曾經(jīng)有人這樣形容農(nóng)村環(huán)保狀況:“垃圾靠風刮,污水靠蒸發(fā)”。農(nóng)民更是形象地把鄉(xiāng)間土路比作“揚”灰路和“水”泥路。
作為西部的農(nóng)業(yè)大省,寧夏回族自治區(qū)從2006年開始,下大力氣整治農(nóng)村環(huán)境。曾經(jīng),在千余村莊迎來新氣象的同時,寧夏也面臨著農(nóng)村環(huán)境整治頑疾的挑戰(zhàn)。如何祛除頑疾,又怎樣在陣痛中求得蛻變?
“美麗鄉(xiāng)村”項目惠及農(nóng)戶超5萬戶
作為西北地區(qū)被列入首批國家農(nóng)村環(huán)境連片整治試點的示范省區(qū),近年來,寧夏不斷加快推進農(nóng)村發(fā)展,大力開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。2014年,寧夏共開工建設(shè)小城鎮(zhèn)34個、村莊103個,涉及農(nóng)戶超過5萬戶。
據(jù)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)處介紹,在實施“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)過程中,寧夏堅持同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運營,統(tǒng)籌抓好住房、道路、用水、排污、生態(tài)等基礎(chǔ)配套建設(shè)。截至目前,寧夏“美麗鄉(xiāng)村”項目完成投資達34億元,其中新建或改建道路232公里,敷設(shè)排水管網(wǎng)200公里、給水管網(wǎng)210公里,還配建了垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場、文化廣場等。
據(jù)了解,在建設(shè)過程中,寧夏優(yōu)先扶持建設(shè)一批休閑旅游型、商貿(mào)流通型、產(chǎn)業(yè)開發(fā)型、資源開發(fā)型、交通樞紐型等各具特色的美麗小城鎮(zhèn),以中心村為重點推進村莊建設(shè)。
根據(jù)發(fā)展目標,截至2020年,寧夏所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%規(guī)劃村莊都要達到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)標準,建成田園美、村莊美、生活美、風尚美的“美麗鄉(xiāng)村”。
全區(qū)2/3鎮(zhèn)區(qū)駐地中心村鎮(zhèn)建成了生活污水處理設(shè)施
作為后發(fā)地區(qū),寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村環(huán)保工作面臨許多先天和后天條件不足。全區(qū)現(xiàn)轄22個縣(市、區(qū))、207個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含14個農(nóng)牧場)、2362個行政村,農(nóng)業(yè)人口400萬,占全區(qū)總?cè)丝诘?0%以上。
由于農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)重、難度大,寧夏回族自治區(qū)成立了以自治區(qū)人民政府主席任組長,黨委副書記和政府常務(wù)副主席任副組長,財政、環(huán)保、發(fā)改等14個部門負責同志為成員的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
從2006年起,寧夏在全國提出實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。2010年寧夏又被環(huán)境保護部、財政部列為農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制考核3個試點省區(qū)之一。3年時間里,寧夏共投入了10億元支持農(nóng)村環(huán)保工作。2008—2013年,寧夏又累計投入資金近13億元對1400多個行政村進行農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
“數(shù)十億元資金確實有動靜,至少農(nóng)村環(huán)保舞臺初步搭建起來了。”寧夏回族自治區(qū)環(huán)保廳相關(guān)負責人介紹說,到2010年,寧夏44%的農(nóng)村有了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,垃圾、污水問題等農(nóng)村環(huán)境“頑疾”得到有效解決。到2013年,全區(qū)2/3的鎮(zhèn)區(qū)駐地中心村鎮(zhèn)建成了生活污水處理設(shè)施,逾200萬農(nóng)村人口從中受益;406處農(nóng)村集中式水源地得到有效保護,建設(shè)1454公里集污管網(wǎng)、285座農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站(點)和填埋場、17萬個垃圾箱(池),購置7800余輛垃圾收集轉(zhuǎn)運車。
此外,為了解農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量狀況和存在的主要問題,寧夏2015年將正式啟動農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測工作,對部分農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境空氣、地表水、土壤環(huán)境質(zhì)量等進行監(jiān)測。
根據(jù)自治區(qū)環(huán)保廳近日出臺的《全區(qū)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測實施方案》,2015年至2020年,試點監(jiān)測范圍將覆蓋10個縣(區(qū)),每個縣(區(qū))至少選擇5個人口數(shù)量相對較多、分布相對集中的村莊,監(jiān)測內(nèi)容包括環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水水質(zhì)、飲用水水源地水質(zhì)、土壤環(huán)境質(zhì)量、生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)和自然生態(tài)質(zhì)量。
近年來,寧夏不斷加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度,已完成了近2000個行政村的環(huán)境綜合整治,農(nóng)村生活源污染狀況得到較好改善。據(jù)自治區(qū)環(huán)保廳介紹,開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測對于實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作“下鄉(xiāng)”,逐步建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測與評價體系,以及推進農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測信息公開具有重大意義。