【中國(guó)環(huán)保在線 人物故事】在日本學(xué)習(xí)工作了8年之久的林慈生沒(méi)有想過(guò)，自己的人生之路會(huì)拐到黃飛鴻的家鄉(xiāng)。身為佛山市早稻田科技服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)，林慈生對(duì)8年前的那一幕記憶猶新。讓我們跟隨鏡頭，看看黃飛鴻家鄉(xiāng)生財(cái)利民的環(huán)保秘笈。　　佛山市南海區(qū)東側(cè)距廣佛交界不到5公里，10年前還是零亂不堪的廢舊鋼鐵市場(chǎng)，現(xiàn)在是瀚天科技城。
　　
　　作為一個(gè)以電子科技產(chǎn)業(yè)為主的園區(qū)，如今的瀚天科技城，正在孕育更為前沿的產(chǎn)業(yè)：在科技城A區(qū)，匯集了近100家環(huán)保及相關(guān)配套企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等匯集于此；國(guó)內(nèi)首個(gè)以環(huán)保服務(wù)為主題的產(chǎn)業(yè)基地“國(guó)家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南聚集區(qū)”落戶在此；佛山市環(huán)保局選擇在這里部分辦公。
　　
　　廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)在南海生長(zhǎng)，林慈生是這一過(guò)程的親歷者。
　　
　　“2008年，廣東省政府組織部分領(lǐng)導(dǎo)干部到日本早稻田大學(xué)培訓(xùn)交流，我負(fù)責(zé)接待并安排了與環(huán)保相關(guān)的課程。當(dāng)時(shí)的南海區(qū)區(qū)長(zhǎng)區(qū)邦敏對(duì)此十分感興趣，隨后，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在南海率先發(fā)展起來(lái)。”身為佛山市早稻田科技服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)，林慈生對(duì)8年前的那一幕記憶猶新。
　　
　　3月16日，林慈生再次見(jiàn)證廣東省與日本在環(huán)保領(lǐng)域合作打造“升級(jí)版”：中日環(huán)保節(jié)能技術(shù)洽談會(huì)上，廣東省科技廳和日本近畿經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)局簽署合作框架協(xié)議并宣布合作的具體意向。廣東省科技廳副廳長(zhǎng)楊軍表示，未來(lái)三年內(nèi)，雙方將在環(huán)保節(jié)能領(lǐng)域開(kāi)展緊密合作，推動(dòng)廣東企業(yè)與日本關(guān)西地區(qū)擁有先進(jìn)技術(shù)的民間企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展信息交流與項(xiàng)目合作，并將合作項(xiàng)目納入國(guó)際科技合作計(jì)劃，予以資金支持：“對(duì)于審核通過(guò)的項(xiàng)目，將會(huì)給予100萬(wàn)元以上的前期資助。”
　　
　　“環(huán)保短板”的背后
　　
　　南海區(qū)瀚天科技城A區(qū)的一間底層商鋪，被選作“國(guó)家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南聚集區(qū)”的規(guī)劃成果展示廳。廳內(nèi)布滿近年來(lái)的各項(xiàng)成果，曾來(lái)參觀考察的領(lǐng)導(dǎo)眾多，其中包括現(xiàn)任國(guó)務(wù)院副總理和前環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢等。
　　
　　站在展廳里，林慈生剛接完一通來(lái)自重慶市環(huán)科所的電話，對(duì)方請(qǐng)他介紹南海區(qū)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。“廣東的東莞、惠州、中山、廣州、深圳等周邊城市，都跟我們有聯(lián)系，有些已經(jīng)簽訂了合作協(xié)議。我們幫助他們形成對(duì)接交流、組織活動(dòng)等。其他地區(qū)包括北京、重慶、河北、上海也都和我們有過(guò)溝通，上海市的金山區(qū)政府為了環(huán)保也專(zhuān)門(mén)過(guò)來(lái)考察了。”林慈生很忙。
　　
　　中國(guó)人從來(lái)沒(méi)有像今天這樣關(guān)注過(guò)環(huán)保。
　　
　　2016年2月25日，“兩會(huì)”召開(kāi)前夕，新華網(wǎng)“講習(xí)所”欄目推出《眼中的環(huán)保短板》一文。明確將環(huán)保視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待彌補(bǔ)的短板，其背景是國(guó)家“十三五”規(guī)劃開(kāi)局和全面建成小康社會(huì)倒計(jì)時(shí)。
　　
　　2015年10月，十八屆五中全會(huì)通過(guò)“十三五”規(guī)劃建議，提出必須在“補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展”。同年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)“十個(gè)更加注重”的轉(zhuǎn)變，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式”位列其中。2016年1月4日，《人民日?qǐng)?bào)》在《七問(wèn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》一文中采訪“權(quán)威人士”，希望各地區(qū)各部門(mén)都以“十個(gè)更加注重”為標(biāo)尺，“對(duì)不上的事不能再干，對(duì)得上的事要加把勁干”；“投資沒(méi)回報(bào)、產(chǎn)品沒(méi)市場(chǎng)、環(huán)境沒(méi)改善等項(xiàng)目不能再上了。”
　　
　　改善環(huán)境、發(fā)展環(huán)保，成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中應(yīng)有之義。
　　
　　2016年1月11日，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧在全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上再談“補(bǔ)齊環(huán)保短板”：“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn)。”
　　
　　剛剛結(jié)束的兩會(huì)上，生態(tài)環(huán)保作為單獨(dú)部分出現(xiàn)在《2016年政府工作報(bào)告》中，并在五大理念、六項(xiàng)任務(wù)、八大工作、百大工程等重要內(nèi)容中均有體現(xiàn)。
　　
　　誰(shuí)的大蛋糕？
　　
　　8年前，在日本學(xué)習(xí)工作了8年之久的林慈生沒(méi)有想過(guò)，自己的人生之路會(huì)拐到黃飛鴻的家鄉(xiāng)。
　　
　　2008年，正在早稻田大學(xué)任教的林慈生接待了前來(lái)培訓(xùn)交流的廣東省政府訪問(wèn)團(tuán)，時(shí)任南海區(qū)區(qū)長(zhǎng)的區(qū)邦敏是成員之一。“培訓(xùn)過(guò)程中，我們提到了很多關(guān)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)保技術(shù)的問(wèn)題，區(qū)長(zhǎng)非常認(rèn)可，他覺(jué)得珠三角地區(qū)的發(fā)展確實(shí)需要注重環(huán)境保護(hù)，發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)。”林慈生回憶。
　　
　　懷著對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的濃厚興趣，第二年3月，區(qū)邦敏再次來(lái)到早稻田大學(xué)。這一次，與他同行的是佛山市南海區(qū)政府的24位領(lǐng)導(dǎo)干部。“培訓(xùn)的主題是經(jīng)濟(jì)管理，我本身是學(xué)經(jīng)濟(jì)出身的，但我還特別為他們安排了一次環(huán)保課程，上完課后，他們都覺(jué)得很受啟發(fā)。”林慈生說(shuō)。
　　
　　此后，南海區(qū)政府開(kāi)始大力推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2009年12月，南海區(qū)政府在早稻田大學(xué)舉辦南海區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)推介會(huì)，并與早稻田大學(xué)聯(lián)合主辦了中國(guó)環(huán)保論壇。
　　
　　原本單向的學(xué)習(xí)考察，走向雙向的溝通合作。
　　
　　2010年1月，早稻田大學(xué)和日本政府的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省來(lái)南海區(qū)調(diào)研，意在進(jìn)一步推進(jìn)雙方在產(chǎn)官學(xué)方面的合作。兩個(gè)月后，在南海體育館，早稻田大學(xué)和南海區(qū)政府聯(lián)合主辦了日本環(huán)保企業(yè)展示交流會(huì)。2011年1月，作為連接中日環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作的平臺(tái)，佛山市早稻田科技服務(wù)有限公司正式成立。
　　
　　雙方的交流合作從政府層面延伸至企業(yè)層面。
　　
　　“當(dāng)時(shí)有20多家日本企業(yè)來(lái)南海參加交流會(huì)。2012年，大和化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社落戶南海。隨著這幾年市場(chǎng)不斷打開(kāi)，從前年開(kāi)始，他們?cè)谥袊?guó)的營(yíng)業(yè)額已經(jīng)超過(guò)了日本本部。”林慈生介紹，日本企業(yè)十分希望能夠推廣自己的環(huán)保技術(shù)。“上世紀(jì)五六十年代工業(yè)大發(fā)展時(shí)期，日本環(huán)境受到很大污染。日本培育出許多與環(huán)保相關(guān)的技術(shù)、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)。這幾十年來(lái)，日本的環(huán)境得到了很大改善，但國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)需求同時(shí)飽和了。再說(shuō)環(huán)境問(wèn)題是區(qū)域性的，中國(guó)的空氣污染也會(huì)影響到日本。”
　　
　　在南海，環(huán)保產(chǎn)業(yè)這塊大蛋糕讓日本人先嘗到了甜頭。
　　
　　來(lái)自全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)的研究報(bào)告顯示，自“十一五”以來(lái)，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年均增速超過(guò)15%，環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道；國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，截至2015年年底，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)4.5萬(wàn)億元。我國(guó)“綠色發(fā)展”的頂層設(shè)計(jì)，正在催生一個(gè)大約10萬(wàn)億元的巨大節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)。“‘十三五’期間，國(guó)家對(duì)于環(huán)境保護(hù)的檢測(cè)和治理力度會(huì)進(jìn)一步加大，對(duì)于環(huán)保技術(shù)的需求也會(huì)提升，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將會(huì)因此得到發(fā)展。”廣東省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)測(cè)與科技標(biāo)準(zhǔn)處副處長(zhǎng)王大力表示。
　　
　　從“十二五”到“十三五”，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已由戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)變?yōu)?ldquo;一大支柱產(chǎn)業(yè)”，但由于發(fā)展時(shí)間較短，目前整體仍呈現(xiàn)“小而亂”的局面。
　　
　　“最近幾十年，中國(guó)在環(huán)保技術(shù)方面的進(jìn)步很小。新環(huán)保法出臺(tái)以前，國(guó)內(nèi)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管不是很?chē)?yán)格，也沒(méi)有法律束縛，企業(yè)很難主動(dòng)做環(huán)保，因?yàn)槌杀竞芨?，即使做了也有偷工減料的現(xiàn)象。”林慈生坦言。
　　
　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)要“守得住寂寞”
　　
　　南海區(qū)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)上的一系列動(dòng)作引起了環(huán)保部的注意。
　　
　　2010年3月，時(shí)任環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢來(lái)到南海并肯定了南海“用環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的做法。2011年，環(huán)保部組織研究人員前來(lái)考察，最后批準(zhǔn)在南海設(shè)立國(guó)家環(huán)境服務(wù)業(yè)的華南聚集區(qū)。
　　
　　廣東省科技廳也關(guān)注到南海環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
　　
　　“2015年8月份，我們的一個(gè)項(xiàng)目得到了省科技廳的重視。11月份，他們跟我去日本訪問(wèn)了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)局。”林慈生介紹，“隨著新環(huán)保法的實(shí)施和全民環(huán)保意識(shí)的提升，企業(yè)被倒逼做環(huán)保。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求一下子增加不少，但技術(shù)并不是短時(shí)間內(nèi)就能研發(fā)出來(lái)的，需要長(zhǎng)期的投入，國(guó)際性的交流合作是一個(gè)比較可行的辦法。”
　　
　　與從最初更多依靠日本企業(yè)的技術(shù)為中國(guó)企業(yè)解決環(huán)境問(wèn)題不同，3月16日的中日環(huán)保節(jié)能技術(shù)洽談會(huì)，更加強(qiáng)調(diào)雙方企業(yè)、高校和科研院所的共同開(kāi)發(fā)。
　　
　　林慈生表示，這次會(huì)議為中日環(huán)保技術(shù)合作制定了一個(gè)非常完整的框架。首先，由廣東省科技廳和日本近畿經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)局牽頭，提供政策性和資金性支持；其次，在行業(yè)協(xié)會(huì)上，由南海區(qū)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和日本的TeamE-Kansai把握行業(yè)的動(dòng)態(tài)和信息，分析項(xiàng)目的可行性，最后的項(xiàng)目落地還是要依靠企業(yè)具體來(lái)做。
　　
　　同時(shí)也希望計(jì)劃從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)守得住寂寞，因?yàn)榄h(huán)保技術(shù)的研發(fā)、成果的累積都需要一定的過(guò)程，不能馬上產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。“我們觀察發(fā)現(xiàn)，有很多投資家都是看好環(huán)保就開(kāi)始投資，但是做了兩天就覺(jué)得沒(méi)錢(qián)賺、做不下去了。對(duì)于環(huán)保這個(gè)行業(yè)，只有堅(jiān)持下去，精耕細(xì)作，才會(huì)積累越來(lái)越多的市場(chǎng)和資源。這個(gè)過(guò)程會(huì)自然淘汰很多想渾水摸魚(yú)的企業(yè)。”