(shè)，建設(shè)成本的認定按《PPP項目合同》有關(guān)約定執(zhí)行，玉溪科林繼續(xù)作為本項目的SPV公司，注冊資本金按照本方案及屆時簽訂的PPP項目合同的約定調(diào)整，政府方出資代表通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓或增資擴股的方式持有玉溪科林26.65%的股權(quán)，具體方式在PPP項目合同中約定。
 

　　(2)如果本項目的中標(biāo)社會資本不是原特許經(jīng)營主體股東方或股東方所組聯(lián)合體，則已完成前期工程有償轉(zhuǎn)移給新的中選社會資本方與政府方出資代表共同成立的SPV公司，出于評估審計時效性的考慮，已完成前期工程轉(zhuǎn)讓價款(及其國有建設(shè)用地使用權(quán))以轉(zhuǎn)讓時第三方機構(gòu)出具的評估審計結(jié)果為準(zhǔn)，由實施機構(gòu)、中選社會資本方、原特許經(jīng)營主體股東方在移交協(xié)議中明確。之后未完成的工程部分(除無法轉(zhuǎn)移部分外)轉(zhuǎn)由新成立的SPV公司統(tǒng)一投資、建設(shè)、管理待項目建成后，統(tǒng)一由SPV公司運營管理。整體投資的控制責(zé)任仍將執(zhí)行《PPP項目合同》，中標(biāo)社會資本仍將對整體投資負責(zé)，負責(zé)將垃圾處理費控制在約定水平以內(nèi)。原特許經(jīng)營主體簽訂的設(shè)計、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)等合同的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)移給新成立的 SPV公司，SPV公司接受該等合同關(guān)系并繼續(xù)履行相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
 

　　(3)“項目公司前期費用代收代付”方式將在建工程納入 PPP合作范圍，涉及稅收等相關(guān)問題，在雙方談判時另行協(xié)商。
 

　　3.磋商申請人資格要求
 

　　3.1在中國境內(nèi)(不含港澳臺地區(qū))依法注冊的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
 

　　3.2符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。
 

　　3.3采購人根據(jù)本項目的特殊要求規(guī)定申請人應(yīng)具備的特定條件：
 

　　(1)財務(wù)實力要求：財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。
 

　　(2)信用要求：申請人未被列入“信用中國”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及中國政府采購網(wǎng)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”。
 

　　(3)近五年(2014年1月1日至今)至少擁有1項類似項目(類似項目指：日處理量不少于600噸/天的生活垃圾焚燒發(fā)電項目)投資或運營業(yè)績。
 

　　3.4本次采購接受聯(lián)合體申請。聯(lián)合體投標(biāo)的特定要求：
 

　　(1)聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過2家。
 

　　(2)聯(lián)合體牽頭人及其余成員均應(yīng)為項目公司股東。
 

　　(3)聯(lián)合體牽頭人應(yīng)為聯(lián)合體成員中的主要出資單位，且出資比例不低于50%。
 

　　3.5單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目的資格預(yù)審申請。否則，相關(guān)申請均不予通過評審。
 

　　3.6采購人將視具體情況，按照規(guī)定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實，申請人應(yīng)予以配合。
 

　　3.7本次采購不接受未參加資格預(yù)審的申請人參加磋商。
 

　　3.8本項目執(zhí)行《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》(財庫〔2014〕215號)等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的各項政府采購政策。優(yōu)先采購本國貨物和服務(wù)，須進行的技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓需符合國家政策和有利于國內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。項目中涉及到的設(shè)備、材料屬于政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。
 

　　4.資格預(yù)審方法
 

　　本次資格預(yù)審采用的評審辦法為有限數(shù)量制，合格數(shù)量為5家。
 

　　5.資格預(yù)審文件的獲取
 

　　5.1網(wǎng)上報名：凡有意參加資格預(yù)審的申請人，請于2019年8月16日至2019年8月22日前，憑企業(yè)數(shù)字證書(CA)進入玉溪市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)(http://60.160.190.130:8001/)，進行網(wǎng)上報名[申請人辦理數(shù)字證書(CA)詳見其辦理流程]，報名成功后便可獲取電子招標(biāo)文件及其它采購資料。
 

　　5.2現(xiàn)場報名：網(wǎng)上報名完成后，請于2019年8月16日至2019年8月22日(法定公休日、法定節(jié)假日除外，下同)，每日上午9時00分至11時30分，下午14時30分至17時00分(北京時間，下同)，在昆明市盤龍區(qū)小龍村2幢3樓(金平果商務(wù)大廈副樓3樓)天行健國際招標(biāo)(北京)有限公司持營業(yè)執(zhí)照副本、聯(lián)合體協(xié)議書(若為聯(lián)合體)、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、經(jīng)辦人身份證的原件，以及上述資料加蓋公章的復(fù)印件一套報名。
 

　　未按上述步驟獲取資格預(yù)審文件的，視為報名不成功，其遞交的資格預(yù)審申請文件將不予接收。
 

　　5.3已在網(wǎng)上報名的申請人，如果因某種原因決定不再網(wǎng)上上傳申請文件或不再參加資格預(yù)審，請于報名截止時間前，憑企業(yè)數(shù)字證書(CA)進入玉溪市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)(http://60.160.190.130:8001/)撤銷報名，否則可能會導(dǎo)致申請人誠信信譽受影響。
 

　　注：①供應(yīng)商須在玉溪市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)(http://60.160.190.130:8001/)進行注冊(提交資料并審核通過)以及辦理CA證書后方可報名參加投標(biāo)。如果供應(yīng)商之前已經(jīng)辦理過云南CA證書，此次報價只需進入玉溪市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)(http://60.160.190.130:8001/)注冊登錄，重新確認信息，無需重復(fù)辦理CA數(shù)字證書(注：昆明市辦理的上海CA證書(黑色鎖)不能對接，云南省內(nèi)其他地區(qū)辦理的云南CA證書全省通用)。
 

　　②CA數(shù)字證書辦理相關(guān)事宜請咨詢：玉溪運維服務(wù)熱線： 18869746880(此號碼為CA公司移動座機，非個人號碼，如有疑問可咨詢24小時技術(shù)支持熱線：010-86483801)。
 

　?、酃?yīng)商辦理數(shù)字證書相關(guān)資料及附件在注冊CA時自行下載填寫好后在按要求掃描上傳即可。
 

　?、芄?yīng)商可到玉溪市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)(http://60.160.190.130:8001/)點擊【學(xué)習(xí)園地】按鈕進行“電子響應(yīng)文件制作及上傳”的學(xué)習(xí)。
 

　　6.資格預(yù)審申請文件的遞交
 

　　6.1遞交資格預(yù)審申請文件時間：2019年9月10日上午08時00分—上午09時00分。
 

　　遞交資格預(yù)審申請文件截止時間(申請截止時間，下同)：2019年9月10日上午9時00分，地點為：玉溪市紅塔區(qū)公共資源交易中心開標(biāo)室。
 

　　6.2電子資格預(yù)審申請文件的遞交：在申請截止時間前，需在網(wǎng)上遞交資格預(yù)審申請文件和現(xiàn)場遞交光盤資格預(yù)審申請文件，具體要求：
 

　　網(wǎng)上遞交：網(wǎng)上遞交需登錄玉溪市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)(http://60.160.190.130:8001/)，申請人須在截止時間前完成所有投標(biāo)文件的上傳，網(wǎng)上確認電子簽名，并打印“上傳投標(biāo)文件回執(zhí)”，截止時間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。
 

　　網(wǎng)上遞交資格預(yù)審申請文件后，申請人還須在資格預(yù)審文件遞交截止時間前攜帶用于加密的數(shù)字證書(CA)到開標(biāo)地點，并現(xiàn)場遞交2份電子文件[光盤及U盤各一份，確保電子資格預(yù)審申請文件與網(wǎng)上上傳的電子資格預(yù)審申請文件一致，若出現(xiàn)不一致，以網(wǎng)上上傳的資格預(yù)審申請文件為準(zhǔn)]。
 

　　6.3逾期送達的，或者未送達指定地點的，或者不按照資格預(yù)審文件要求密封的資格預(yù)審申請文件，采購人將拒絕接收。
 

　　7.發(fā)布公告的媒介
 

　　本次招標(biāo)公告同時在《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》、《云南省政府采購網(wǎng)》、《云南省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)》、《玉溪市政府采購網(wǎng)》、《玉溪市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)》上發(fā)布。
 

　　8.投標(biāo)擔(dān)保及中標(biāo)服務(wù)費
 

　　8.1參加本次資格預(yù)審申請無需提交投標(biāo)擔(dān)保，但參加本項目競爭性磋商需按要求提交投標(biāo)擔(dān)保，投標(biāo)擔(dān)保的金額：100萬元；投標(biāo)擔(dān)保的形式：通過申請人的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納。
 

　　8.2本項目中標(biāo)服務(wù)費由中標(biāo)人支付。中標(biāo)服務(wù)費金額：8.80萬元；支付時間：中標(biāo)通知書發(fā)出前由中標(biāo)人向采購代理機構(gòu)一次性支付。
 

　　9.聯(lián)系方式
 

　　采購人：玉溪市紅塔區(qū)城市管理局
 

　　聯(lián)系人：普先生
 

　　聯(lián)系電話：0877-2047101
 

　　采購代理機構(gòu)：天行健國際招標(biāo)(北京)有限公司
 

　　地址：昆明市盤龍區(qū)小龍村2幢3樓
 

　　郵編：650023
 

　　聯(lián)系人：沈工
 

　　電話：0871-63333173 13669780102
 

　　傳真：0871-63140752
 

　　原標(biāo)題：總投資約4.8億！云南省玉溪市生活垃圾焚燒發(fā)電項目啟動資格預(yù)審